依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建之關(guān)系

呂健鄭艷

(沈陽(yáng)航空航天大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110136)

摘要社會(huì)主義核心價(jià)值觀三個(gè)倡導(dǎo)中明確包含“法治”，中共十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，以更為直接的方式強(qiáng)調(diào)法治的重要性。本文分析了依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的發(fā)展和內(nèi)涵，強(qiáng)調(diào)人民主體地位，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是依法治國(guó)的重要根據(jù)和方向，依法治國(guó)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建的重要手段和基礎(chǔ)。二者相互依存，相互促進(jìn)，共同為社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞依法治國(guó)；社會(huì)主義核心價(jià)值觀；關(guān)系

中圖分類號(hào)D64

收稿日期2015-04-11

基金項(xiàng)目遼寧省教育廳科學(xué)研究計(jì)劃資助項(xiàng)目“大學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建和弘揚(yáng)研究”(W2014034)階段性研究成果，遼寧省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2015年度課題“培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀之法治追求研究”階段性研究成果。

作者簡(jiǎn)介呂健(1968-)，女，遼寧大連人，沈陽(yáng)航空航天大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師。

一、依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀的發(fā)展和內(nèi)涵

(一)依法治國(guó)的發(fā)展和內(nèi)涵

古希臘的亞里士多德最早提出“人治不如法治”[1]，法治思想的發(fā)展已有上千年的歷史。依法治國(guó)是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，是隨著資產(chǎn)階級(jí)革命的成功而逐步發(fā)展起來(lái)的，如何依法治國(guó)在中西方有著不同的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐。20世紀(jì)70年代末我國(guó)開始實(shí)行改革開放，鄧小平提出了“發(fā)展社會(huì)主義民主，加強(qiáng)社會(huì)主義法制”的方針。進(jìn)入80年代，隨著改革開放的逐漸發(fā)展，我國(guó)進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)民主與法治的迫切性。1997年中共十五大首次提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，在中國(guó)社會(huì)主義民主和法治發(fā)展史上具有重大歷史意義。1999年又把“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”這一治國(guó)方略寫入憲法，由此確立建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的奮斗目標(biāo)。2014年10月召開的中共十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，這是未來(lái)我國(guó)推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。

堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)必須堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持法律面前人人平等，依法治國(guó)須與以德治國(guó)相結(jié)合，法治處于核心地位。完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施，完善憲法體系，一切以憲法為根本，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法[2]。依法治國(guó)還要深入地推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府。政府應(yīng)當(dāng)依法全面履行政府職能，健全依法決策機(jī)制，深化行政執(zhí)法的體制改革等各個(gè)方面，將司法和行政分開，做到各任其職各擔(dān)其責(zé)，這樣才能夠避免政權(quán)不分、職能不清的狀況。在司法層面賦予司法機(jī)關(guān)更多的獨(dú)立權(quán)利，保證公正司法，提高司法公信力。且在強(qiáng)化公民的法治觀念方面，結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，倡導(dǎo)公民愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善，知法守法。

(二)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的發(fā)展和內(nèi)涵

價(jià)值是人類生活實(shí)踐的理論抽象之一。價(jià)值觀是人們基于生存、發(fā)展和享受的需要，在社會(huì)生

活實(shí)踐中形成的關(guān)于價(jià)值的總觀點(diǎn)、總看法，是人們的價(jià)值信念、信仰、理想、標(biāo)準(zhǔn)和具體價(jià)值取向的綜合體系。價(jià)值觀的形成對(duì)于人們認(rèn)識(shí)世界具有非常重要的意義。核心價(jià)值觀是一種在社會(huì)中居于統(tǒng)治地位、起支配作用的核心理念，是一個(gè)社會(huì)制度長(zhǎng)期普遍遵循的相對(duì)穩(wěn)定的根本價(jià)值準(zhǔn)則。它是建立每一種社會(huì)制度的價(jià)值源泉，也是建立新社會(huì)一系列道德規(guī)范的價(jià)值尺度。社會(huì)主義是由一種思想體系不斷發(fā)展形成的實(shí)踐運(yùn)動(dòng)和社會(huì)制度，社會(huì)主義為越來(lái)越多的人所接受，其原因是社會(huì)主義與人類之間有一種基本的價(jià)值關(guān)系，能夠滿足我們某些非常重要的價(jià)值需求?！芭袛嗄撤N社會(huì)主義形式適用與否、優(yōu)劣如何，主要不是看它的形式，而是看它所包含的或者能夠?qū)崿F(xiàn)的核心價(jià)值。社會(huì)主義既然稱之為社會(huì)主義，就必然有它內(nèi)含的核心價(jià)值[3]?！鄙鐣?huì)主義核心價(jià)值觀是在馬克思主義誕生、傳播和普及的過(guò)程中，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的內(nèi)在精神，是社會(huì)主義基本的、長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系及價(jià)值追求的集中反映，是社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀是在結(jié)合國(guó)家實(shí)際國(guó)情，結(jié)合馬克思主義，形成的獨(dú)具我國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值觀。隨著改革開放的進(jìn)一步深化，為了適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，我國(guó)亟需加快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的步伐。

自中共十六屆六中全會(huì)第一次提出“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”的科學(xué)命題，到中共十七屆六中全會(huì)提出“社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂”，再到中共十八大提出“三個(gè)倡導(dǎo)”，用24個(gè)字對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行理論概括，在多樣中謀求共識(shí)，在多元中樹立主導(dǎo)，在多變中確定方向，再到中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的意見(jiàn)》等，這些都充分體現(xiàn)了我國(guó)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的凝練和概括。學(xué)者普遍認(rèn)為中國(guó)特色社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基本內(nèi)涵應(yīng)該是以“以人為本”為價(jià)值基點(diǎn)，以“共同富裕”為價(jià)值目標(biāo)，以“公平正義”為核心，三者是相互聯(lián)系不可分割的辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體，缺一不可[4]。

當(dāng)今時(shí)代，隨著世界多元化與經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中，分析與探討社會(huì)主義核心價(jià)值觀，有助于不斷增強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力。我國(guó)正處于和平崛起的關(guān)鍵時(shí)期，從初級(jí)小康向全面建成小康社會(huì)過(guò)渡，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，可以為中華民族的和平崛起提供可持續(xù)的精神動(dòng)力與價(jià)值支持，為全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的價(jià)值引領(lǐng)與精神文化支撐，引導(dǎo)人們的思想意識(shí)、凝聚社會(huì)共識(shí)的現(xiàn)實(shí)需要，使社會(huì)主義價(jià)值取向從多元化向一元化轉(zhuǎn)變，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)健康發(fā)展提供價(jià)值支撐和凝聚力，提升社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)力，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與主動(dòng)權(quán)。

二、依法治國(guó)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建的外在聯(lián)系

從依法治國(guó)與構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容中可以看出依法治國(guó)與構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建之間存在著某些外在聯(lián)系。

(一)二者內(nèi)容中都強(qiáng)調(diào)人民主體地位

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中明確指出堅(jiān)持人民主體地位。人民是依法治國(guó)的主體和力量源泉，人民代表大會(huì)制度是保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度。堅(jiān)持法治建設(shè)就是為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，以保障人民根本權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，保證人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕；保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法懂法守法用法意識(shí)，使法律為人民所掌握、所遵守、所運(yùn)用。

三、綜上所述，要想實(shí)現(xiàn)小麥的高質(zhì)高產(chǎn)，就必須不斷更新科學(xué)的栽培技術(shù)和有效的病蟲害防治措施。在小麥生長(zhǎng)的整個(gè)周期中，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)判斷管理的最佳時(shí)機(jī)。小麥的高質(zhì)高產(chǎn)關(guān)系著我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在小麥的生長(zhǎng)過(guò)程中遇到的各類問(wèn)題，還需進(jìn)行深入研究，以期采取最有效的措施實(shí)現(xiàn)小麥的高質(zhì)高產(chǎn)。

在社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容中，明確指出要倡導(dǎo)民主。民主是人類社會(huì)的美好訴求，民主是人民民主，其實(shí)質(zhì)和核心是人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持人民主體地位，是社會(huì)主義的生命，也是創(chuàng)造人民美好幸福生活的政治保障。尊重和保障人民群眾的主體地位，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，使得廣大人民群眾真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家；堅(jiān)持依法治國(guó)基本方略，樹立社會(huì)主義法治理念，實(shí)現(xiàn)國(guó)家各項(xiàng)工作法治化，保障公民合法權(quán)益。

(二)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)容中倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，與依法治國(guó)一脈相承

構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀，建成社會(huì)主義和諧社會(huì)。社會(huì)主義和諧社會(huì)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)[5]，必須依賴法治來(lái)統(tǒng)一民主政治，依賴法治來(lái)維護(hù)社會(huì)的公平和正義，依賴法治來(lái)保障社會(huì)生活的安定有序，依賴法治去增強(qiáng)人們之間的誠(chéng)信友愛(ài)。把法治作為有力手段，使社會(huì)充滿活力；通過(guò)法治使社會(huì)環(huán)境得到充分保護(hù)，確保人與自然的和諧相處。法治作為構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是建成社會(huì)主義和諧社會(huì)不可缺少的。改革開放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和社會(huì)主義民主政治的深入發(fā)展，廣大人民群眾的民主法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，自由平等觀念日益深入人心，維護(hù)社會(huì)公平正義的要求也越來(lái)越高?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》的頒布正是適應(yīng)廣大人民群眾的這種新期待和新要求。我們黨更加自覺(jué)地把自由、平等、公正、法治等理念進(jìn)一步體現(xiàn)到黨的各項(xiàng)理論和實(shí)踐之中。自由、平等作為人的基本權(quán)利不論是在馬克思主義理論中，還是在法治建設(shè)中都是必不可少的。公正作為法治追求的一項(xiàng)重要目標(biāo)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主要倡導(dǎo)之一，只有人民都得到公正的對(duì)待，才會(huì)深刻地體會(huì)到自由與平等，這是社會(huì)主義核心觀構(gòu)建所期望的，也是法治建設(shè)所追求的。

三、依法治國(guó)與構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)在關(guān)聯(lián)

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中三次出現(xiàn)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，依法治國(guó)與構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀之間緊密相聯(lián)，相輔相成、相互依托，是有機(jī)統(tǒng)一的整體。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是依法治國(guó)的重要根據(jù)和方向，依法治國(guó)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建的重要手段和基礎(chǔ)。

(一)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是依法治國(guó)的重要根據(jù)和方向

社會(huì)主義核心價(jià)值觀“三個(gè)倡導(dǎo)”對(duì)國(guó)家、社會(huì)、個(gè)人都有規(guī)定性、規(guī)范性和導(dǎo)向性的要求。從國(guó)家層面理解，最集中地體現(xiàn)和代表了馬克思主義的核心價(jià)值和社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)的價(jià)值訴求。一個(gè)富強(qiáng)民主的中國(guó)，必然是一個(gè)文明和諧的中國(guó)，也是一個(gè)法治建設(shè)健全的中國(guó)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為精神層面的培養(yǎng)，高度注重道德教育，擁有良好的道德修養(yǎng)是對(duì)個(gè)人乃至社會(huì)、國(guó)家的發(fā)展具有非常重要的作用。德治作為上層建筑在法治之上，法治是外在的通過(guò)法律的方式告知公民哪些可為與不可為，是具體的客觀的。德治是內(nèi)在的通過(guò)價(jià)值判斷指導(dǎo)公民可為還是不可為，是抽象的主觀的且是未知的，這就必須有正確的價(jià)值觀輸入，社會(huì)主義核心價(jià)值觀的指導(dǎo)就具有重大意義，它可為立法指明方向[6]。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須堅(jiān)持立法先行，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，恪守以民為本、立法為民的理念，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值觀，使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)。在法治隊(duì)伍建設(shè)中，決定指出建設(shè)高素質(zhì)法治專門隊(duì)伍。把思想政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)理想信念教育，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀與社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持黨的事業(yè)、人民利益、憲法至上，加強(qiáng)立法隊(duì)伍、行政執(zhí)法隊(duì)伍、司法隊(duì)伍建設(shè)，抓住立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，暢通立法、執(zhí)法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道[7]。

(二)依法治國(guó)是社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建的重要手段和基礎(chǔ)

從適應(yīng)國(guó)內(nèi)外大局的變化來(lái)看，我國(guó)正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，在前所未有的改革、發(fā)展和開放進(jìn)程中，各種價(jià)值觀念和社會(huì)思潮紛繁復(fù)雜。國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力正在加緊對(duì)我國(guó)實(shí)施西化分化戰(zhàn)略圖謀，尤其是思想層面，出現(xiàn)推崇西方文化和社會(huì)制度，從而否定我國(guó)傳統(tǒng)文化和習(xí)俗的不良現(xiàn)象。面對(duì)世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢(shì)下價(jià)值觀較量的新態(tài)勢(shì)，面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想意識(shí)多元多樣多變的新特點(diǎn)，我們迫切需要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，擴(kuò)大主流價(jià)值觀念的影響力。

鑒于此，法的基本作用之一就是建立并維持穩(wěn)定社會(huì)秩序。只有實(shí)施依法治國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)法治，才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供穩(wěn)定的社會(huì)秩序[8]。

在我國(guó)未來(lái)的法治建設(shè)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀構(gòu)建中，既要重視社會(huì)主義核心價(jià)值觀在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)過(guò)程中的重要性，又要重視法治在促進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀中的作用，通過(guò)法治手段實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。

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Relationship between the rule by law and the

construction of socialist core values

Lü JianZHENG Yan

(SchoolofMarxism，ShenyangAerospaceUniversity，ShenyangLiaoning110136，China)

AbstractThe three core values of socialism advocate explicitly with “rule of law”.18th CCP Fourth Plenary Session considered and adopted “ a number of major issues by the CPC Central Committee on comprehensively promoting the rule of law ”，which in a more direct way the emphasizes the importance of strengthening the rule of law.This paper analyzes the development and the connotation of rule by law and the socialist core values，emphasizing the dominant rule of people.The socialist core values are important base and direction of rule by law，and rule by law is the significant measure and base of the socialist core values.The two depend on and improve each other and make contribution to our socialist development.

Key wordsrule by law;the socialist core values;relationship

(責(zé)任編輯：劉士義)