汪傳雷 從來好 張潔 熊月霞 王修玲

摘要：結(jié)合深化教育領(lǐng)域綜合改革，提煉高等學(xué)校教育教學(xué)管理中院系層次教學(xué)運行管理之不足，從本科人才培養(yǎng)方案制訂、學(xué)科專業(yè)大類平臺課程組組建和運行、本科教學(xué)基礎(chǔ)管理、教師能力提升、實踐教學(xué)建設(shè)、質(zhì)量工程建設(shè)等方面探索院系層次教學(xué)運行管理機制的建立和完善。

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)方案;學(xué)科專業(yè);實踐教學(xué);質(zhì)量工程

中圖分類號：G642.0 ? ? 文獻標(biāo)志碼：A ? ? 文章編號：1674-9324（2015）45-0264-03

一、引言

黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于關(guān)門深化改革若干重大問題的決定》提出的“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，是呼應(yīng)教育深度融合改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大潮的頂層設(shè)計和重要部署。中國深化教育領(lǐng)域綜合改革，以立德樹人為基本取向和根本任務(wù)，本質(zhì)是育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神、實踐能力，以促進教育公平、提高教育質(zhì)量為主線。隨著教育改革的深入，高等學(xué)校從外延發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)型，如何推進高等學(xué)校教育教學(xué)的可持續(xù)發(fā)展，面臨著經(jīng)濟社會新常態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)+、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引致的新態(tài)勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，同時伴隨各級各類教育教學(xué)領(lǐng)域項目越來越多且越來越復(fù)雜，高等學(xué)校教務(wù)部門的管理職能已經(jīng)并將繼續(xù)從原先的事無巨細(xì)直接管理逐步向宏觀管理和部分微觀管理轉(zhuǎn)型，由過程管理和目標(biāo)管理并重，向側(cè)重目標(biāo)管理為主轉(zhuǎn)變，而作為高等學(xué)校院系一級的組織，已經(jīng)成為承擔(dān)教學(xué)過程管理的中堅力量，且每年度接受上級組織學(xué)校教務(wù)部門主導(dǎo)的目標(biāo)考核，這勢必對傳統(tǒng)的院系教學(xué)管理運行提出新的要求。如何構(gòu)建和完善院系層次教學(xué)運行機制，在上級教務(wù)部門規(guī)劃目標(biāo)和資源配置范圍內(nèi)，發(fā)揮院系的組織性、主動性、能動性，探索逐步形成溝通學(xué)校教務(wù)部門、院屬系或教研室、教師和學(xué)生的橋梁，進而推進教學(xué)運行管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，為培養(yǎng)合格的專業(yè)人才服務(wù)，是當(dāng)前需要重點研究的問題。

二、院系層次教學(xué)運行機制

院系教學(xué)運行是高等學(xué)校教學(xué)系統(tǒng)中的一個重要組成部分，必須按照一定的目標(biāo)，按照一定的教育教學(xué)管理理念的指導(dǎo)和影響，通過一定的組織形式和機構(gòu)優(yōu)化調(diào)配教學(xué)資源、合理安排教學(xué)活動、規(guī)范信息工作，保障教學(xué)活動的健康有序運行。教學(xué)運行機制主要包括教學(xué)活動的四個方面[1]：一是人才培養(yǎng)方案的制訂活動及其管理;二是保障培養(yǎng)方案有效實施的資源配置活動及其管理;三是培養(yǎng)方案的實施活動及其管理;四是培養(yǎng)方案服務(wù)對象的需要的滿足及過程的管理。

院系層次教學(xué)運行管理機制涉及與院系與學(xué)校教務(wù)處的關(guān)系、院系之間教學(xué)運行協(xié)調(diào)、院系與專業(yè)系和教研室之間的教學(xué)關(guān)系。傳統(tǒng)的院系層次的教務(wù)管理主要是由院系教學(xué)辦公室承擔(dān)，涉及的內(nèi)容主要是上傳下達學(xué)校教務(wù)安排以及排課、考試考務(wù)、學(xué)籍管理等事務(wù)，相對比較簡單;但是，隨著人民對高質(zhì)量教育的殷切期望不斷升高，院系教學(xué)辦公室承擔(dān)的工作越來越多，如教師能力發(fā)展、招生宣傳和招生工作、教學(xué)建設(shè)、實踐教學(xué)、教學(xué)督導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等，相當(dāng)部分是近年來快速發(fā)展起來的，尚處于探索階段，還沒有成熟的經(jīng)驗，需要投入大量時間加以研究。因此，在學(xué)習(xí)黨和國家法律法規(guī)和教育行政主管部門規(guī)章制度政策的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研讀上級教務(wù)管理部門的文件精神，勇于擔(dān)當(dāng)，積極實踐，及時總結(jié)，持續(xù)創(chuàng)新，力爭取得好的效果。

三、院系層次教學(xué)運行機制具體內(nèi)容探索

1.本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案的制訂。專業(yè)人才培養(yǎng)方案是人才培養(yǎng)的根本保證。大學(xué)本科專業(yè)的人才培養(yǎng)方案一般是本科新生入學(xué)前制訂，作為四年本科專業(yè)人才培養(yǎng)的“大法”，一旦制訂匯編印刷成冊后就嚴(yán)格遵照執(zhí)行，一般不能改變和調(diào)整。這需要院系具有前瞻性能力，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢，特別是未來專業(yè)人才的素質(zhì)需求，結(jié)合上一年的人才培養(yǎng)方案進行制訂。在這項工作中注意把握三點：一是根據(jù)上級教育部門和學(xué)校正式發(fā)布的文件要求，認(rèn)真研讀把握精神，如根據(jù)《教育部關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》（教高[2011]9號），在本科人才培養(yǎng)方案中明確理論教學(xué)、實踐教學(xué)、素質(zhì)教育等模塊及其學(xué)時比例;結(jié)合《教育部關(guān)于印發(fā)<普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）>、<普通高等學(xué)校本科專業(yè)設(shè)置管理規(guī)定>等文件的通知》（教高[2012]9號），將規(guī)定的必修課程列入本科人才培養(yǎng)方案，考慮不同學(xué)科專業(yè)大類不同則人才培養(yǎng)方案也存在區(qū)別;依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》（國辦發(fā)[2015]36號），及時將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容融入本科人才培養(yǎng)方案，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，努力推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育由“兩張皮”向有機融合的轉(zhuǎn)變，由注重知識傳授向注重創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，由單純面向有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生向全體學(xué)生的轉(zhuǎn)變，切實增強學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，力爭造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。二是參考上年乃至前三年的人才培養(yǎng)方案，注重培養(yǎng)方案的連續(xù)性，如增加一門新的必修課，則將原有的一門必修課調(diào)整為選修課，因為每年均有學(xué)生可能課程學(xué)習(xí)成績不理想要重修，而各個年級的人才培養(yǎng)方案往往存在不同，防范學(xué)生因無重修課程而難以達到人才培養(yǎng)方案規(guī)定的學(xué)分要求而無法畢業(yè)問題的出現(xiàn)。三是強化本科人才培養(yǎng)執(zhí)行的剛性約束，減少執(zhí)行的自由裁量權(quán)，促進教育公平。院系制訂本科人才培養(yǎng)方案的流程：首先，接到上級教務(wù)部門學(xué)校教務(wù)處有關(guān)人才培養(yǎng)方案制訂的文件，院系組織專業(yè)系或教研室的教學(xué)主任深入領(lǐng)會上級文件通知精神，統(tǒng)一認(rèn)識，強化規(guī)定動作的一致性，同時明確哪些是各個專業(yè)自選動作;其次，教學(xué)主任組織本系或教研室教師征求意見建議，形成共識，形成人才培養(yǎng)方案初稿上報學(xué)院;再次，院系再組織教學(xué)主任會議集體確定，經(jīng)院系教授委員會審核，再報學(xué)校教務(wù)部門審批，若無反饋即為終稿，若有反饋則根據(jù)具體意見進行完善。最后，根據(jù)學(xué)校教務(wù)部門印發(fā)的本科人才培養(yǎng)方案匯編執(zhí)行。

2.學(xué)科專業(yè)大類平臺課程組組建和運行。為了提升本科專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量、引導(dǎo)教師共同提高、促進教育教學(xué)公平，根據(jù)上級教務(wù)管理部門的要求，院系在學(xué)科專業(yè)大類相同的必修課程采用課程組的方式進行教學(xué)，實現(xiàn)課程代碼、課程名稱、課程學(xué)分（學(xué)時）的統(tǒng)一，在此基礎(chǔ)上，逐步做到教學(xué)大綱、教學(xué)主要內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)和方式的統(tǒng)一，努力推進“多人一課”和“一人多課”，強化教師之間的比學(xué)趕超，擴大教師和學(xué)生的知識面，提升教學(xué)質(zhì)量。首先，根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》的要求和各個本科專業(yè)人才培養(yǎng)方案[2]，確定學(xué)科專業(yè)大類平臺課程數(shù)量和名稱;其次，結(jié)合教師的學(xué)術(shù)專長和興趣愛好，確定某門學(xué)科專業(yè)大類平臺課程的教師人選，并由參與該門學(xué)科專業(yè)大類平臺課程的老師推薦一名資深教師作為負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)召集開展課程教學(xué)和教研活動;再次，某門學(xué)科專業(yè)大類平臺課程負(fù)責(zé)人因地制宜開展教學(xué)大綱、教學(xué)主要內(nèi)容、平時成績和實驗成績和期末考試成績比例和考核方式的統(tǒng)一，但不一定統(tǒng)一教材，開展形式多樣的教學(xué)研討活動，“多人一課”和“一人多課”并舉，以便發(fā)揮不同教師的專長;最后，某門學(xué)科專業(yè)大類平臺課程負(fù)責(zé)人在一個學(xué)期結(jié)束后，組織成員獻計獻策，集思廣益，及時總結(jié)本學(xué)期該學(xué)科專業(yè)大類平臺課教學(xué)經(jīng)驗，為下次該課程教學(xué)奠定基礎(chǔ)。此外，有的放矢逐步嘗試對不同平臺課的教學(xué)進行評比，努力營造相互促進、共同提高的環(huán)境。

3.本科教學(xué)基礎(chǔ)管理。長期以來，學(xué)校層面教務(wù)部門通過實踐和積累，初步形成了一套較規(guī)范的教學(xué)管理和教學(xué)基本建設(shè)的制度，但是院系層面往往疲于應(yīng)付事務(wù)性工作，缺乏系統(tǒng)思考和總結(jié)，很少有制度，教學(xué)管理和教學(xué)基本建設(shè)較落后，轉(zhuǎn)變這種局面必須大膽假設(shè)，小心求證。首先，根據(jù)學(xué)校教務(wù)部門職責(zé)和本院系的實際，梳理院系層面教學(xué)管理和教學(xué)基本建設(shè)的內(nèi)容，并分門別類加以劃分;其次，明確院系教學(xué)辦公室工作人員的分工職責(zé)，以及相互之間的協(xié)調(diào)，結(jié)合學(xué)校教學(xué)績效考核點，采用責(zé)任者制度和AB崗制度，盡力減少交叉和重復(fù)工作，努力提高工作效率。再次，充分發(fā)揮教學(xué)辦公室工作人員和教師的積極性和主動性，明示上級部門的要求，讓他們提出自己的想法，合理的加以采納，條件不成熟的說明緣由，逐步形成慣例，若第二次同樣事項且上級要求和現(xiàn)實條件不變，則按照慣例執(zhí)行，力圖提高工作效益。特別是涉及學(xué)生事務(wù)，要求熟悉學(xué)校相關(guān)制度，引導(dǎo)學(xué)生通過紙質(zhì)文件、宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)媒體等多種途徑，了解學(xué)生守則、人才培養(yǎng)方案、選課制度和流程、學(xué)分績點等，以人為本，做好服務(wù)和管理工作。

4.教師能力發(fā)展。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，教育教學(xué)理念、課程內(nèi)容、方式手段特別是信息化手段日新月異，教師必須真正“活到老，學(xué)到老”，教師能力發(fā)展問題日漸凸顯。作為院系層面的教學(xué)運行，必須高度重視教師能力發(fā)展問題。首先，積極鼓勵教師和教務(wù)人員參與教學(xué)研討會特別是教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會主辦的教學(xué)研討會，院系教學(xué)辦公室不定期收集教育研討會的信息并及時轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)教師，對參加教學(xué)研究會議的人員每年給予一定的經(jīng)費資助，支持教師發(fā)表和推廣自己的教育教學(xué)研究成果，特別是對參加提升教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力的研討會加以重點支持，力爭逐步發(fā)展一支全員參加、專兼結(jié)合、既齊又強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍;其次，院系不定期邀請一些教育教學(xué)大師光臨我院開設(shè)講座或開展交流活動，要求相關(guān)教師參加交流，通過大師解決疑惑;再次，結(jié)合上級開展的教學(xué)獎、優(yōu)秀教師稱號等評比事項，院系認(rèn)真開展初評活動，取長補短，共同提高。最后，開展豐富多彩的教學(xué)競賽活動，對表現(xiàn)優(yōu)異者申報本科質(zhì)量工程項目和教學(xué)項目在同等條件下考慮優(yōu)先推薦。

5.實踐教學(xué)建設(shè)。隨著教學(xué)方式的變革，實踐教學(xué)的地位越來越重要，研究性課程、素質(zhì)教育課程、實踐教育課程、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、大學(xué)生科研訓(xùn)練計劃、學(xué)科競賽項目、校外實習(xí)基地建設(shè)等名目越來越多，有時甚至眼花繚亂。作為院系層面的教學(xué)運行，適應(yīng)挑戰(zhàn)優(yōu)化管理刻不容緩。首先，深入剖析各類實踐教學(xué)建設(shè)項目的出發(fā)點和背景，及時將相關(guān)信息通知教師，幫助溝通項目公告中的疑難問題，特別是項目申報的條件限制，以及項目管理辦法特別是結(jié)項要求，避免因政策不明浪費時間或者立項后陷入困境。結(jié)合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》，加強實驗教學(xué)資源建設(shè)和共享，廣泛搭建實習(xí)實訓(xùn)平臺，承辦各級各類學(xué)科競爭特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽，引導(dǎo)學(xué)生參加“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等。其次，針對不同實踐類課程項目的特點，進行文本形式審核，減少上報后因形式審核不通過的現(xiàn)象。再次，明確實踐教學(xué)建設(shè)項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，要求負(fù)責(zé)人熟悉項目管理辦法和相關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，做好預(yù)算，結(jié)合實際批準(zhǔn)經(jīng)費使用經(jīng)費。最后，院系通過項目立項、中期考核、結(jié)項情況，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化營造為大學(xué)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價值宣傳，發(fā)掘樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先進典型，引導(dǎo)教師和學(xué)生將興趣轉(zhuǎn)化為行動，將壓力轉(zhuǎn)化為動力，增強教和學(xué)活力，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。

6.高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程建設(shè)。高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程，簡稱質(zhì)量工程，是以提高高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，以推進改革和實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享為手段，以“分類指導(dǎo)、鼓勵特色、重在改革”為原則，重在內(nèi)涵建設(shè)。根據(jù)《關(guān)于加強高等學(xué)校本科教學(xué)工作提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高[2001]4號），《教育部財政部關(guān)于實施高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見》（教高[2007]1號）以及省級教育行政管理部門和學(xué)校教務(wù)管理部門頒發(fā)的文件精神，院系強調(diào)以基礎(chǔ)性、全局性、引導(dǎo)性的項目作為改革的突破口，以調(diào)動教學(xué)系和教研室的積極性和主動性，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面，營造重視教學(xué)、重視質(zhì)量的環(huán)境。例如，在學(xué)院物流管理特色專業(yè)項目的建設(shè)過程，結(jié)合我省工業(yè)強省對人才需求的特點，強化物流系統(tǒng)分析和設(shè)計、物流項目管理、企業(yè)物流管理等方面的培養(yǎng);在學(xué)院工商管理專業(yè)和物流管理綜合改革項目的建設(shè)過程中，結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對人才需求的特點，強化企業(yè)競爭模擬課程的實踐，鼓勵學(xué)生參加企業(yè)競爭模擬大賽等;在精品課程、規(guī)劃教材、精品資源共享課程的建設(shè)過程中，鼓勵將最先進的科研項目成果引入到課程和教材中，使教師和學(xué)生了解本專業(yè)的前沿動向，因地制宜引進研究方法等內(nèi)容，使學(xué)生掌握初步科學(xué)研究的工具手段和流程步驟;在教學(xué)團隊項目的建設(shè)過程中，鼓勵教學(xué)系和教研室開展雙師型隊伍建設(shè)，加強專業(yè)帶頭人、骨干教師和青年教師培養(yǎng)培訓(xùn)，同時要求教學(xué)團隊結(jié)合自身情況組建年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)緣結(jié)構(gòu)合理的團隊，開展“頂天立地”研究，有的申請國家自然科學(xué)基金、國家社科基金等項目，有的承擔(dān)政府行政部門的規(guī)劃項目、企事業(yè)單位的咨詢項目，并積極吸納本科生參加，提高學(xué)生從事科學(xué)研究的能力。

四、結(jié)論

高等教育肩負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才、拔尖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的重要使命，而高等學(xué)校院系層次教學(xué)運行管理機制是不容忽視的一環(huán)，應(yīng)在了解、認(rèn)識、掌握高等教育自身發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，深化院系層次教學(xué)運行管理機制改革創(chuàng)新，將以人為本與制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化有機結(jié)合，做好教學(xué)服務(wù)和管理，為辦好讓人民滿意的高等教育、提高學(xué)生就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力貢獻一份力。

參考文獻：

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