文 李 康

面包車為何淪為“流動(dòng)炸彈”

文 李 康

微型面包車是指符合機(jī)動(dòng)車GB 802－2008標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，車身長(zhǎng)度小于6米、乘坐人數(shù)5人以上9人以下且主要用于人員運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)車輛，因外形形似面包，俗稱“面包車”。面包車價(jià)格低廉，保險(xiǎn)及日常修理維護(hù)費(fèi)較低，車身短窄，非常適用農(nóng)村公路。

微型面包車從生產(chǎn)到使用，其中涉及微型面包車生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全裝配要求，以及駕駛?cè)说陌踩庾R(shí)、操作水平，再到微型面包車的使用管理等諸多環(huán)節(jié)，而微型面包車成為“嗜血?dú)⑹帧钡谋澈笠膊⒉皇悄囊环絾我怀霈F(xiàn)漏洞作用的結(jié)果。

微型面包車性能及使用

車型先天不足，安全性能相對(duì)較差。“面包車”由于其低端的市場(chǎng)定位，在制造工藝、安全防護(hù)方面受限于成本控制，相對(duì)其他載客汽車，“車輛自重低、輪胎規(guī)格小、車身重心高、安全性能差、易損壞”成為面包車車型的共性，在高強(qiáng)度保護(hù)和技術(shù)工藝等先進(jìn)技術(shù)方面，面包車都很少采用，甚至根本不用。

市場(chǎng)在售的各品牌微型面包車安全配置普遍較低，在車身選材（鋼材）、轉(zhuǎn)向系、行駛系、制動(dòng)系、傳動(dòng)系、底盤制造技術(shù)與轎車、客運(yùn)車輛相比具有很大的差距，特別是自動(dòng)制動(dòng)差速器系統(tǒng)（ABD）、剎車防抱死（ABS）、車身穩(wěn)定控制、剎車輔助制動(dòng)力分配、差速鎖牽引力控制、駕駛位安全氣囊、車門防撞桿（防撞側(cè)梁）等安全配置，微型面包車很少采用，甚至根本不用。這就導(dǎo)致車輛穩(wěn)定性較差，特別是在高速公路、城市快速通道或遭遇雨雪等惡劣天氣行駛時(shí)，極易發(fā)生側(cè)滑、側(cè)翻事故；面包車對(duì)駕乘人員安全防護(hù)不足，事故發(fā)生時(shí)往往處于“碰撞弱勢(shì)”，極易造成群死群傷。

農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施差。微型面包車多見(jiàn)于省道和縣鄉(xiāng)道路，而農(nóng)村道路普遍等級(jí)低，且交通安全標(biāo)志標(biāo)線、防護(hù)墩等交通安全設(shè)施跟不上。在“村村通”公路建設(shè)中，基本上只是做硬化處理，還未達(dá)到對(duì)道路的寬度、線形等做出調(diào)整，從而普遍存在彎急、路窄、坡陡等問(wèn)題。農(nóng)村道路交通安全隱患突出，這又是引發(fā)農(nóng)村道路交通事故多發(fā)的一個(gè)重要原因。因此，預(yù)防和減少農(nóng)村面包車交通事故，狠抓農(nóng)村道路隱患排查和治理尤為重要。

駕駛員和乘客安全意識(shí)差。駕駛?cè)税踩庾R(shí)淡薄，違規(guī)操作，致使危及道路交通安全的違法行為、事故不斷。部分車主受利益驅(qū)使，時(shí)常超載、超員，客貨混裝，有的甚至完全不顧車輛安全狀況，有了問(wèn)題也不保養(yǎng)維修，存在“湊合使用”思想，帶“病”運(yùn)行，埋下事故隱患；同時(shí)，生活在鄉(xiāng)村的群眾交通法制觀念普遍淡薄，在乘坐超員、超載、超速車輛時(shí)渾然不覺(jué)危險(xiǎn)，自我保護(hù)意識(shí)差，為了趕路“能忍則忍”，這在客觀上給一些“面包車”司機(jī)不斷超員超載提供了生存市場(chǎng)，也增大了交通安全隱患。

用戶安全意識(shí)薄弱，不規(guī)范用車和交通違法普遍。微型面包車主要用戶群體集中在務(wù)工、小生意經(jīng)營(yíng)者和鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法客運(yùn)者當(dāng)中，他們接受法律法規(guī)宣傳的機(jī)會(huì)、渠道有限，游離于常規(guī)的交通安全宣傳教育覆蓋面外，安全意識(shí)普遍不高；為降低用車成本，一個(gè)人往往擔(dān)當(dāng)著“車輛所有人、駕駛?cè)?、修理工、搬運(yùn)工”等多個(gè)角色，一臺(tái)車“既作日常運(yùn)輸生產(chǎn)資料，又作生活載客工具”的情況并不鮮見(jiàn)，多拉快跑是常事，因此，疲勞駕駛、客貨混裝、超載超員等交通違法屢屢發(fā)生。

私自改裝、用途復(fù)雜。由于農(nóng)村面包車運(yùn)營(yíng)用途多樣，既可用于載人，也可以拆除后兩排的座位裝貨。從當(dāng)前農(nóng)村道路中來(lái)看，很多由于農(nóng)村面包車多為私人自購(gòu)，所以除客運(yùn)小型面包車外，一些個(gè)體商販、小批發(fā)商用于進(jìn)行短途運(yùn)輸流轉(zhuǎn)商品的現(xiàn)象較多，甚至有搖身一變成為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村校車”的。這些私人購(gòu)買面包車的車主為了能賺到錢，見(jiàn)人運(yùn)人、見(jiàn)貨拉貨，他們大多數(shù)是沒(méi)有辦理客運(yùn)營(yíng)運(yùn)資格證的，也就是所說(shuō)的“非法客運(yùn)”。非法客運(yùn)的存在不僅嚴(yán)重?cái)_亂了正常的客運(yùn)市場(chǎng)秩序，也存在很多安全隱患。

微型面包車安全管理現(xiàn)狀

2013年公安部交通管理科研所汽車專家應(yīng)朝陽(yáng)發(fā)表《淺議微型面包車交通安全管理改進(jìn)對(duì)策》，對(duì)我國(guó)微信面包車安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行過(guò)詳細(xì)介紹。

使用管理措施不到位

微型面包車只是社會(huì)各界對(duì) 7 至 9 座的一廂式載客汽車的一種通俗說(shuō)法，并沒(méi)有專門的術(shù)語(yǔ)和定義。根據(jù)現(xiàn)行的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，微型面包車屬于載客汽車中的乘用車的一類，車輛類型一般為小型普通客車或微型普通客車。由于對(duì)微型面包車沒(méi)有明確的界定，客觀上不利于對(duì)微型面包車做好 “底數(shù)清、情況明”，在相當(dāng)大程度上限制了各地將微型面包車從乘用車中單獨(dú)列出來(lái)作為重點(diǎn)車輛嚴(yán)格管理。

由于基礎(chǔ)工作的薄弱以及對(duì)微型面包車的特性認(rèn)識(shí)不足，許多地方在路面管控上僅將微型面包車簡(jiǎn)單地劃入 “7 座以上載客汽”進(jìn)行常規(guī)的糾違查控，導(dǎo)致對(duì)微型面包車超速、超員、客貨混裝、病車上路等情況違法查處力度明顯不夠。同時(shí)，由于對(duì)微型面包車作為城鎮(zhèn)間生產(chǎn)資料運(yùn)輸和生活外出載客工具的特定活動(dòng)規(guī)律認(rèn)識(shí)不充分，導(dǎo)致通過(guò)常規(guī)的卡點(diǎn)設(shè)置和巡邏管控難以實(shí)現(xiàn)對(duì)這部分車輛的有效管控。此外，在進(jìn)行道路交通安全宣傳時(shí)，容易忽視對(duì)微型面包車駕乘人員的宣傳，使他們逐漸成為宣傳的盲區(qū)。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和 《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》管理存在不足

微型面包車的被動(dòng)安全性差，一旦發(fā)生碰撞交通事故死傷后果嚴(yán)重。受成本控制等多方面因素的限制，微型面包車在設(shè)計(jì)和制造上往往以達(dá)到國(guó)家最低標(biāo)準(zhǔn)要求為原則。目前，雖然在 《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》 （以下簡(jiǎn)稱 《公告》 ）強(qiáng)制性項(xiàng)目檢驗(yàn)中，微型面包車也必須執(zhí)行正面碰撞防護(hù)的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但由于標(biāo)準(zhǔn)中的評(píng)價(jià)指標(biāo)僅限于前排乘員、并不包括后排乘員，且前排乘員的碰撞防護(hù)評(píng)價(jià)指標(biāo)也較低； 因此，即使是按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正面碰撞防護(hù)測(cè)試合格的微型面包車，在和其他車輛發(fā)生碰撞后， 車內(nèi)乘員也無(wú)法得到基本的防護(hù)。如果考慮進(jìn)行 《公告》試驗(yàn)的樣車均為經(jīng)過(guò)加強(qiáng)設(shè)計(jì)才能勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)等因素，實(shí)際生產(chǎn)和使用車輛的正面碰撞防護(hù)性能更差。由于標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的不科學(xué)和汽車生產(chǎn)監(jiān)管體系的不完善，導(dǎo)致我國(guó)微型面包車普遍自重較輕、車輛結(jié)構(gòu)強(qiáng)度差，加上我國(guó)微型面包車通常多人乘坐甚至超員的實(shí)際狀況，一旦與其他車輛發(fā)生碰撞，傷亡后果極其慘重。

微型面包車的安全裝置配備要求低

我國(guó)微型面包車實(shí)際使用特點(diǎn)和中型載客汽車（10至 19 座載客汽車）相近，但其是針對(duì)低消費(fèi)群體而設(shè)計(jì)制造，與客車或轎車相比在車身選材、轉(zhuǎn)向系、行駛系、制動(dòng)系、傳動(dòng)系、底盤制造技術(shù)等方面均存在明顯差距，制動(dòng)防抱死系統(tǒng)（ABS）、安全氣囊、車身穩(wěn)定控制、車門防撞桿等安全配置和技術(shù)很少采用，即使采用市場(chǎng)可接受度也不高。微型面包車重心相對(duì)較高、行駛穩(wěn)定性差。微型面包車通常車身高、輪距短，并且我國(guó)的微型面包車通常乘坐人員較多，導(dǎo)致整車行駛穩(wěn)定性差，尤其是在高速公路、山區(qū)公路、城市快速路上或在雨雪等惡劣天氣環(huán)境下行駛時(shí)，極易發(fā)生側(cè)滑、側(cè)翻事故。需要注意的是，當(dāng)前微型面包車由小排量、小尺寸的微型車向大排量、大載量的小型車發(fā)展的趨勢(shì)十分明顯。