文張 帆

摩托車安全頭盔為何如此“難戴”

文張 帆

說到車禍，總會想到慘不忍睹的場景。有人說，有車就會有車禍，確實，車禍雖無法避免，但如果做好防護措施，可以大大降低車禍對人的傷害。對于摩托車手來說，頭盔相當于轎車駕駛員所系的安全帶，是人遇到危險后的最后一道防線?？墒?，盡管交管部門從未放松對此類交通違法行為的管理，但這一現(xiàn)象仍然屢禁不止。摩托車頭盔為何如此“難戴”？怎樣才能減少乃至避免這一現(xiàn)象的發(fā)生？

一、駕乘摩托車安全頭盔“難戴”的原因分析

（一）安全意識“淡”

在很多人眼里，摩托車只是一種輕便的代步工具，沒有像駕駛汽車那樣引起重視，相當一部分駕駛?cè)宋幕刭|(zhì)較低，對交通法律法規(guī)知之甚少，交通安全意識淡薄，對交通安全的重要性也無從認知。路面檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)駕乘摩托車人員都是將安全頭盔掛放在摩托車車頭或放在車后的保險箱內(nèi)，當糾正其違法行為時，大多數(shù)群眾都會當場戴好，但檢查過后多數(shù)又會把頭盔摘下，從自我意識上沒把安全頭盔與交通安全掛鉤，自身安全防患意識淡漠。許多摩托車駕乘人員都認為戴不戴安全頭盔無所謂，尤其是一部分追求時尚發(fā)型的年輕人，他們認為配戴安全頭盔會影響到自己的形象，耽誤自己的時間；而另有一些摩托車駕乘人員則認為車速慢，不戴安全頭盔也安全。

（二）環(huán)境影響“多”

經(jīng)過調(diào)查，春、冬二個季節(jié)天氣寒冷出于防寒的目的戴安全頭盔群眾相對較多，夏、秋二個季節(jié)因天氣炎熱大多數(shù)駕乘人員不愿配戴，且大部分群眾認為戴上頭盔出門不方便攜帶。特別是在夏天戶外的高溫悶熱的環(huán)境下，致使摩托車駕乘人員更不愿戴頭盔。

（三）查糾難度“大”

駕乘摩托車不戴安全頭盔是常見的交通違法行為，且駕乘人員也知道不戴安全頭盔是種違法行為。因此遇有民警查檢時，當事人為逃避檢查和處罰通常選擇渾水摸魚法，即夾在大量非機動車的車流中間通行，使交警短時間無法上前查處；調(diào)頭改線繞行法，即見前方有交警查車時提前調(diào)頭繞開該路口；臨時抱佛腳法，即發(fā)現(xiàn)前方有交警時先停下車來將安全頭盔戴上再過路口；更有甚者采取過激的行為強行沖卡。因此，對這種違法行為查糾難度大，對道路正常通行和執(zhí)勤民警自身安全也有一定的不利影響。

（四）執(zhí)法力度“松”

安全管理不到位，放寬了摩托車道路交通違法空間。一是交警部門主觀上存在“抓大放小”的觀念。在路面執(zhí)法管理中，一般只側(cè)重于小型以上汽車特別是客運車、貨車、危化品車等重點車輛的安全管理工作，輕視或忽視了摩托車安全管理。二是在管理模式上，呈現(xiàn)一陣緊、一陣松，沒有形成嚴格的長效管理機制，給摩托車及其駕駛員交通違法提供了可乘之機。三是客觀上摩托車具有分布面廣、點多線長的特點，且大多集中在市區(qū)邊緣，不利于統(tǒng)一宣傳、管理。

（五）處罰力度“小”

根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第51條規(guī)定：駕駛摩托車時，駕駛?cè)宋窗匆?guī)定戴安全頭盔的罰款50元并計2分。處罰力度小使很多駕乘人員認為即使不戴安全頭盔，交警部門只會罰款50元錢，何況是不一定被查到。震懾力度薄弱，也使得此種違法現(xiàn)象越來越突出。

二、解決駕乘摩托車安全頭盔“難戴”問題的對策措施

（一）加大宣傳力度，提高法制觀念

“人、車、路”是交通管理中的三大要素，其中“人”是根本性要素，因此，加強交通安全宣傳教育，提高群眾的法制觀念和安全意識是交通安全管理工作的根本舉措，特別是2013年頒布的《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》本著方便群眾的原則在簡化摩托車駕駛證辦理程序方面出臺了多項利民政策，其中允許群眾在暫住地直接申請、考試和領(lǐng)取摩托車駕駛證，并且規(guī)定群眾申請摩托車駕駛證，在完成道路交通法規(guī)學習和駕駛技能訓練后，可以在同一天進行科目一、科目二和科目三考試。這一舉措滿足了群眾的實際需求，也大大增加了外來人員考駕證、購買摩托車的積極性。由于外來人口交通安全意識的參差不齊，導(dǎo)致群眾對交通法規(guī)的忽視，因此，交警部門要繼續(xù)以《道路交通安全法》宣傳“五進”為契機，組織民警深入單位、社區(qū)、村居、廣場等人流密集場所，通過展出、播放因不戴安全頭盔發(fā)生的交通事故案例，懸掛關(guān)于戴好摩托車安全頭盔重要性的標語，發(fā)放摩托車安全頭盔知識宣傳資料等方式，廣泛宣傳駕乘摩托車不戴安全頭盔的嚴重危害。要做到“管教并重，教育為主”，從源頭上抓好駕駛員的交通安全和交通法規(guī)教育工作，使廣大駕駛員遵守交通法規(guī)由被動轉(zhuǎn)為自覺，形成良好的道路交通管理新格局。

（二）糾正認知誤區(qū)，提高安全意識

由于摩托車的構(gòu)成非常簡單，穩(wěn)定性較差，在遇到轉(zhuǎn)彎、與其他車輛發(fā)生擦刮、采取制動措施或行駛在光滑路面等情況時，稍有不慎，就會導(dǎo)致車輛失去控制而翻倒在地，從而釀成車禍。交通事故一旦發(fā)生，通常最先受到劇烈碰撞的往往是摩托車駕駛員或乘客的頭部。頭盔的獨特設(shè)計與作用就是有效緩解外力對頭部的碰、撞、震作用力，有效保護頭部安全，因此，戴安全頭盔受傷害和死亡率遠比不戴頭盔要小得多。大多數(shù)駕乘人員沒有認識到安全頭盔的重要性。作為交通管理者，要及時通過電臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑及時宣傳、糾正摩托車駕乘人員對安全頭盔的認知誤區(qū)，傳授戴安全頭盔的正確方法，適時提醒摩托車駕乘人員：市區(qū)道路車輛較多，雖然通行速度相對較慢，但車輛通行情況復(fù)雜多變，極易發(fā)生車輛碰撞，因此駕乘摩托車時必須戴安全頭盔。

（三）加大處罰力度，威懾違法行為

對機動車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為進行處罰，并不是交通管理工作的最終目的，最終目的是讓廣大群眾自覺遵守交通規(guī)則，切實樹立文明交通的觀念，而要做到這一點，需要我們交警部門長期不懈的努力，要堅持發(fā)現(xiàn)一起，糾正一起，宣傳一起，教育一起，促使廣大交通參與者自覺遵守交通法規(guī)。

一是定期開展專項整治行動。根據(jù)摩托車在時間上、地域上的活動特點，實行定點檢查與巡邏執(zhí)勤相結(jié)合的辦法，在摩托車相對集中的地區(qū)和路段，分片分段開展整治工作，強化路面管控，形成強大震懾力；同時，在查處中充分利用道路條件，采取一定的措施降低摩托車的車速，防止出現(xiàn)逃避檢查和管理的情況。

二是從嚴處理嚴重違法行為。在查處摩托車違法行為中，要加大對摩托車突出交通違法行為的處罰力度，提高守法率：對該暫扣車輛的堅決暫扣車輛，對無證、酒后駕車等情節(jié)嚴重的，該拘留就拘留，形成威懾力。

（四）加強安全管理，形成長效機制

從以往的工作中不難發(fā)現(xiàn)，對駕乘摩托車不按規(guī)定佩戴安全頭盔進行集中整治時，安全頭盔的佩戴率就比較高，整治活動結(jié)束后，佩戴率就會逐漸減低。這說明，許多摩托車駕乘人員沒有真正認識到戴頭盔的重要性，也沒有養(yǎng)成戴頭盔的良好習慣。這就要求我們交通管理部門建立健全道路交通管理社會化管理長效機制，充實一線上路管控警力，保持對交通違章的嚴管、嚴治態(tài)勢，加大日常交通管理力度，及時查糾各類交通違法行為。

一是要把“摩托車違法專項整治”與日常管理結(jié)合起來，避免時松時緊的做法，形成長期的嚴管勢頭，從根本上消除摩托車及其駕駛員交通違法和僥幸心理；

二是要注重實際效果。嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法。對查處的無證駕駛?cè)藛T，按照規(guī)定處罰并督促其辦理駕駛證。對未上牌、未檢驗的摩托車，必須在辦理牌照、檢驗后放行，提高整治工作的力度和效果；

三是要注意整治的針對性。集中警力在摩托車相對集中的地區(qū)和路段，分片分段進行突擊整治，形成強大的整治聲勢，對未戴頭盔的違法行為，做到從嚴管理、從重處罰，形成嚴管態(tài)勢，使廣大摩托車駕乘人員逐漸養(yǎng)成自覺佩戴安全頭盔的習慣，在社會上逐步形成駕乘摩托車必須佩戴安全頭盔的風氣，這樣才能達到治標又治本的目的。

鏈接：不戴頭盔如何處罰

《道路交通安全法》規(guī)定：駕駛摩托車時駕駛?cè)宋窗匆?guī)定戴安全頭盔的，扣2分，罰款50元；乘坐摩托車不戴安全頭盔的，罰款10元。法律強制性規(guī)定騎乘摩托車要戴頭盔，體現(xiàn)了戴頭盔的重要性，但戴頭盔不應(yīng)該只是一種強制措施，更應(yīng)該是一種習慣，畢竟生命只有一次。