文 李 文

淺析農(nóng)村微型面包車事故防范對(duì)策

文 李 文

長(zhǎng)期以來(lái)，一些農(nóng)村面包車駕駛?cè)私煌ò踩庾R(shí)淡薄，面包車超員超速、亂停亂放、不按時(shí)年檢、非法營(yíng)運(yùn)等現(xiàn)象突出。尤其是節(jié)假日，面包車充當(dāng)營(yíng)運(yùn)客車，嚴(yán)重超員，容易誘發(fā)交通事故,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的危害。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)微型面包車交通安全管理，全力預(yù)防涉及面包車的重特大道路交通事故，已成為當(dāng)前公安交通管理部門日常工作的重中之重。

打擊治理微型面包車存在的困難和問(wèn)題

面包車“游擊戰(zhàn)”能力較強(qiáng)。面包車駕駛員經(jīng)驗(yàn)豐富，利用農(nóng)村道路復(fù)雜、遠(yuǎn)離城市管理中心的特點(diǎn)，擅長(zhǎng)與交警、運(yùn)管等執(zhí)法人員打游擊戰(zhàn)，采取繞道、打時(shí)間差等手段逃避檢查。

面包車違法行為具有很強(qiáng)的隱蔽性。在所有面包車中，絕大多數(shù)都在車窗上貼了深色反光貼膜，使得在車外根本無(wú)法看清車內(nèi)情況，這在很大程度上給執(zhí)法工作帶來(lái)困難；非法營(yíng)運(yùn)難以辨認(rèn)及取證。另外，非法營(yíng)運(yùn)的面包車一般都與家用面包車沒(méi)什么區(qū)別，難以辨認(rèn)。許多非法營(yíng)運(yùn)者以接家人、接朋友等名義攬客，乘客大多為本鄉(xiāng)本土的，民警查處時(shí)，不愿得罪駕駛?cè)?，如果不遇到交通事故而牽扯損害賠償問(wèn)題，也為之包庇，不會(huì)輕易承認(rèn)付錢乘車，所以，此類違法行為查處較為困難。

駕駛?cè)税踩逃y度大。微型面包車大多為私家車，駕駛?cè)吮椴汲鞘朽l(xiāng)村、各家各戶，集中開(kāi)展安全教育困難；“面包車”主要用戶群體集中在務(wù)工、小生意經(jīng)營(yíng)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法客運(yùn)者當(dāng)中，他們接受法律法規(guī)宣傳的機(jī)會(huì)、渠道有限，游離于常規(guī)的交通安全宣傳教育覆蓋面外，安全意識(shí)不高。

預(yù)防農(nóng)村面包車發(fā)生重大交通事故的對(duì)策

農(nóng)村面包車交通安全問(wèn)題的存在涉及到很多方面，并不是依靠公安交警部門一己之力就能解決的，這必須要依托當(dāng)?shù)攸h委政府、相關(guān)職能部門的相互配合，把農(nóng)村面包車管理工作作為一項(xiàng)促進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理和發(fā)展的主要內(nèi)容來(lái)抓，并且要形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、共同防范”的社會(huì)化道路交通安全管理工作模式才能走出“農(nóng)村面包車是短板”的這個(gè)困局。

整合監(jiān)管力量，形成齊抓共管。農(nóng)村微型面包車的交通安全管理事關(guān)和諧穩(wěn)定，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)密切相關(guān)，各級(jí)部門必須對(duì)微型面包車交通安全管理高度重視，結(jié)合當(dāng)前微型面包車交通安全形勢(shì)，積極研究探討新形勢(shì)下做好微型面包車交通安全管理工作的新途徑、新方法，使其適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。公安、交通、安監(jiān)、工商等職能部門在道路交通安全管理工作中要充分發(fā)揮各自職能作用，立足本職、發(fā)揮職能，強(qiáng)化配合、互助協(xié)作，形成微型面包車交通安全管理合力，做好道路交通安全管理工作，為群眾創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

提高路面管控，嚴(yán)懲交通違法。公安交管部門作為道路交通安全管理工作的主力軍，在道路交通安全管理工作中，要切實(shí)履行職能，最大限度的把交警的警力向路面轉(zhuǎn)移，提高道路見(jiàn)警率和民警的管事率。一是以農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路為主戰(zhàn)場(chǎng)，將警力盡可能多的投入農(nóng)村路段，以重點(diǎn)查處短途客運(yùn)車輛、面包車無(wú)證駕駛、酒后駕駛、無(wú)牌無(wú)證、超員、超速、改裝車輛、不年檢、非法營(yíng)運(yùn)等嚴(yán)重交通違法行為為目標(biāo)，做到一查到底，絕不姑息遷就，確保主戰(zhàn)場(chǎng)工作取得實(shí)效，形成嚴(yán)管高壓的態(tài)勢(shì)，杜絕涉及面包車的道路交通事故。二是與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、派出所等相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣，在節(jié)假日、趕集日等重要時(shí)期加強(qiáng)對(duì)微型面包車進(jìn)出要道、危險(xiǎn)復(fù)雜路段等重點(diǎn)道路開(kāi)展定點(diǎn)排查工作，形成嚴(yán)管嚴(yán)查態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在惡劣天氣期間，要落實(shí)好勤務(wù)安排，切實(shí)加強(qiáng)值班執(zhí)勤，提高指揮調(diào)度能力，全力做好交通應(yīng)急管理工作。

治理道路隱患，保障安全通行。交警、安監(jiān)、交通等部門要經(jīng)常性對(duì)轄區(qū)道路進(jìn)行排查，全面掌握基本狀況，提請(qǐng)政府和相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，新建、改建、擴(kuò)建公路時(shí)，要按照有關(guān)法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，同步設(shè)計(jì)、施劃、驗(yàn)收交通標(biāo)志標(biāo)線、波形防護(hù)欄、防撞墻、強(qiáng)制減速帶、隔離欄等交通安全設(shè)施，設(shè)計(jì)、施劃、驗(yàn)收的各個(gè)環(huán)節(jié)要有公安交通管理部門參與論證；同時(shí)，應(yīng)積極完善現(xiàn)有道路需要增設(shè)的交通安全設(shè)施，整改各類道路安全隱患，保障車輛安全通行條件，全力保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

堅(jiān)持科技強(qiáng)警，提高科技管理水平。推動(dòng)政府協(xié)調(diào)交通部門加大微型客車科技和信息化技術(shù)的運(yùn)用，安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)和車載視頻監(jiān)控裝置，并對(duì)已安裝GPS衛(wèi)星監(jiān)控設(shè)備的車輛是否保證了GPS衛(wèi)星監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行和正確使用、是否損壞設(shè)備等行為進(jìn)行檢查，逐步將其是否安裝使用GPS監(jiān)控系統(tǒng)納入車輛檢驗(yàn)范圍，預(yù)防微型客車超員和人貨混裝行為。二是利用交管部門現(xiàn)有的監(jiān)控設(shè)備資源，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)路段面包車交通違法行為的監(jiān)控設(shè)備監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大監(jiān)控范圍，且隨著農(nóng)村交通的不斷發(fā)展，持續(xù)加大科技資金投入，強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)道路的監(jiān)控等措施，有力于緩解警力監(jiān)控不到位的問(wèn)題，提高面包車違法查處效率。

加強(qiáng)宣傳教育，提高交通安全意識(shí)。道路交通安全教育為“根本”，只有人的素質(zhì)和意識(shí)提高了，交通違法才能減少，交通事故也才會(huì)減少。交警部門在開(kāi)展交通安全宣傳教育工作中，要緊密結(jié)合文明交通行動(dòng)計(jì)劃，深入開(kāi)展“五進(jìn)”活動(dòng)，到轄區(qū)單位、社區(qū)、企業(yè)等“面包車”比較多集中的地方，采取發(fā)放交通宣傳單、播放交通安全警示教育片等多種宣傳教育方式，宣傳超員行駛的嚴(yán)重危害，通過(guò)有力的宣傳教育，增強(qiáng)“面包車”駕駛?cè)说姆ㄖ朴^念，提高交通安全意識(shí)。同時(shí)，充分借助電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體大力曝光微型面包車嚴(yán)重交通違法行為、面包車典型交通事故案例等，進(jìn)一步加大教育力度，提高廣大交通參與者的安全意識(shí)。引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)遵守“六大文明交通行為”、摒棄“六大交通陋習(xí)”，抵制“六大危險(xiǎn)駕駛行為”，切實(shí)做到文明出行、安全出行。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)面包車的安全管理工作應(yīng)當(dāng)引起各職能部門的高度重視，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門配合、多警聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的安全管理機(jī)制，扎實(shí)有效地促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)面包車的安全管理工作健康發(fā)展，努力預(yù)防和遏制重特大交通事故的發(fā)生，有效維護(hù)人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，為百姓安居樂(lè)業(yè)營(yíng)造“安全、便捷、暢通”的道路交通安全環(huán)境。