□郭晶

中國(guó)電子書(shū)出版產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)行為的政府規(guī)制研究

□郭晶

中國(guó)出版業(yè)既對(duì)提高公民的文化、教育水平具有重要作用，也是國(guó)家意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，因而，我國(guó)政府一直對(duì)出版業(yè)給予直接規(guī)制。但我國(guó)政府對(duì)出版業(yè)的規(guī)制政策和法律并不完善，電子書(shū)出版領(lǐng)域甚至出現(xiàn)缺乏監(jiān)管狀態(tài)。研究以產(chǎn)業(yè)組織理論為基礎(chǔ)，從價(jià)格、電子書(shū)號(hào)、格式標(biāo)準(zhǔn)和版權(quán)保護(hù)四個(gè)方面分析我國(guó)電子書(shū)出版產(chǎn)業(yè)諸多企業(yè)的市場(chǎng)行為以及政府對(duì)其的規(guī)制。

電子書(shū)；價(jià)格；電子書(shū)號(hào)；格式標(biāo)準(zhǔn)；版權(quán)保護(hù)；規(guī)制

在產(chǎn)業(yè)組織學(xué)中，政府規(guī)制（regulation，亦譯作管制）是指在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府以矯正和改善市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)在的問(wèn)題為目的，依據(jù)法律對(duì)經(jīng)濟(jì)主體特別是企業(yè)行為予以直接干預(yù)的政策。[1]出版業(yè)既對(duì)提高公民的文化、教育水平具有重要作用，也是國(guó)家意識(shí)形態(tài)工作的重要陣地，因此，我國(guó)政府一直對(duì)出版業(yè)給予直接規(guī)制，且規(guī)制的內(nèi)容廣、程度深、手段嚴(yán)。但目前來(lái)看，我國(guó)政府對(duì)出版業(yè)的規(guī)制政策和法律還不完善，在電子書(shū)出版領(lǐng)域甚至出現(xiàn)監(jiān)管缺失狀態(tài)。

筆者以產(chǎn)業(yè)組織理論為理論基礎(chǔ)，從價(jià)格、電子書(shū)號(hào)、格式標(biāo)準(zhǔn)和版權(quán)保護(hù)四個(gè)方面分析我國(guó)電子書(shū)出版產(chǎn)業(yè)諸多企業(yè)的市場(chǎng)行為以及政府對(duì)其的規(guī)制，并對(duì)其優(yōu)化路徑提出了自己的思考。

一、電子書(shū)的價(jià)格規(guī)制

在我國(guó)電子書(shū)出版市場(chǎng)，免費(fèi)圖書(shū)和無(wú)版權(quán)圖書(shū)是個(gè)人消費(fèi)市場(chǎng)中的主體。對(duì)于政府管理者和電子書(shū)出版商來(lái)說(shuō)，如果電子書(shū)定價(jià)過(guò)高，勢(shì)必會(huì)降低消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的積極性；定價(jià)過(guò)低或者任其免費(fèi)銷(xiāo)售，會(huì)造成消費(fèi)者“哪里免費(fèi)去哪里”的局面，不利于讀者付費(fèi)閱讀習(xí)慣的培育，也有可能會(huì)造成內(nèi)容提供商的利益損失甚至影響紙質(zhì)書(shū)的銷(xiāo)售。

“他山之石，可以攻玉”。美國(guó)電子書(shū)產(chǎn)業(yè)對(duì)于價(jià)格的規(guī)制不是一成不變的，而是處于不斷調(diào)整的更新?tīng)顟B(tài)。最開(kāi)始的時(shí)候，采用“批發(fā)制”。以亞馬遜開(kāi)創(chuàng)的電商—經(jīng)銷(xiāo)商為主導(dǎo)模式，經(jīng)銷(xiāo)商可以自行決定電子書(shū)的零售價(jià)格，出版社在價(jià)格方面沒(méi)有定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。為了應(yīng)對(duì)亞馬遜的電子書(shū)價(jià)格策略，美國(guó)的六家大眾圖書(shū)出版集團(tuán)與蘋(píng)果公司聯(lián)合起來(lái)，推行電子書(shū)的“代理制”。出版社負(fù)責(zé)制定電子書(shū)的定價(jià)，且銷(xiāo)售商每賣(mài)出一本電子書(shū)，出版社就要抽取一定的傭金。但這種模式違背了美國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的自由競(jìng)爭(zhēng)原則，美國(guó)司法部提起了訴訟，指控宣稱(chēng)，六大出版集團(tuán)和蘋(píng)果公司是合謀行為，減少了行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，亦侵害了消費(fèi)者的利益。

這樁“公案”將電子書(shū)的定價(jià)紛爭(zhēng)推向了公眾的視野，引起了電子書(shū)固定價(jià)格制度和自由價(jià)格制度的優(yōu)劣之爭(zhēng)。對(duì)于我國(guó)政府來(lái)說(shuō)，電子書(shū)的價(jià)格規(guī)制既要考慮公眾的利益及接受程度，還要照顧出版社和經(jīng)銷(xiāo)商的利潤(rùn)，同時(shí)還要保障電子書(shū)產(chǎn)業(yè)的社會(huì)效益。這是政府規(guī)制的最初原則和最基本目標(biāo)。有學(xué)者指出，從電子書(shū)市場(chǎng)的實(shí)際情況出發(fā)，可以采取“先低后高”的固定價(jià)格制度。所謂“先低后高”的固定價(jià)格制度，是指在我國(guó)公民還沒(méi)有養(yǎng)成付費(fèi)閱讀習(xí)慣的情況下，電子書(shū)的價(jià)格由出版社統(tǒng)一制定，網(wǎng)絡(luò)零售商不得對(duì)此價(jià)格進(jìn)行任何形式的變更。[2]

二、電子書(shū)號(hào)規(guī)制

在電子書(shū)出版產(chǎn)業(yè)中，出版者不再是傳統(tǒng)出版社，而是隸屬不同業(yè)務(wù)范圍的內(nèi)容提供商、平臺(tái)服務(wù)商、硬件制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等，這種產(chǎn)業(yè)從業(yè)者的變化給電子書(shū)號(hào)的管理帶來(lái)了極大的困難。

（一）電子書(shū)號(hào)的重要性及規(guī)制現(xiàn)狀

電子書(shū)號(hào)屬于電子書(shū)的“元數(shù)據(jù)”。出版商需要電子書(shū)號(hào)來(lái)滿足其有序管理的需要；作者希望通過(guò)電子書(shū)號(hào)來(lái)保證自己的著作權(quán)等合法權(quán)益不受侵害；銷(xiāo)售商需要電子書(shū)號(hào)來(lái)保證電子書(shū)的“可發(fā)現(xiàn)性”；讀者也需要電子書(shū)號(hào)幫助其迅速找到需要的電子書(shū)以及鑒別版本。

目前我國(guó)有關(guān)電子書(shū)的立法明顯滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。電子書(shū)在形式上突破了物理載體的限制，紙質(zhì)書(shū)的“三校一讀”制度、樣本呈繳制度對(duì)其失效；電子書(shū)的內(nèi)容和傳播不需要傳統(tǒng)出版社來(lái)進(jìn)行選題規(guī)劃，也不需要向上級(jí)主管部門(mén)選題備案，因此傳統(tǒng)的書(shū)號(hào)限制基本失效。在法律的規(guī)制層面，目前國(guó)內(nèi)還沒(méi)有與電子書(shū)直接相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)法律。1991年開(kāi)始施行的《著作權(quán)法》，雖在2011年啟動(dòng)了第三次修訂工作，但關(guān)于電子書(shū)或數(shù)字出版部分仍語(yǔ)焉不詳。

法規(guī)層面，我國(guó)于2008年頒布的《電子出版物出版管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）在電子書(shū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展面前，規(guī)制作用也大打折扣。比如，在《規(guī)定》第六條中，設(shè)立電子出版物出版單位，必須要滿足的條件為“要有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的主管、主辦單位”[3]。這在現(xiàn)實(shí)操作中就存有疑問(wèn)，是不是只有符合新聞出版總署認(rèn)定條件的傳統(tǒng)出版社才必須按規(guī)定使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)？對(duì)于不符合總署認(rèn)定條件的電子出版物出版單位所出版的電子書(shū)以及自助出版、眾籌出版等出版形態(tài)是不是就沒(méi)有約束力、存在規(guī)制空白呢？

再看《規(guī)定》第二條：本規(guī)定所稱(chēng)電子出版物，是指以數(shù)字代碼方式，將有知識(shí)性、思想性?xún)?nèi)容的信息編輯加工后存儲(chǔ)在固定物理形態(tài)的磁、光、電等介質(zhì)上，通過(guò)電子閱讀、顯示、播放設(shè)備讀取使用的大眾傳播媒體，包括只讀光盤(pán)、一次寫(xiě)入光盤(pán)、可擦寫(xiě)光盤(pán)、軟磁盤(pán)、硬磁盤(pán)、集成電路卡等，以及新聞出版總署認(rèn)定的其他媒體形態(tài)。[4]《規(guī)定》第二十一條對(duì)其書(shū)號(hào)規(guī)制做了明確規(guī)定：出版電子出版物，必須按規(guī)定使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)。同一內(nèi)容，不同載體形態(tài)、格式的電子出版物，應(yīng)當(dāng)分別使用不同的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)書(shū)號(hào)。[5]那么是不是此《規(guī)定》只適用于附載物理實(shí)體的電子書(shū)呢？脫離物理載體的數(shù)字文本受此規(guī)定的約束嗎？

（二）電子書(shū)號(hào)規(guī)制的發(fā)展與變化

上述疑問(wèn)在2015年1月1日開(kāi)始實(shí)施的《音像電子出版物專(zhuān)用書(shū)號(hào)管理辦法》中得到了一定程度的解決。2014年12月24日，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)布關(guān)于《音像電子出版物專(zhuān)用書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)正式運(yùn)行的通知》，宣布由國(guó)家新聞出版廣電總局委托中國(guó)版本圖書(shū)館（條碼中心）開(kāi)發(fā)建設(shè)的音像電子出版物專(zhuān)用書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)已具備正式運(yùn)營(yíng)條件。同時(shí)，總局組織修訂了《音像電子出版物專(zhuān)用書(shū)號(hào)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2015年1月1日起實(shí)施，原新聞出版總署2011年12月28日下發(fā)的《音像電子出版物專(zhuān)用書(shū)號(hào)管理辦法》同時(shí)廢止。

仔細(xì)閱讀《辦法》后發(fā)現(xiàn)有幾點(diǎn)可喜的變化。比如《辦法》第七條規(guī)定：相同內(nèi)容但不同產(chǎn)品形式的出版物，應(yīng)為每一種產(chǎn)品形式單獨(dú)分配ISBN，產(chǎn)品形式中的尺寸（容量）、裝幀、載體、數(shù)據(jù)格式應(yīng)在ISBN末尾注明。[6]《辦法》還對(duì)電子書(shū)做了規(guī)定：對(duì)相同內(nèi)容不同格式的電子書(shū)，要分別標(biāo)識(shí)為ISBN 978-7-900001-72-4 pdf、ISBN 978-7-900001-73-3 txt。這樣對(duì)電子書(shū)的書(shū)號(hào)規(guī)制就不僅局限于附載物理實(shí)體的電子書(shū)，脫離物理載體的數(shù)字文本也有了具體的規(guī)制辦法，且有了明確的操作標(biāo)準(zhǔn)。

再如《辦法》第五條規(guī)定：無(wú)音像或電子出版物出版資質(zhì)的出版單位配合本版出版物出版音像制品或電子出版物的，要通過(guò)所在地（系統(tǒng)）的省級(jí)出版行政主管部門(mén)或解放軍總政治部宣傳部新聞出版局批準(zhǔn)后向中國(guó)版本圖書(shū)館（條碼中心）辦理領(lǐng)取ISBN手續(xù)。[7]這樣不僅對(duì)符合認(rèn)定條件的傳統(tǒng)出版社進(jìn)行了規(guī)制，對(duì)于無(wú)電子書(shū)出版資質(zhì)以及不符合認(rèn)定條件的電子書(shū)出版單位也有了約束力，為眾籌出版等出版新形態(tài)保留了發(fā)展空間。但目前我國(guó)對(duì)電子書(shū)號(hào)的規(guī)制仍有不少問(wèn)題亟待解決。比如，國(guó)家和政府制定的法制法規(guī)執(zhí)行起來(lái)較為困難，缺乏有效的監(jiān)管評(píng)價(jià)機(jī)制，業(yè)界的實(shí)際操作也比較混亂。電子書(shū)的出版主體已不僅僅局限于傳統(tǒng)出版社，各領(lǐng)域企業(yè)紛紛涉足，對(duì)出版主體的認(rèn)定不清晰也容易造成電子書(shū)書(shū)號(hào)管理的混亂。同時(shí)，對(duì)于原創(chuàng)內(nèi)容提供商提供的原創(chuàng)電子書(shū)，一般沒(méi)有統(tǒng)一資源標(biāo)識(shí)；對(duì)于傳統(tǒng)出版社出版的電子書(shū)的書(shū)號(hào)，也只有少數(shù)出版平臺(tái)對(duì)其進(jìn)行書(shū)號(hào)和原始出版信息的標(biāo)注。

（三）國(guó)外電子書(shū)號(hào)規(guī)制的現(xiàn)狀及借鑒意義

目前，國(guó)外關(guān)于電子書(shū)是否應(yīng)該繼續(xù)沿用ISBN、是否需要給不同格式的電子書(shū)配備不同的ISBN存在著較大爭(zhēng)議。電子書(shū)經(jīng)銷(xiāo)商認(rèn)為不同的電子書(shū)格式需配備不同的ISBN，這樣做方便統(tǒng)計(jì)不同格式的電子書(shū)的銷(xiāo)售情況。筆者認(rèn)為另一個(gè)重要的原因就是這樣做會(huì)提高對(duì)電子書(shū)進(jìn)行書(shū)號(hào)標(biāo)注的經(jīng)濟(jì)成本與技術(shù)成本，進(jìn)而提高電子書(shū)經(jīng)銷(xiāo)商的產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘，阻擋中小型電子書(shū)出版單位進(jìn)入該市場(chǎng)，減小自身的競(jìng)爭(zhēng)壓力。而絕大多數(shù)電子書(shū)出版商則更傾向于一本電子書(shū)配備一個(gè)ISBN，因?yàn)檫@樣有助于其控制電子書(shū)的管理和產(chǎn)品成本。目前來(lái)看，以英美為首的電子書(shū)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家傾向?yàn)椴煌袷降碾娮訒?shū)配備不同的電子書(shū)號(hào)。

除了ISBN，很多國(guó)家和機(jī)構(gòu)對(duì)ISBN的替代系統(tǒng)進(jìn)行了積極探索。比如英國(guó)出版者協(xié)會(huì)提出的版本標(biāo)識(shí)符（release identifier），試圖成為ISBN的替代選項(xiàng)。類(lèi)似的提法還有DOUI（Digital Object Unique Identifier），翻譯過(guò)來(lái)就是數(shù)字對(duì)象唯一標(biāo)識(shí)符，目前在電子期刊領(lǐng)域較為成熟，電子書(shū)領(lǐng)域尚無(wú)經(jīng)驗(yàn)；ISBN-A（the action ISBN），即可操作ISBN，采用13位的ISBN形式，等等。

亞馬遜電子書(shū)店

三、格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)制

當(dāng)高速發(fā)展的電子書(shū)出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模之后，標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題的重要性便逐漸凸顯。

（一）格式標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要性

電子書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化的重要性在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)已開(kāi)始顯現(xiàn)。對(duì)于內(nèi)容生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，內(nèi)容的傳播受到了格式的限制，要增加在這方面上的投入；對(duì)于銷(xiāo)售平臺(tái)來(lái)說(shuō)，不同標(biāo)準(zhǔn)格式的電子書(shū)不利用檢索，電子書(shū)的“可發(fā)現(xiàn)性”就大打折扣；對(duì)于閱讀終端生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，不同格式的電子書(shū)需要不同規(guī)格的閱讀器，既給其增加了技術(shù)開(kāi)發(fā)的成本，也給閱讀器的流通范圍和銷(xiāo)量帶來(lái)了不利影響；對(duì)于讀者來(lái)說(shuō)，不同格式標(biāo)準(zhǔn)的電子書(shū)需要不同的閱讀軟件、閱讀終端，讀者的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本會(huì)大大增加，電子書(shū)的便捷性毫無(wú)體現(xiàn)。綜上所述，電子書(shū)格式標(biāo)準(zhǔn)的缺失，會(huì)阻礙信息內(nèi)容的快速、有效、便捷的傳播，電子書(shū)的優(yōu)點(diǎn)及核心優(yōu)勢(shì)也就無(wú)法彰顯。

（二）格式標(biāo)準(zhǔn)的多樣化及互通難題

當(dāng)前，數(shù)字內(nèi)容無(wú)法互聯(lián)互通已經(jīng)成為一個(gè)世界性的問(wèn)題。目前世界上有1萬(wàn)多種文檔存儲(chǔ)格式標(biāo)準(zhǔn)，常用的格式標(biāo)準(zhǔn)有300多種，它們彼此之間兼容性很差。[9]目前我國(guó)電子書(shū)格式種類(lèi)繁多，有清華同方公司的CAJ格式，北大方正公司的CEB、XEB格式、超星公司的PDG格式，維普公司的VIP格式，以及國(guó)家圖書(shū)館的NLC格式等，還有裝載于手機(jī)平臺(tái)的UMD、TXT和Java等格式，裝載于Kindle閱讀器的AZW3、AZW、TXT、MOBI、PRC等格式，裝載于平板電腦的PDF、TXT、DOC等格式?？傮w來(lái)看，我國(guó)電子書(shū)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化不規(guī)范，電子書(shū)的內(nèi)容資源共享與傳播受阻，產(chǎn)業(yè)中的各方利益在格式大戰(zhàn)中損失嚴(yán)重。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化速度滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國(guó)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度明顯落后于出版發(fā)達(dá)國(guó)家，行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體等組織尚處于萌芽期，這些因素導(dǎo)致當(dāng)前我國(guó)的電子書(shū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)主要是由政府強(qiáng)制推行。政府推動(dòng)的電子書(shū)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有兩個(gè)，一個(gè)是2002年發(fā)布的GB/T 18787-2002《電子圖書(shū)閱讀器通用規(guī)范》，一個(gè)是GB/Z 18906-2002《開(kāi)放式電子圖書(shū)出版物結(jié)構(gòu)》。這些標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。

電子書(shū)出版企業(yè)比政府部門(mén)更為了解產(chǎn)業(yè)本身的技術(shù)、格式優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)成本等問(wèn)題，如果由政府強(qiáng)推電子書(shū)的格式標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)帶來(lái)由信息不對(duì)稱(chēng)所造成的決策失誤，也可能帶來(lái)各標(biāo)準(zhǔn)持有方的激烈競(jìng)爭(zhēng)，甚至出現(xiàn)利益方的合租或?qū)ぷ庑袨?。因此，由政府?qiáng)推未必是一種有效的規(guī)制行為。通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織制定電子書(shū)格式標(biāo)準(zhǔn)有望避免出現(xiàn)這種副作用，在一定程度上能減緩格式標(biāo)準(zhǔn)危機(jī)。

目前，行業(yè)協(xié)會(huì)或者是產(chǎn)業(yè)組織對(duì)電子書(shū)的格式標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用已慢慢開(kāi)始彰顯。比如成立于2009年4月的版式技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用聯(lián)盟，就是由軟件企業(yè)、高校等研究機(jī)構(gòu)、中介組織等組成，以企業(yè)為主體，標(biāo)準(zhǔn)制定為其業(yè)務(wù)主線之一。2010年5月，全國(guó)信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)在北京成立了電子書(shū)標(biāo)準(zhǔn)工作組，并相繼成立了電子書(shū)設(shè)備和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組、交互平臺(tái)組和電子書(shū)格式標(biāo)準(zhǔn)組等，擬制定包括電子書(shū)設(shè)備與內(nèi)容標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)的一系列電子書(shū)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

總體而言，在我國(guó)，信息技術(shù)領(lǐng)域的企業(yè)在推動(dòng)電子書(shū)的格式標(biāo)準(zhǔn)方面主動(dòng)性明顯高于出版領(lǐng)域的企業(yè)。出版企業(yè)尤其是電子書(shū)出版企業(yè)，在標(biāo)準(zhǔn)化制定過(guò)程中處于被動(dòng)甚至缺失狀態(tài)，這樣制定的標(biāo)準(zhǔn)就不能代表整個(gè)產(chǎn)業(yè)的利益，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施自然會(huì)受阻。反觀電子書(shū)出版強(qiáng)國(guó)，電子書(shū)出版企業(yè)尤其是傳統(tǒng)的出版社積極介入到電子書(shū)的格式標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)動(dòng)中，且在制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范過(guò)程里起到了主導(dǎo)性作用。

四、版權(quán)保護(hù)規(guī)制

版權(quán)保護(hù)是電子書(shū)產(chǎn)業(yè)良好運(yùn)行的基本保障，也是各方利益得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

（一）“超附文本（Pa r a t ex t）”①與內(nèi)容文本的版權(quán)分離

“超附文本”指一本書(shū)中的附屬物往往可以超越脫離一本書(shū)的主要文本。例如序、書(shū)頁(yè)中的各處評(píng)語(yǔ)、注解、書(shū)名、字號(hào)大小、出版人、插圖等文本，是主體文本的附屬物，但它們卻又可以超越主體文本以及被分割，離開(kāi)主體文本。這些附屬物可以影響讀者對(duì)主要文本的解讀，所以稱(chēng)之為“闡釋的門(mén)檻”[10]。

在電子書(shū)出版領(lǐng)域，電子書(shū)的版本數(shù)量明顯要高于紙質(zhì)版，但各個(gè)版本的內(nèi)容基本相同，闡釋電子書(shū)的“超附文本”卻嚴(yán)重缺失，讀者很難看出不同出版企業(yè)的出版運(yùn)作。內(nèi)容文本與“超附文本”這兩類(lèi)文本均屬于信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)中明確規(guī)定的內(nèi)容。紙質(zhì)書(shū)的完整版權(quán)歸出版社和作者共同擁有，未經(jīng)編輯加工處理的純文字內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)則歸作者所有。但兩種文本如何界定、區(qū)別，在進(jìn)行電子書(shū)轉(zhuǎn)化處理時(shí)，令出版社感到既模糊又異常麻煩。

電子書(shū)在帶來(lái)巨大商機(jī)的同時(shí)，也帶來(lái)了出版權(quán)、數(shù)字版權(quán)、信息復(fù)制權(quán)、匯編權(quán)及改編權(quán)等劃分與歸屬的難題；當(dāng)下的圖書(shū)出版合同極少對(duì)這些問(wèn)題有明晰規(guī)定，一些合同中并無(wú)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的相關(guān)條款或條款不完整，許多圖書(shū)的數(shù)字版權(quán)不在出版社手中；出版社與作者也沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，電子書(shū)分銷(xiāo)平臺(tái)獲取雙方共同的授權(quán)也很難實(shí)現(xiàn)；《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》等法律法規(guī)對(duì)此也無(wú)明確規(guī)定，出版社不敢輕易授權(quán)。以上幾種因素綜合起來(lái)，造成了目前電子書(shū)版權(quán)保護(hù)的復(fù)雜亂象。

（二）當(dāng)前的三種版權(quán)保護(hù)機(jī)制

我國(guó)的電子書(shū)版權(quán)保護(hù)機(jī)制主要涉及法律法規(guī)規(guī)制、技術(shù)保護(hù)措施等層面。

法律法規(guī)規(guī)制層面，目前我國(guó)涵蓋電子書(shū)或者數(shù)字出版的版權(quán)保護(hù)內(nèi)容的相關(guān)版權(quán)法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法實(shí)施條例》《信息網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等。除此之外，國(guó)際上通用的相關(guān)版權(quán)保護(hù)法規(guī)也能夠?qū)ξ覈?guó)電子書(shū)的版權(quán)保護(hù)形成一定的約束力。比如美國(guó)的《數(shù)字千年版權(quán)法》、歐盟的《關(guān)于協(xié)調(diào)信息社會(huì)版權(quán)與相關(guān)權(quán)利的指令》等。

2011年1月10日出臺(tái)的《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》給電子書(shū)的版權(quán)保護(hù)提供了有力支持，對(duì)于電子書(shū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)認(rèn)定問(wèn)題，包括“以營(yíng)利為目的”的認(rèn)定、“未經(jīng)著作權(quán)人許可”的認(rèn)定等關(guān)鍵問(wèn)題，以及通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)傳播侵權(quán)作品行為的定罪處罰標(biāo)準(zhǔn)等，都做出了認(rèn)定。

電子書(shū)的版權(quán)保護(hù)也離不開(kāi)技術(shù)的更新與進(jìn)步。許多計(jì)算機(jī)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)企業(yè)紛紛研發(fā)數(shù)字權(quán)利保護(hù)系統(tǒng)，目前主流的版權(quán)保護(hù)技術(shù)主要有通過(guò)數(shù)字加密、許可認(rèn)證、數(shù)字水印等實(shí)現(xiàn)數(shù)字文本的瀏覽、節(jié)約和拷貝等權(quán)限設(shè)置。當(dāng)然，很多相關(guān)的解決方案系統(tǒng)也紛紛面世，如微軟的WMRM、IBM的EMMS、蘋(píng)果公司的iTunes等。

[本文為江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“中國(guó)電子書(shū)產(chǎn)業(yè)組織研究（KYLX_0069）”階段性成果之一；江蘇省博士后項(xiàng)目“英美數(shù)字出版法規(guī)研究”（1301009C）成果之一]

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①本文關(guān)于超附文本的概念參照伊利諾伊大學(xué)香檳分校東亞歷史系的周啟榮(Kai-wing Chow)教授在Publishing，Culture and Power in Early modern China中的論述，中譯本為《出版印刷與晚明社會(huì):文學(xué)公共空間的拓展與文化權(quán)利》，商務(wù)印書(shū)館2015年待出。

[1]史東輝.產(chǎn)業(yè)組織學(xué)[M].上海:格致出版社，2010：305.

[2]張養(yǎng)志，葉文芳.圖書(shū)價(jià)格管理制度研究[M].北京:知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2014：120.

[3]新聞出版政府信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng).電子出版物出版管理規(guī)定. [EB/OL].(2008-2-21)[2015-2-9].http://www.gapp.gov.cn/govpublic/84/ 208_2.shtm l.

[4]新聞出版政府信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng).電子出版物出版管理規(guī)定. [EB/OL].(2008-2-21)[2015-2-9].http://www.gapp.gov.cn/govpublic/84/ 208.shtm l.

[5]新聞出版政府信息公開(kāi)查詢(xún)系統(tǒng).電子出版物出版管理規(guī)定. [EB/OL].(2008-2-21)[2015-2-9].http://www.gapp.gov.cn/govpublic/84/ 208_3.shtm l.

[6]中華人民共和國(guó)新聞出版廣電總局.音像電子出版物專(zhuān)用書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)正式運(yùn)行的通知.[EB/OL].(2014-12-30)[2015-2-9]. http://www.gapp.gov.cn/news/1663/236250.shtm l.

[7]中華人民共和國(guó)新聞出版廣電總局.音像電子出版物專(zhuān)用書(shū)號(hào)實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)正式運(yùn)行的通知.[EB/OL].(2014-12-30)[2015-2-9]. http://www.gapp.gov.cn/news/1663/236250.shtml.

[8]李鏡鏡，張志強(qiáng).國(guó)內(nèi)外電子書(shū)書(shū)號(hào)管理現(xiàn)狀及建議[J].中國(guó)出版，2013(21).

[9]張大偉，楊麗娟.電子書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化中的政府角色與“后發(fā)國(guó)策略”[J].新聞大學(xué)，2011(4).

[10]Kai-wing Chow.Publishing，Culture and Power in Early modern China[M].Stanford:Stanford University Press，2004：2.

（作者為南京大學(xué)信息管理學(xué)院出版科學(xué)系博士）

編校：張紅玲