《2015年普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試大綱（文科·課標(biāo)版）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《考試大綱》），是由教育部考試中心負(fù)責(zé)制定、對(duì)高考考試做出原則性規(guī)定的重要文件。它每年頒布一次，是復(fù)習(xí)備考的指導(dǎo)性文件。自2007年新課標(biāo)版教材進(jìn)入高考后，教育部考試中心專(zhuān)門(mén)制定了《考試大綱》（文科·課標(biāo)版），一直延續(xù)至今。它對(duì)考試內(nèi)容確定標(biāo)準(zhǔn)、考試性質(zhì)以及考核目標(biāo)、考核要求與考試范圍，做出了明確規(guī)定。研讀《考試大綱》，深入理解《考試大綱》所做的規(guī)定，把握復(fù)習(xí)備考的方向，甄別哪些是符合《考試大綱》要求的復(fù)習(xí)方法，是教學(xué)的應(yīng)然要求。遺憾的是，仍有不少教師和考生，對(duì)《考試大綱》的使用還停留在僅僅關(guān)注其中的考試內(nèi)容上，只注意考哪些知識(shí)點(diǎn)，不考哪些知識(shí)點(diǎn);而對(duì)怎么考，為什么要這樣考，思考和認(rèn)識(shí)得有限，這就不能不影響到復(fù)習(xí)備考的效果，甚至付出了極大的辛勞而成效甚微。對(duì)《考試大綱》的理解和認(rèn)識(shí)程度，直接關(guān)系著對(duì)高考的認(rèn)識(shí)和把握;把研讀《考試大綱》作為備考的主要內(nèi)容，才是認(rèn)真和充分備考的開(kāi)始。

歷史學(xué)科的《考試大綱》開(kāi)宗明義，明確了歷史考試的性質(zhì)。對(duì)考試性質(zhì)的正確理解，也會(huì)使我們遇到的某些困惑迎刃而解。

普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試是合格的高中畢業(yè)生和具有同等學(xué)力的考生參加的選拔性考試。高等學(xué)校根據(jù)考生成績(jī)，按已確定的招生計(jì)劃，德、智、體全面衡量，擇優(yōu)錄取。因此，高考應(yīng)具有較高的信度、效度，必要的區(qū)分度和適當(dāng)?shù)碾y度。

從上述《考試大綱》規(guī)定的高考的考試性質(zhì)看，它是擇優(yōu)錄取下的選拔性考試，也是應(yīng)當(dāng)具有較高信度、效度、必要的區(qū)分度和適當(dāng)?shù)碾y度的考試。①

“選拔性考試”，測(cè)量學(xué)上稱(chēng)為常模參照性測(cè)驗(yàn)，它是根據(jù)考試集體的常模（如平均數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)差以及相對(duì)地位量數(shù)等）來(lái)解釋分?jǐn)?shù)的考試。選拔性考試與水平性考試（目標(biāo)性考試，測(cè)量學(xué)上稱(chēng)為標(biāo)準(zhǔn)參照性測(cè)驗(yàn)）不同，前者的目的是在學(xué)業(yè)水平與能力上選拔人才和測(cè)試學(xué)能傾向，強(qiáng)調(diào)區(qū)分考生之間的差異;無(wú)論考生人數(shù)多少、成績(jī)優(yōu)劣，都根據(jù)招生計(jì)劃，從高分到低分，擇優(yōu)錄取。②因此，《考試大綱》中要求，作為選拔性考試的高考，“應(yīng)具有較高的信度、效度、必要的區(qū)分度和適當(dāng)?shù)碾y度”，就順理成章了。這四個(gè)“度”架構(gòu)起高考選拔的“量尺”，為實(shí)現(xiàn)其區(qū)分與選拔功能奠定了基礎(chǔ)。特別是其中關(guān)于“區(qū)分度”與“難度”的規(guī)定，值得注意。無(wú)論是“必要的區(qū)分度”還是“適當(dāng)?shù)碾y度”，簡(jiǎn)單地說(shuō)，都是要讓所有考生在統(tǒng)一的量尺下“排隊(duì)”，得到一個(gè)成績(jī)位置，以便于高等院校按照招生計(jì)劃，根據(jù)專(zhuān)業(yè)所需要的文化素質(zhì)進(jìn)行選擇。從另一個(gè)角度說(shuō)，具有一定區(qū)分度和難度的試卷試題也是用來(lái)檢驗(yàn)不同考生能力的“門(mén)檻”，能邁過(guò)多高的門(mén)檻由考生自己的能力決定。當(dāng)然也會(huì)有部分考生被“擋在”高等院校大門(mén)之外。

擇優(yōu)錄取中的“優(yōu)”是指什么？從字面上看，應(yīng)該包括“考生成績(jī)”，但又不是完全根據(jù)成績(jī)來(lái)確定選拔結(jié)果，還要進(jìn)行“德、智、體全面衡量”。這里的成績(jī)主要是指正式高考時(shí)考生總的卷面成績(jī)，①是“智”的集中體現(xiàn)，也是目前給考生“排隊(duì)”的主要依據(jù)。但是，“德”和“體”也并非僅僅是一種陪襯和擺設(shè)。在社會(huì)主義核心價(jià)值觀日益融入社會(huì)生活，愈來(lái)愈積極地引導(dǎo)著人們的價(jià)值取向的情況下，高等院校為表現(xiàn)出較高道德水準(zhǔn)的考生特別敞開(kāi)大門(mén)的事例不斷出現(xiàn)。同時(shí)，對(duì)“體”的要求也越來(lái)越制度化、規(guī)范化。這都說(shuō)明，就考試與錄取的關(guān)系而言，卷面成績(jī)固然是很重要的錄入?yún)⒖剂砍?，但畢竟不是唯一量尺。我們需要高度重視它，同時(shí)也不能把它絕對(duì)化。

在考試內(nèi)容上，《考試大綱》也做出明確規(guī)定。它由兩個(gè)自然段構(gòu)成。這些規(guī)定中蘊(yùn)含著豐富信息，讀懂其中的內(nèi)容，至少會(huì)使我們的復(fù)習(xí)備考少走很多彎路。

第一自然段：

根據(jù)普通高等學(xué)校對(duì)新生文化素質(zhì)的要求，依據(jù)中華人民共和國(guó)教育部2003年頒布的《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》和《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》的必修課程、選修課程系列的內(nèi)容，確定歷史學(xué)科考試內(nèi)容。

從第一自然段里至少可以得到三個(gè)明確的信息點(diǎn)：第一，考試內(nèi)容確定的依據(jù)之一是根據(jù)高等院校對(duì)新生文化素質(zhì)的要求;第二，教育部的兩個(gè)重要文件，特別是《普通高中歷史課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）》所規(guī)定的內(nèi)容劃定了考試內(nèi)容的基本范圍;第三，提出了“歷史學(xué)科”的概念。

第一個(gè)信息點(diǎn)傳達(dá)出的要求非常重要，它說(shuō)明了高等院校在高考中所占的位置，絕不僅僅是一個(gè)被動(dòng)的接收者，而是擁有對(duì)高考提出要求的主動(dòng)參與者。從這個(gè)意義上說(shuō)，歷史學(xué)科的高考不是簡(jiǎn)單的對(duì)中學(xué)歷史教學(xué)的檢查，也不是完全依照對(duì)中學(xué)歷史課程內(nèi)容的掌握程度來(lái)選拔考生，而是有自己的文化素質(zhì)要求。高校的文化素質(zhì)要求具體是什么，可能仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，但可以明確的是，它會(huì)更看重專(zhuān)業(yè)屬性，會(huì)在專(zhuān)業(yè)上有較高要求。這就提示我們需要思考，完成了高中歷史教學(xué)任務(wù)之后，應(yīng)該如何引導(dǎo)學(xué)生復(fù)習(xí)和備考，是僅僅回歸高中教材，還是應(yīng)該把目標(biāo)定的高一些，站在高等院校的角度，思考和研究它們“對(duì)新生文化素質(zhì)的要求”都有哪些，我們能幫助學(xué)生向這個(gè)要求靠近多少。一些老師在復(fù)習(xí)備考時(shí)覺(jué)得找不準(zhǔn)方向，其實(shí)方向在《考試大綱》中已經(jīng)明確了。還有的老師習(xí)慣于按照以往的慣例回歸教材，圍繞著教材做文章，這對(duì)于夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化知識(shí)是必要的，問(wèn)題是面對(duì)高校的文化素質(zhì)要求，僅有此點(diǎn)是不是足夠？

第二個(gè)信息點(diǎn)提示了課標(biāo)在考試中的作用。對(duì)大多數(shù)老師來(lái)說(shuō)，這似乎已經(jīng)不是什么新問(wèn)題，因?yàn)檎n標(biāo)所規(guī)定的三維目標(biāo)不僅是對(duì)教學(xué)的要求，也是學(xué)科培養(yǎng)的要求，當(dāng)然也就是選拔性考試所要檢查、檢驗(yàn)的重要方面。如果有的老師在復(fù)習(xí)備考時(shí)，沒(méi)有首先想到課標(biāo)，不是以課標(biāo)為綱，先把課標(biāo)的要求吃透，忽略了從課標(biāo)的高度設(shè)計(jì)練習(xí)，這樣的備考多半會(huì)事倍功半，收效甚微。既然如此，我們就必須思考以下問(wèn)題：如何把課標(biāo)的要求與高考的考試方式、考試要求接軌？說(shuō)的更直接一點(diǎn)，就是如何把課標(biāo)的要求盡可能完整、準(zhǔn)確地體現(xiàn)在復(fù)習(xí)備考的練習(xí)題中。做過(guò)這種嘗試的老師都有體會(huì)，這件事看似簡(jiǎn)單，實(shí)則不易。不易就不易在，課標(biāo)的要求很多是抽象的，而試題卻都是具體的;既要把抽象的要求用具體的試題體現(xiàn)出來(lái)，還要根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況控制好難度和區(qū)分度。

這里還有一個(gè)重要問(wèn)題需要明確，即“依據(jù)……的必修課程、選修課程系列的內(nèi)容，確定……”這個(gè)“內(nèi)容”是指什么？如果把它理解成就是必修課程、選修課程系列的內(nèi)容，或者更直接地說(shuō)就是一系列知識(shí)點(diǎn)，這是一回事;而要把它理解為除了知識(shí)點(diǎn)以外，還有課標(biāo)對(duì)這些課程培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式的指定與要求，又是另外一回事了。筆者贊同第二種理解。只有把知識(shí)點(diǎn)與培養(yǎng)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，考生的能力、素養(yǎng)才能順理成章地納入考查范圍。知識(shí)點(diǎn)考查如果缺失了課程目標(biāo)和要求，很容易變成考“死知識(shí)”，這是歷史的倒退，與今天的選拔要求格格不入。在理解考試內(nèi)容的確定上，我們要把視野放寬，領(lǐng)會(huì)《考試大綱》有關(guān)考試內(nèi)容規(guī)定的真正含義，不可望文生義，簡(jiǎn)單化理解。

第三個(gè)信息點(diǎn)涉及一個(gè)無(wú)論是在教學(xué)還是在備考中都非常重要的概念——?dú)v史學(xué)科。這個(gè)概念之所以重要，是因?yàn)閷?duì)它的理解和認(rèn)識(shí)現(xiàn)在仍然存在著很多誤讀。這里強(qiáng)調(diào)的是歷史學(xué)科，而不是“歷史”、更不是“歷史課程”的考試內(nèi)容。這三者之間有著毋庸置疑的差別，不是一個(gè)含義，也不能相互替代。歷史學(xué)科既是指某一類(lèi)的知識(shí)范圍，同時(shí)也是指一種特有的知識(shí)體系。這種知識(shí)體系包括了對(duì)歷史內(nèi)容的分類(lèi)與排列，對(duì)歷史過(guò)程的概括與解釋?zhuān)瑢?duì)歷史規(guī)律的提煉與把握。它使古今中外的歷史知識(shí)不再是雜亂、零散的堆積，而是相互聯(lián)結(jié)，形成有機(jī)的整體。在這個(gè)體系中，每一個(gè)歷史事件，或者說(shuō)歷史元素，一方面確定了自己的位置，這就使它可以按照一定的邏輯與別的歷史元素發(fā)生關(guān)聯(lián);另一方面，這種關(guān)聯(lián)又賦予歷史元素一種解釋和被解釋的功能——它可以用作例證去說(shuō)明某種歷史現(xiàn)象，也可以被其他歷史元素證明它存在的歷史邏輯、歷史價(jià)值和歷史意義?？梢赃@樣說(shuō)，只有在歷史學(xué)科之內(nèi)，零散的、孤立的歷史元素才能成為“活的”，也因此才具有意義。由此可見(jiàn)，“確定歷史學(xué)科考試內(nèi)容”中的“內(nèi)容”，不是隨意的、零散的、孤立的內(nèi)容，而一定是能夠反映、代表學(xué)科體系的內(nèi)容。

上述三方面歸結(jié)到一點(diǎn)，實(shí)際上就是高考?xì)v史試題總體立意的依據(jù)所在。作為國(guó)家級(jí)考試的一部分，歷史考試總體立意應(yīng)該是基于中學(xué)歷史教育水平又高于中學(xué)教育水平?；谥袑W(xué)教育主要體現(xiàn)在肯定了課標(biāo)在高考中的地位作用，高于中學(xué)教育水平體現(xiàn)在“高校的文化素質(zhì)要求”和“歷史學(xué)科”體系上。這幾年，一些試卷整體上難如人意，與由教育部考試中心負(fù)責(zé)命制的全國(guó)卷差距明顯，除了命題技術(shù)的差距外，可能還與整體立意上沒(méi)有達(dá)到高考所應(yīng)該具有的高度，試卷的整體水平難以跳出平時(shí)教學(xué)和測(cè)試模式的窠臼，有著很大關(guān)系。

如果說(shuō)第一自然段明確了命制試卷試題的總體立意，第二自然段說(shuō)的就是整體要求?；蛘邠Q個(gè)角度看，就是高考考試要考查的幾個(gè)重要方面：

歷史學(xué)科考查對(duì)基本歷史知識(shí)的掌握程度;考查學(xué)科素養(yǎng)和學(xué)習(xí)潛力;注重考查在科學(xué)歷史觀指導(dǎo)下運(yùn)用學(xué)科思維和學(xué)科方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

從歷史學(xué)科的要求上，高考考查首先當(dāng)然不能忽視基本歷史知識(shí)的掌握程度。歷史學(xué)科尤為注重史料與史實(shí)，可以說(shuō)這是歷史學(xué)科的生命之源和立足之本。無(wú)論是專(zhuān)門(mén)的歷史研究，還是初級(jí)的歷史學(xué)習(xí)，基本史實(shí)的掌握都至關(guān)重要，而基本的歷史知識(shí)，應(yīng)該是基本史實(shí)的概括性、抽象性和通俗性的描述。歷史學(xué)科在高考中考查對(duì)基本歷史知識(shí)的掌握，與中學(xué)歷史教學(xué)的知識(shí)傳授相對(duì)應(yīng)，這項(xiàng)要求不難把握。很多老師或?qū)W生，看到“掌握程度”這四個(gè)字，很容易理解成識(shí)記程度，也就是記憶的牢固程度，背書(shū)的熟練程度。是不是想到了，這里還包括對(duì)知識(shí)的理解程度、運(yùn)用程度以及挖掘程度。任何歷史知識(shí)，它既是一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)知識(shí)體系或系統(tǒng)中的一環(huán)，除了本身知識(shí)含義外，它還可以挖掘出很多與其他知識(shí)之間的“聯(lián)系”，可以折射、說(shuō)明、印證……其他知識(shí)。對(duì)一個(gè)“知識(shí)點(diǎn)”你是“平面”掌握，還是“立體”掌握，結(jié)果大不相同，反映的是程度上的差別。現(xiàn)在的歷史試題，對(duì)知識(shí)點(diǎn)的“平面”考查已經(jīng)越來(lái)越少，而是趨向于考查知識(shí)點(diǎn)的運(yùn)用和活用。

“考查學(xué)科素養(yǎng)”的規(guī)定尤為值得重視。“學(xué)科素養(yǎng)”的提法，可以說(shuō)超越了現(xiàn)行高中歷史課標(biāo)的要求。課標(biāo)只是提出培養(yǎng)“人文素養(yǎng)”，而這里的“學(xué)科素養(yǎng)”指向更加具體。歷史學(xué)科的學(xué)科素養(yǎng)即歷史素養(yǎng)是什么？怎么在考試中體現(xiàn)出來(lái)？應(yīng)該怎么培養(yǎng)學(xué)生的歷史素養(yǎng)？面對(duì)《考試大綱》的要求，我們不能無(wú)視這些問(wèn)題了。有研究者把“歷史素養(yǎng)”定義和解釋為：“具體到歷史學(xué)科，它所呈現(xiàn)的歷史素養(yǎng)，是通過(guò)日常教化和自我積累而獲得的歷史知識(shí)、能力、意識(shí)以及情感價(jià)值觀的有機(jī)構(gòu)成與綜合反映;其所表現(xiàn)出來(lái)的，是能夠從歷史和歷史學(xué)的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、思考問(wèn)題及解決問(wèn)題的富有個(gè)性的心理品質(zhì)?！雹俦M管這樣的定義還不盡如人意，至少它指出了歷史素養(yǎng)的兩個(gè)特質(zhì)：綜合性和心理品質(zhì)。歷史素養(yǎng)表現(xiàn)的是歷史學(xué)科知識(shí)、能力、意識(shí)、情感態(tài)度價(jià)值觀等綜合水平，是在處理問(wèn)題中表現(xiàn)出的心理活動(dòng)。也正是由于它是某方面的心理品質(zhì)和心理活動(dòng)，所以才可以借助特別設(shè)計(jì)的試卷試題，讓學(xué)生通過(guò)作答留下心理活動(dòng)的印跡，展現(xiàn)其心理品質(zhì)。明白了這個(gè)要求，在教學(xué)和復(fù)習(xí)備考中，就要從關(guān)注個(gè)別試題考查內(nèi)容、與教材的關(guān)系、超不超考試范圍等細(xì)枝末節(jié)，轉(zhuǎn)到關(guān)注和引導(dǎo)學(xué)生答卷解題時(shí)的心理活動(dòng)上，也就是他們心理活動(dòng)與歷史學(xué)科要求的常規(guī)心理活動(dòng)方式，是不是相符，相符的地方怎樣保持強(qiáng)化，不相符的地方怎樣引導(dǎo)糾正。至于歷史素養(yǎng)的考查在高考試題中是怎樣呈現(xiàn)的，筆者會(huì)在后文中結(jié)合歷史學(xué)科的能力要求用實(shí)例說(shuō)明。

《考試大綱》提出的“注重考查在科學(xué)歷史觀指導(dǎo)下運(yùn)用學(xué)科思維和學(xué)科方法分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力”，筆者認(rèn)為，這是對(duì)歷史素養(yǎng)的重要內(nèi)容的進(jìn)一步明確和突出。“科學(xué)歷史觀指導(dǎo)”強(qiáng)調(diào)了情感態(tài)度價(jià)值觀的重要，“學(xué)科思維”和“學(xué)科方法”都是學(xué)科素養(yǎng)不可或缺的組成部分。前者實(shí)際上考查的仍然是心理活動(dòng)，即在答卷解題時(shí)，學(xué)生是不是“會(huì)想”“有思路”“對(duì)路子”“頭腦清楚”等。這里的“會(huì)”“有”“對(duì)”“清楚”的標(biāo)準(zhǔn)，就是要符合歷史學(xué)科常規(guī)和基本規(guī)范。這就是學(xué)科方法的要求了。每一個(gè)學(xué)科都有本學(xué)科的基本方法，在解決本學(xué)科問(wèn)題時(shí)，是不是運(yùn)用這些方法，也能反映出學(xué)科素養(yǎng)的程度。需要提醒的是，“符合歷史學(xué)科的常規(guī)和基本規(guī)范”的字樣，不會(huì)出現(xiàn)在試題題干或者試題要求中，它屬于一種“默認(rèn)”式要求，就像長(zhǎng)跑比賽，規(guī)則中不會(huì)列入要求比賽者合理調(diào)整呼吸一項(xiàng)。如果教學(xué)和復(fù)習(xí)備考中教師沒(méi)有予以強(qiáng)調(diào)，用各種試題強(qiáng)化學(xué)生接受這些常規(guī)和按照這些基本規(guī)范作答，很可能就會(huì)出現(xiàn)“下筆千言離題萬(wàn)里”，欲善其事而用錯(cuò)其器的現(xiàn)象。

“分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力”，對(duì)絕大多數(shù)教師早已耳熟能詳，不足為奇了，以至于一些教師提出了“問(wèn)題導(dǎo)向”的教學(xué)和復(fù)習(xí)備考思路，并把教材內(nèi)容歸納出諸多大大小小的問(wèn)題，供學(xué)生復(fù)習(xí)和思考。無(wú)疑，考試就是考查考生會(huì)不會(huì)解決問(wèn)題，每一道試題都是一個(gè)需要解決的問(wèn)題。這里強(qiáng)調(diào)的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題能力，既有考查解決“舊”問(wèn)題的能力——在教材范圍內(nèi)已知問(wèn)題，也有考查解決“新”問(wèn)題的能力。在筆者看來(lái)，后一種問(wèn)題更為主要。既然是考生沒(méi)有見(jiàn)過(guò)、沒(méi)有練習(xí)過(guò)的“新問(wèn)題”，那么他們只能憑借已有能力去應(yīng)對(duì)了。因此，對(duì)這里的“能力”的理解，應(yīng)該包含兩個(gè)層次：通過(guò)平時(shí)培養(yǎng)和訓(xùn)練積累的已有能力，靈活自如地運(yùn)用已有能力的能力。有的考生，前一種能力不差但后一種能力欠缺，結(jié)果成績(jī)不理想;相反，具有一定的前種能力但后種能力更強(qiáng)的考生，可能成績(jī)更為理想。這就是提示我們，應(yīng)處理好兩種能力的兼顧與側(cè)重。

對(duì)現(xiàn)行《考試大綱》的理解和解讀，還要與當(dāng)前的教育改革，特別是考試招生制度的改革的原則和方向聯(lián)系起來(lái)，否則，對(duì)《考試大綱》的解讀就難免失去現(xiàn)實(shí)意義。2010年，教育部頒發(fā)了《關(guān)于深化基礎(chǔ)教育課程改革進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育的意見(jiàn)》，在健全和完善考試評(píng)價(jià)制度方面，提出：“深入推進(jìn)高校招生考試制度改革，逐步把高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)業(yè)水平考試的結(jié)果作為高校招生錄取的重要依據(jù)?！?011年，有的省首次探索把高中會(huì)考成績(jī)和中學(xué)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)納入高考評(píng)價(jià)體系并作為報(bào)考條件，將考生的高中會(huì)考成績(jī)、高校綜合測(cè)試成績(jī)、高考成績(jī)按一定比例合成綜合成績(jī)，擇優(yōu)錄取。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，其中提出要深化教育領(lǐng)域綜合改革，要實(shí)行“校長(zhǎng)教師輪崗制”，并“推進(jìn)考試招生制度改革”。同年，教育部提出了當(dāng)年“深化教育領(lǐng)域綜合改革的意見(jiàn)”，有關(guān)推進(jìn)考試招生制度改革的任務(wù)有：做好高中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)改革試點(diǎn);深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn);完善高校招生考試綜合評(píng)價(jià)改革試點(diǎn);研究提出高考英語(yǔ)科目一年多次考試實(shí)施辦法等。2014年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定的總體目標(biāo)是，2014年啟動(dòng)考試招生制度改革試點(diǎn)，2017年全面推進(jìn)，到2020年基本建立中國(guó)特色現(xiàn)代教育考試招生制度，形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生模式。在改革考試形式和內(nèi)容中就完善高中學(xué)業(yè)水平考試、規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、加快推進(jìn)高職院校分類(lèi)考試和深化高考考試內(nèi)容改革上，都提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)。

上述一系列涉及高考的改革方針和實(shí)施意見(jiàn)，基本上破除了原來(lái)高考設(shè)置上造成的“一考定終身”現(xiàn)象，考生報(bào)考和參考有了更加多樣性的選擇。但是，這是不是就意味著現(xiàn)行《考試大綱》所做的規(guī)定將失去意義，已經(jīng)“過(guò)時(shí)”了呢？筆者不這樣認(rèn)為。盡管在沒(méi)有完成改革試點(diǎn)試驗(yàn)和做出客觀、認(rèn)真的總結(jié)之前，人們對(duì)現(xiàn)行《考試大綱》中諸如注重學(xué)科性、選拔性考試等要求是否還能被保留多少心存憂(yōu)慮，但在目前高等院校資源、尤其是“熱門(mén)”院系資源和社會(huì)需求之間不平衡現(xiàn)象仍將存在的情況下，考生之間的競(jìng)爭(zhēng)，甚至是激烈的競(jìng)爭(zhēng)仍然存在。在越來(lái)越公開(kāi)、透明的考試招生制度下，依然需要憑借考生的真才實(shí)學(xué)、根據(jù)他們?cè)诟呖季C合成績(jī)中所占的“排位”來(lái)決定所擁有的資源。上面提到的《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》中關(guān)于“深化高考考試內(nèi)容改革”明確說(shuō)明：“依據(jù)高校人才選拔要求和國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計(jì)命題內(nèi)容，增強(qiáng)基礎(chǔ)性、綜合性，著重考查學(xué)生獨(dú)立思考和運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力?！边@與現(xiàn)行《考試大綱》中的要求很難說(shuō)有什么本質(zhì)上的不同。在中國(guó)的特殊國(guó)情下，作為影響最大的國(guó)家級(jí)大考，失去了、哪怕是淡化了區(qū)分和選拔功能都是不可想象的。按照已經(jīng)出臺(tái)的方案，歷史學(xué)科已不在全國(guó)統(tǒng)一高考的考試科目之列，但根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，它仍然是“學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要依據(jù)”，要“按國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和考試要求組織實(shí)施”考試。這里，“國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)”說(shuō)得很清楚了;“考試要求”是什么？它由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)制定？是由國(guó)家有關(guān)部門(mén)，還是各省，或是各省在國(guó)家統(tǒng)一指導(dǎo)下制定，都還未知，筆者不能妄加猜測(cè)。不過(guò)國(guó)務(wù)院的“意見(jiàn)”中提出的改革基本原則包括這樣一條：“統(tǒng)籌實(shí)施考試、招生和管理制度綜合改革?！被仡櫼酝臍v次高考改革，有一點(diǎn)已經(jīng)成為上上下下的共識(shí)，那就是促進(jìn)公平公正，統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。歷史學(xué)科從高考科目轉(zhuǎn)換為會(huì)考科目，相信有關(guān)教育領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)不希望看到歷史教學(xué)和青少年的歷史素養(yǎng)出現(xiàn)大滑坡、大倒退。如此，除了課程標(biāo)準(zhǔn)之外，能為歷史教育和歷史素養(yǎng)培養(yǎng)起到促進(jìn)和保障作用的新的《考試大綱》的制定，可以期待將會(huì)體現(xiàn)出與現(xiàn)行《考試大綱》之間諸多的延續(xù)性。

【作者簡(jiǎn)介】江橋，男，1957年生，北京人，首都師范大學(xué)兼職教授，主要研究方向?yàn)闅v史高考。

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