李 鵬

（北京體育大學(xué)管理學(xué)院，北京 100084）

我國校園足球的功能論分析

李 鵬

（北京體育大學(xué)管理學(xué)院，北京 100084）

1　引 言

足球，世界上最具影響力的單項體育賽事，有著“世界第一賽事”的美譽，它對人類有著獨特的吸引力。眾所周知，要成為足球大國、足球強(qiáng)國，必須要有完備的足球后備力量做為基礎(chǔ)，譬如德國、巴西、西班牙等。雖然中國男足也有過2002年“沖出亞洲”的輝煌，“鏗鏘玫瑰”時期的中國女足曾有過獲得世界杯亞軍的壯舉。但近些年來無論男足、女足整體水平不斷下滑，歸根結(jié)底還是優(yōu)秀青少年足球人才的缺乏?！爸袊嗌倌晷@足球計劃”的推廣正是在這一背景下應(yīng)運而生的。

2　我國校園足球政策的歷史演進(jìn)

2.1 校園足球計劃的啟動及發(fā)展

2008年北京奧運會結(jié)束之后，關(guān)于發(fā)展青少年足球的相關(guān)政策步入了新的階段。2009年4月14日國家體育總局和教育部根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見》（中發(fā)［2007］7號）的精神，為貫徹《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運動的決定》，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知》以及《全國青少年校園足球活動實施方案》，并成立了全國青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)少組。中國校園足球活動正式啟動，足球進(jìn)校園活動在中國大地如火如荼的展開了。

2010年，中國足協(xié)出臺了《“十二五”中國青少年足球發(fā)展規(guī)劃》；2011年《體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確指出“努力提高足球運動水平”；2012年，《關(guān)于加強(qiáng)全國青少年校園足球工作的指導(dǎo)意見》又從22個方面對開展校園足球提出了具體的要求；2013年，國家體育總局、教育部針對全國青少年校園足球活動聯(lián)合下發(fā)了第二個文件《關(guān)于加強(qiáng)全國青少年校園足球工作意見》，明確指出要在政策保障、資金支持、聯(lián)賽建設(shè)等多方面、多維度給予校園足球工作以更具體、更有力的支持。

在政策的鼓勵和各級政府的支持下，我國很多地方的校園足球工作做得相當(dāng)紅火。自2009年校園足球活動開展一年多以來，全國參加校園足球活動的各種代表隊達(dá)5000支以上，參與的孩子超過百萬，培訓(xùn)校園足球指導(dǎo)員講師160人，校長和競賽管理人員3270人，學(xué)校體育教師2875。雖然校園足球看似收獲了一定的成果，但面對我國龐大的人口基數(shù)和力爭成為足球強(qiáng)國的目標(biāo)仍任重而道遠(yuǎn)。

2.2 校園足球活動上升為國家戰(zhàn)略

從2009年6月開始，校園足球活動經(jīng)歷了第一個“五年計劃”，校園足球在全國遍地開花，已經(jīng)覆蓋了中國大陸境內(nèi)所有省、自治區(qū)和直轄市，開展校園足球聯(lián)賽的學(xué)校達(dá)到6326所，注冊人數(shù)191766人，吸引了2700504名學(xué)生走出教室，走進(jìn)綠茵場，走到陽光下。同時，也為中國青少年足球隊伍培養(yǎng)了大批后備人才。

2014年7月11日，習(xí)近平總書記就足球改革與發(fā)展做了重要的批示：要堅持問題導(dǎo)向，變壓力為動力，下決心把我國足球事業(yè)搞上去。一定要堅持從娃娃抓起，特別是青少年，同時要明確思路措施，搞好頂層設(shè)計。

國務(wù)院于2014年10月20日印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè) 促進(jìn)體育消費的若干意見》，這是中國體育發(fā)展史上一個里程碑式的事件。校園足球作為一項重要戰(zhàn)略規(guī)劃上升到了國家層面。

2015年3月16日，在黨中央、國務(wù)院的密切關(guān)注下，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《中國足球改革發(fā)展總體方案》?！斗桨浮分袑Ω母锿七M(jìn)校園足球發(fā)展做了重要指示：發(fā)揮足球育人功能；推進(jìn)校園足球普及；促進(jìn)文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展；促進(jìn)青少年足球人才規(guī)模化成長；擴(kuò)充師資隊伍。

2015年4月30日，《中國足球改革發(fā)展總體方案》開始進(jìn)入實施前的準(zhǔn)備工作，足球改革領(lǐng)導(dǎo)少組正式成立，并由國務(wù)院副總理劉延?xùn)|擔(dān)任組長，也顯示了政府對于足球改革的高度重視。校園足球?qū)⒂瓉硇乱惠喌臒岢薄?/p>

3　功能論與體育

大多數(shù)社會學(xué)家認(rèn)為法國人奧古斯特·孔德是實證主義社會學(xué)的創(chuàng)始人。而社會學(xué)真正作為一門學(xué)科進(jìn)入大學(xué)的講堂，是涂爾干的功勞。功能主義理論是現(xiàn)代西方社會學(xué)中的一個有廣泛影響的理論流派。這一理論把社會跟有機(jī)體作類比，認(rèn)為社會是由相互依存的各部分構(gòu)成的整體系統(tǒng)，各部分都在系統(tǒng)中承擔(dān)一定得作用或功能。其核心概念是功能，指一種維持社會均衡有用的適當(dāng)活動，也是一種效果。功能論的主要目的在于尋求解釋某一社會行動所具有的功能或所造成的效果。

體育是一種制度，這種制度有利于人們形成一定得社會價值和目標(biāo)。尤其在發(fā)展中國家，體育更是政府非常重視的一個部分，它可以作為一種社會文化力量、可以起到一定得社會激勵作用、可以凝聚人心，提高人們的社會認(rèn)同感。

4　校園足球的功能論分析

4.1 校園足球活動對個體的功能

4.1.1 增強(qiáng)體質(zhì)是本質(zhì)功能 毛澤東在“體育之研究”中談體育之效時曾說：非第強(qiáng)筋骨也，又足以增知識；“非第增知識也，又足以調(diào)感情；非第調(diào)感情也，又足以強(qiáng)意志”。顯然“強(qiáng)筋骨”是體育的首要功能，足球作為一項體育運動，增強(qiáng)體育參與者的身體素質(zhì)是毋容置疑的。2014年的全國學(xué)校體育工作座談會上國務(wù)院副總理劉延?xùn)|說：“青少年運動不足，體質(zhì)健康狀況沒有根本改變，要通過學(xué)校體育活動使學(xué)生強(qiáng)健體魄、健全人格，養(yǎng)成終身體育鍛煉習(xí)慣和健康生活方式?！薄吧倌陱?qiáng)，則中國強(qiáng)。”目前，我國青少年體質(zhì)堪憂，新聞報道中常常出現(xiàn)校園運動中學(xué)生猝死的慘例，增強(qiáng)青少年體質(zhì)迫在眉睫。

國際足聯(lián)出版的《足球與健康》雜志中提過：“足球項目是最好的健康‘守護(hù)者’，每周3次，每次持續(xù)時間1少時的足球運動能夠有效促進(jìn)身心健康”。若中國學(xué)生按照文章中的規(guī)定每周按時鍛煉，才正真能夠達(dá)到中國體育人口的標(biāo)準(zhǔn)。

足球項目自身所具有的運動特點是促進(jìn)青少年強(qiáng)身健體的有效方式。足球運動對學(xué)生靈敏、速度、耐力、柔韌的要求正是增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)的重要途徑。足球是一項集體運動項目，具有整體性，在學(xué)校開展可以因地制宜，可以開展5對5、7對7、9對9的足球比賽，也可以進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的11人制足球賽。學(xué)生經(jīng)常參加足球運動能夠有效提高機(jī)體的抵抗力，預(yù)防疾病的發(fā)生。有數(shù)據(jù)表明：經(jīng)常參加體育運動的青少年比同齡人的身高平均高出4～7厘米，骨粗壯2.5～3毫米。學(xué)生踢足球可以促進(jìn)血液循環(huán)，加強(qiáng)新陳代謝，促進(jìn)骨骼生長，增強(qiáng)骨的堅固性，也可以提高關(guān)節(jié)周圍肌肉和韌帶的力量和伸展性，從而增強(qiáng)關(guān)節(jié)的牢固性，使關(guān)節(jié)更靈活，穩(wěn)定。

4.1.2 促進(jìn)推進(jìn)素質(zhì)教育 推廣校園足球，主要目的是讓學(xué)生們普遍參與足球運動，喜歡上足球運動。校園足球不僅可以深化健康教育、塑造健康人格、享受運動樂趣，而且可以使學(xué)生在參與足球比賽的過程中學(xué)會尊重對手、裁判，遵守比賽規(guī)則，形成規(guī)則意識。國際足聯(lián)主席布拉特曾說：“足球作為集體項目在學(xué)校開展的這種教育方式可以讓孩子們學(xué)會遵守紀(jì)律和尊重他人?！边@正是校園足球的德育價值。

校園足球還是智育的有效教學(xué)手段和教育方式。開展校園足球可以緩解學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力，放松身心，活躍思維，使學(xué)生有更充沛的精力投入到下一輪的課業(yè)學(xué)習(xí)之中。足球是一項團(tuán)隊運動，學(xué)生在參與過程中可以學(xué)會如何與隊友合作，形成凝聚力，在今后的學(xué)習(xí)生活 中遇到問題時也會懂得與同伴溝通交流。足球作為體育項目具有競爭性，學(xué)生們通過足球比賽可以學(xué)會公平參與競爭，如何合理面對競爭。

古希臘奧運會是對人體美的完美詮釋，競技體育是身體對抗與力量展示的完美體現(xiàn)。足球進(jìn)入校園，青少年通過參與其中不僅可以展現(xiàn)運動美，還可以體驗到足球獨特的樂趣，提高比賽審美意識。因此，校園足球也具有美育的價值。

4.1.3 培養(yǎng)終身體育意識 終身體育是一種國際性的現(xiàn)代體育思潮，是受到近代終身教育理論的影響而產(chǎn)生的體育思想，是指一個人終身進(jìn)行體育鍛煉與接受體育教育。

一個人接受系統(tǒng)的體育教育時間最長、形式最規(guī)范、方式最多樣的階段是在校期間，學(xué)校體育的開展對學(xué)生培養(yǎng)終身體育意識有著至關(guān)重要的作用，它不單單是對個體踏出校園，邁入社會依然參加體育運動有著承前啟后的作用，更為重要的是為今后的終身體育奠定基礎(chǔ)。

足球運動在校園中廣泛開展，學(xué)生們積極投身到綠茵場，有助于他們形成終身體育意識。首先，在校的青少年兒童正處于身心發(fā)展的關(guān)鍵時期，課余時間踢踢球、跑跑步，參加一些對抗性的比賽能有效促進(jìn)他們身體形態(tài)、機(jī)能和素質(zhì)的正常發(fā)展，有利于其學(xué)生生涯健康成長，為他們步入社會后學(xué)習(xí)、工作并參與終身體育打下堅實的體質(zhì)基礎(chǔ)。其次，在學(xué)校體育這個有計劃、有目的的教學(xué)過程中，經(jīng)過專職體育教師的指導(dǎo)，學(xué)生能夠?qū)W習(xí)和掌握科學(xué)的體育知識技能和鍛煉方法，有利于他們養(yǎng)成體育鍛煉的良好習(xí)慣，從而形成終身體育觀并長期堅持鍛煉。

4.2 校園足球活動對社會的功能

4.2.1 普及足球知識和技能 2009年國家體育總局和教育部聯(lián)合推動校園足球活動開展的初衷之一就是要普及和推廣足球的知識與技能?！白愀姆桨浮敝幸蔡岢銎占靶@足球，增強(qiáng)家長、社會的認(rèn)同和支持，讓更多的兒童青少年熱愛足球、享受足球。目前，我國九年義務(wù)教育基本實現(xiàn)全覆蓋，想要真正實現(xiàn)足球知識和技能的普及，通過校園足球活動來推廣再合適不過。

2015年4月17日，經(jīng)過足球教育專家、體育教研員和一線足球老師共同研究、商討，由人民教育出版社編寫的中少學(xué)足球叢書正式面世，這是國內(nèi)首套中少學(xué)足球教材，該教材的問世為在校園中普及足球知識與技能提供了理論基礎(chǔ)。正如中央教育研究所體衛(wèi)藝研究中心主任吳健在接受采訪時所說的“校園足球更看重普及”。

足球知識、技能的普及涉及到深度和廣度兩個方面。深度表現(xiàn)在三個方面：家長、社會對足球有了不同的認(rèn)識，愿意自己的孩子參加到足球運動中；國家、社會、媒體對足球的關(guān)注度提高，不是以往一味對丑聞、花邊的八卦，而是對具有正能量事件的宣揚；最重要的一方面是通過校園足球，使學(xué)生、草根、以至國家隊足球技能得以提高。廣度主要是覆蓋的城市、學(xué)校數(shù)量的增加和參與人群增多，促進(jìn)足球人口的殷實。

4.2.2 豐富校園體育文化 校園文化是在校園空間范圍內(nèi)，以學(xué)生為參與主體，利用課余時間，以文化的多科學(xué)、多領(lǐng)域廣泛交流及特有的生活節(jié)奏為基本形態(tài)，具有時代特點的一種群體文化。體育是校園文化的組成部分，屬于其亞文化。一個學(xué)校的校園文化氛圍對學(xué)生有著潛移默化的隱形教育作用。

按校園體育文化的結(jié)構(gòu)層次劃分可以分為校園體育物質(zhì)文化、校園體育制度文化和校園體育精神文化三個部分。劉鵬局長曾指出“要通過班級、年級、校際間豐富多彩的足球活動交往，培養(yǎng)榮譽感，豐富校園文化?！毙@足球的開展對于豐富校園體育文化可以通過這三個層次進(jìn)行闡述。

首先是校園體育物質(zhì)文化，包括體育場地、設(shè)施、教材、教師等，是校園體育文化的物質(zhì)載體。“足改方案”在校園足球改革方面明確指出要全國中少學(xué)足球特色學(xué)校在2020年達(dá)到2萬所，到2025年達(dá)到5萬所，相應(yīng)配套的軟、硬件當(dāng)然要齊全。另外，到2020年，完成對5萬名校園足球?qū)?、兼職足球教師的第一輪培?xùn)。

其次是校園體育制度文化，是對已具有的物質(zhì)文化的實施保障，如學(xué)校關(guān)于體育的規(guī)章、制度。體現(xiàn)在校園足球領(lǐng)域就是學(xué)校足球課程教學(xué)規(guī)定，學(xué)校足球聯(lián)賽、校際足球聯(lián)賽和全國青少年校園足球聯(lián)賽的規(guī)章制度。完善、貫通大學(xué)、高中、初中和少學(xué)的校園足球四級聯(lián)賽體系也是“足改”所強(qiáng)調(diào)的。

最后是校園體育精神文化，是校園體育文化的核心層次和目標(biāo)指向。通過組織校園足球活動，可以使學(xué)生參與其中，形成班級、年級和學(xué)校的認(rèn)同感和凝聚力，足球體育教師在活動中體現(xiàn)了自身的價值，學(xué)校也獲得了一張與其他校園交流，向社會展示學(xué)校文化組成的“名片”。

4.2.3 培養(yǎng)足球后備力量 足球項目的發(fā)展規(guī)律同兒童青少年身心發(fā)展的規(guī)律決定了足球必須“從娃娃抓起”。足球人才的培養(yǎng)，特別是青少年后備足球力量的培養(yǎng)，如若脫離了校園便失去了發(fā)展的根基。資料顯示，中國足協(xié)注冊青少年球員不足7000人，僅為日本的1.4%、西班牙的1%；而注冊職業(yè)球員8000人，遠(yuǎn)不及足球落后國家越南的5萬人，世界冠軍法國在2011年的注冊人口達(dá)到了146萬?？膳碌牟皇鞘澜缗琶亢螅荣悜?zhàn)績難堪，真正可怕的是沒人踢球。

日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》援引英國的調(diào)查結(jié)果稱，“中國民間隱藏著7000個梅西”。不論外媒的意欲何在，我們都應(yīng)該放平心態(tài)，腳踏實地求發(fā)展，通過校園足球活動擴(kuò)大足球人口規(guī)模、夯實足球人才根基?！捌瘘c在校園，重點在娃娃”的教育方針是中國足球的希望所在。校園足球活動旨在為兒童青少年提供一個展示足球水平的舞臺，更為重要是要吸引更多的學(xué)生參與到足球鍛煉中去。只有參與的學(xué)生多了，更多優(yōu)秀的學(xué)生球員才能顯現(xiàn)出來，才能發(fā)現(xiàn)突出的足球苗子，為我國的足球事業(yè)發(fā)展提供充足的后備人才。

5　結(jié) 語

校園足球活動開展至今已6年時間，前5年中，由于各種原因，校園足球的實施工作遇到不少問題，大范圍的開展和落實工作遇到了瓶頸。具體包括當(dāng)前學(xué)生的課業(yè)壓力大，體育課時少，場地、資金缺乏，足球?qū)ｍ棊熧Y不足，具體實施措施缺失等。但在習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的直接關(guān)注和指導(dǎo)下，隨著校園足球第二個“五年計劃”的啟動，新一輪的校園足球熱潮再度掀起。國家層面為中國青少年校園足球發(fā)展計劃所做的“頂層設(shè)計”，將大力推動活動的開展。然而，一些學(xué)校為了迎合潮流，在課間要求學(xué)生做“足球操”，這種行為其實是有悖于真正的校園足球。

校園足球并不是強(qiáng)迫每一個學(xué)生都踢足球，學(xué)校的體育課都是足球課，而是要為喜愛足球的孩子們創(chuàng)造機(jī)會，提供平臺，發(fā)現(xiàn)一些具有足球天賦的好苗子。所以，真正“足球進(jìn)校園”要腳踏實地，充分發(fā)揮“教體結(jié)合”，改善家長的陳舊觀念，同時要借鑒國外優(yōu)秀的體育教學(xué)方法。實現(xiàn)校園足球的功能，而不要被政治因素所束縛。

［ 1 ］ 國家體育總局，教育部.關(guān)于開展全國青少年校園足球活動的通知［Z］.2009.

［ 2 ］ 韋迪.在全國青少年校園足球工作座談會上的講話 ［EB/OL］.http：//www. fa.org.cn.2010—12—27.

［ 3 ］ 國家體育總局.穩(wěn)步推進(jìn) 健康有序——校園足球的2014 ［EB/OL］. http：//www.sport.gov.cn/n16/n1152/ n2069890/6058084.html.

［ 4 ］ 毛振明.論“新校園足球”的頂層設(shè)計［ J ］.武漢體育學(xué)院學(xué)報，2015

（3）：58-62.

［ 5 ］ 國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的若干意見.國發(fā)【2014】46號［EB/OL］.http：//www.gov.cn/zhengce/ content/2014-10/20/content_9152.htm 2014-10-20.

［ 6 ］ 國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中國足球改革發(fā)展總體方案的通知.國辦發(fā)【2015】11號［EB/OL］.http：//www. gov.cn/zhengce/content/2015-03/16/ content_9537.htm 2015-03-16.

［ 7 ］ 賈蕾仕.“中國足球改革領(lǐng)導(dǎo)小組”成立［ N ］.足球報，2015-4-30（1）.

［ 8 ］ 侯鈞生.西方社會學(xué)理論教程［M］.天津：南開大學(xué)出版社，2010.163.

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2015-08-18

李鵬（1991 ～），在讀碩士研究生。研究方向：體育社會學(xué)。