［荷］芮耀登

企業(yè)外交：保護(hù)全球供應(yīng)鏈

［荷］芮耀登

全球供應(yīng)鏈越來(lái)越成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征。即便有些企業(yè)自稱(chēng)不是全球化企業(yè)，但對(duì)全球供應(yīng)鏈的依賴(lài)程度恐怕他們自己再清楚不過(guò)，他們從中獲取配件、原材料、能源或者成品。從某種程度來(lái)講，互聯(lián)網(wǎng)本身就是供應(yīng)鏈。供應(yīng)鏈一旦受損，很多東西都無(wú)法正常運(yùn)行。多條供應(yīng)鏈出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，常常引發(fā)人們對(duì)各種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體能力的懷疑，在發(fā)達(dá)國(guó)家尤其如此。這種對(duì)供應(yīng)鏈的依賴(lài)或者低承受力成為現(xiàn)代相互依賴(lài)的世界體系的一個(gè)主要特征。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的“外源性風(fēng)險(xiǎn)”

供應(yīng)鏈遍布全球每一個(gè)角落，所以極易受到各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的威脅，這些風(fēng)險(xiǎn)我稱(chēng)之為“外源性風(fēng)險(xiǎn)”，主要包括如下幾個(gè)方面。

政治風(fēng)險(xiǎn)。政治動(dòng)蕩、政權(quán)更迭、新的立法或法規(guī)，國(guó)有化或者甚至公開(kāi)征用都會(huì)影響供應(yīng)鏈上的每一個(gè)國(guó)家?？植婪肿踊虿环ǚ肿涌赡軙?huì)攻擊供應(yīng)鏈，尤其是重要節(jié)點(diǎn)間的交通。在全球的交通咽喉地帶，海上搶劫、船只失事等風(fēng)險(xiǎn)也在不斷增加。

聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)現(xiàn)在逐漸認(rèn)識(shí)到全球供應(yīng)鏈聲譽(yù)的重要性，沃爾瑪在孟加拉國(guó)對(duì)此深有感受。企業(yè)必須把在供應(yīng)鏈上某一單個(gè)節(jié)點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的本地非政府組織和在整個(gè)供應(yīng)鏈上運(yùn)營(yíng)的跨國(guó)非政府組織區(qū)別開(kāi)來(lái)，因?yàn)檫@兩者在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)也可以合作。

地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。單從字面意思來(lái)看，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)是指全球供應(yīng)鏈極易受?chē)?guó)際沖突、貿(mào)易禁運(yùn)與貿(mào)易制裁及一些跨國(guó)非國(guó)家行為主體（如伊斯蘭國(guó)）引發(fā)的國(guó)際沖突的威脅。

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)危機(jī)、石油等大宗貨品價(jià)格的波動(dòng)、央行政策的變化，都會(huì)影響供應(yīng)鏈上的某一特定環(huán)節(jié)甚至破壞整個(gè)供應(yīng)鏈。

網(wǎng)絡(luò)危機(jī)。從某種意義上來(lái)講，電子工具和社交媒體帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)數(shù)倍于上文提到的各種其它風(fēng)險(xiǎn)。目前，對(duì)供應(yīng)鏈的控制越來(lái)越集中也越來(lái)越網(wǎng)絡(luò)化，這對(duì)黑客而言，無(wú)論是出于政治目的還是其他犯罪目的，都更容易得逞，達(dá)到破壞全球供應(yīng)鏈的目標(biāo)。

自然災(zāi)害。供應(yīng)鏈?zhǔn)秦浳锏娜蜣D(zhuǎn)移與運(yùn)輸，很容易受到像颶風(fēng)、地震、海嘯和火山等自然災(zāi)害的影響。

許多公司已經(jīng)意識(shí)到供應(yīng)鏈任何一個(gè)節(jié)點(diǎn)出問(wèn)題，都會(huì)影響整個(gè)供應(yīng)鏈的聲譽(yù)，最終沖擊公司的整體市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)。2013年孟加拉國(guó)拉娜大廈服裝廠倒塌事件導(dǎo)致1129人喪生，其中主要是女性和工人。貝納通、普里馬克等委托此工廠加工服裝的公司都紛紛設(shè)法挽救聲譽(yù)。因此在供應(yīng)鏈每一個(gè)節(jié)點(diǎn)都盡全力履行社會(huì)責(zé)任成為企業(yè)的一項(xiàng)首要任務(wù)。盡管如此，許多企業(yè)堅(jiān)持認(rèn)為其它外源性風(fēng)險(xiǎn)不可避免。除了采取昂貴但又收效甚微的網(wǎng)絡(luò)安全手段之外，他們還是傾向于聽(tīng)天由命。

通過(guò)企業(yè)外交應(yīng)對(duì)“外源性風(fēng)險(xiǎn)”

既然沒(méi)有什么措施可以保證供應(yīng)鏈萬(wàn)無(wú)一失，在面對(duì)外源性風(fēng)險(xiǎn)或地緣政治風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)外交會(huì)提供一些不同的思考方式，有助于減少這些風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的危害或保證事后處置效果的最優(yōu)化。企業(yè)外交目標(biāo)是調(diào)整外交手段或外交理念以適應(yīng)企業(yè)的需求。企業(yè)外交尤其專(zhuān)注于通過(guò)戰(zhàn)略性聯(lián)合國(guó)家或非國(guó)家行為主體來(lái)降低外源性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)的沖擊和影響。企業(yè)外交的核心在于不僅需要識(shí)別出公司運(yùn)營(yíng)中存在的外源性風(fēng)險(xiǎn)，而且需要知道是哪些國(guó)家或非國(guó)家行為主體造成了這些風(fēng)險(xiǎn)。信息交互接觸網(wǎng)絡(luò)就發(fā)生在這些地緣政治利益相關(guān)者之間。在這些網(wǎng)絡(luò)框架內(nèi)，基于共同利益的聯(lián)合組織會(huì)共同去解決企業(yè)所面臨的問(wèn)題。這些聯(lián)合組織的成員可能大不相同，既包括國(guó)家行為主體、企業(yè)歸屬?lài)?guó)政府及外交人員，但企業(yè)不能完全依靠本國(guó)政府維護(hù)其境外的利益，所以聯(lián)合組織也包括非政府組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和其他企業(yè)。

為了保護(hù)脆弱的供應(yīng)鏈而不斷完善的企業(yè)外交就像供應(yīng)鏈外面的絕緣體一樣。網(wǎng)絡(luò)、國(guó)家行為主體及非國(guó)家行為主體通過(guò)聯(lián)合來(lái)降低供應(yīng)鏈的風(fēng)險(xiǎn)或者在供應(yīng)鏈遭到破壞時(shí)及時(shí)予以恢復(fù)。更確切地講，企業(yè)外交戰(zhàn)略首先識(shí)別供應(yīng)鏈上可能遭遇的外源性風(fēng)險(xiǎn)，從而決定是某個(gè)節(jié)點(diǎn)需要調(diào)整，還是節(jié)點(diǎn)連接處需要協(xié)調(diào)，抑或是整個(gè)供應(yīng)鏈需要調(diào)整。因此，企業(yè)外交通常會(huì)先在供應(yīng)鏈內(nèi)部開(kāi)展，即鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每個(gè)階段都需要不同的商業(yè)主體來(lái)承擔(dān)責(zé)任，進(jìn)而找出制造外源性風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家或非國(guó)家行為主體，讓這些主體信息共享、互相影響，形成擴(kuò)展關(guān)系網(wǎng)，最終通過(guò)這些網(wǎng)絡(luò)形成國(guó)家和非國(guó)家行為主體的聯(lián)合，共同降低或抵御外源性風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)降低危害并及時(shí)補(bǔ)救。

自然災(zāi)害與企業(yè)外交

自然災(zāi)害應(yīng)該算是企業(yè)外交中最棘手的問(wèn)題，因?yàn)樗鼈儾皇苋藶橐蛩氐目刂?，所以被稱(chēng)為“上帝的行為”，即不可抗力，外交策略對(duì)上帝也是無(wú)能為力的。企業(yè)會(huì)做一些連續(xù)性規(guī)劃來(lái)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害，但卻很少使用企業(yè)外交這一方法。政客、官員、急救人員、救援人員、記者等，都會(huì)提供這樣那樣的信息來(lái)降低災(zāi)害對(duì)供應(yīng)鏈的影響，并確保企業(yè)得到特惠對(duì)待或者影響那些有能力給予企業(yè)特惠對(duì)待的人。災(zāi)害發(fā)生之前就應(yīng)該建立網(wǎng)絡(luò)，以便災(zāi)害發(fā)生后可以隨時(shí)建立特定的聯(lián)合組織。某些可能發(fā)生的災(zāi)害會(huì)對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)生怎樣的影響，涉及哪些國(guó)家或非國(guó)家行為主體，這些都需要進(jìn)行判斷。在這個(gè)環(huán)節(jié)中，專(zhuān)家往往很重要，他們可以準(zhǔn)確評(píng)估自然災(zāi)害的范圍以及對(duì)供應(yīng)鏈的影響。他們也可以是應(yīng)急救援中的核心人員，可以幫助企業(yè)在災(zāi)后獲得特惠對(duì)待。舉個(gè)例子，如果某企業(yè)的供應(yīng)鏈在地震區(qū)域有核心環(huán)節(jié)，企業(yè)就會(huì)希望建立由地震學(xué)家、當(dāng)?shù)睾蛧?guó)際應(yīng)急救援、地方與國(guó)家政府、人道主義非政府組織、地方社區(qū)和媒體組成的網(wǎng)絡(luò)。如果這一網(wǎng)絡(luò)中有一些前政要，企業(yè)便可以和官方建立聯(lián)系并可以使用撤離航班。（美國(guó)軍隊(duì)的能力遍布全球，對(duì)企業(yè)而言還是非常有價(jià)值的。）贊助關(guān)于地震危害及應(yīng)對(duì)的會(huì)議可能和企業(yè)的核心業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)，但卻是企業(yè)建立關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)有效的低成本的途徑。還有一些公共外交或數(shù)字外交的手段對(duì)企業(yè)的供應(yīng)鏈也很重要，如贊助或參與網(wǎng)上災(zāi)害模擬演練。

網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)外交

企業(yè)外交也可以提供解決網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的方法。供應(yīng)鏈極易受到一系列的網(wǎng)絡(luò)攻擊，比如破壞導(dǎo)航系統(tǒng)干擾交通運(yùn)輸，破壞控制整個(gè)供應(yīng)鏈的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、自動(dòng)化的生產(chǎn)系統(tǒng)或者在社交網(wǎng)絡(luò)上向供應(yīng)鏈每個(gè)節(jié)點(diǎn)的聲譽(yù)發(fā)起攻擊。企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)安全上都花費(fèi)極高，但成效甚微。美國(guó)政府最近受到黑客攻擊就是一個(gè)例子，政府的網(wǎng)絡(luò)安全防控措施絲毫無(wú)法阻止黑客的侵入，這說(shuō)明網(wǎng)絡(luò)安全防控措施還需要有其它的手段來(lái)配合。企業(yè)外交關(guān)注的并不是網(wǎng)絡(luò)工具本身，而是關(guān)注使用這些工具或措施的國(guó)家或非國(guó)家行為主體，以及攻擊供應(yīng)鏈的動(dòng)機(jī)。他們攻擊供應(yīng)鏈?zhǔn)菫榱斯羝髽I(yè)還是旨在對(duì)企業(yè)所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行損害和干擾，抑或只是針對(duì)某一節(jié)點(diǎn)而非整個(gè)供應(yīng)鏈。弄清楚黑客是國(guó)家行為體還是非國(guó)家行為主體，他們攻擊供應(yīng)鏈?zhǔn)浅鲇谡文康?，還是商業(yè)目的，抑或是道德目的（比如關(guān)注環(huán)保的非政府組織），這是非常重要的。在了解黑客身份和動(dòng)機(jī)之后，企業(yè)還需明白是哪些國(guó)家和非國(guó)家行為主體造成了這些外源性風(fēng)險(xiǎn)，在他們之間建立信息共享、相互影響的網(wǎng)絡(luò)有助于做好預(yù)警，排除干擾，有助于形成戰(zhàn)略聯(lián)合，共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)共同利益。他們可以：

勸說(shuō)潛在的黑客放棄攻擊供應(yīng)鏈，或者攻擊另一條供應(yīng)鏈；

讓潛在的黑客知道，雖然攻擊看起來(lái)只是一件很本土化的事件，但后果非常嚴(yán)重，影響范圍極大；

孤立、邊緣化那些無(wú)法被說(shuō)服的潛在黑客，削弱他們的戰(zhàn)斗力；

在社交網(wǎng)絡(luò)上和破壞公司聲譽(yù)的行為做斗爭(zhēng)，可以宣傳企業(yè)的正面形象，也可以降低攻擊者的可信度。

在被攻擊后，要采取博得大眾同情的公關(guān)行為，并快速恢復(fù)供應(yīng)鏈。

企業(yè)外交策略對(duì)上文提及的其它外源性風(fēng)險(xiǎn)也同樣有效。它既可影響生產(chǎn)、裝配、運(yùn)輸?shù)裙?yīng)鏈內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)，也可保護(hù)供應(yīng)鏈不受外界國(guó)家和非國(guó)家行為主體等復(fù)雜因素的干擾。它與公共事務(wù)或游說(shuō)方法不同，它關(guān)注整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)，角度更寬，范圍更廣。這一4D戰(zhàn)略（三維空間和一維時(shí)間）與供應(yīng)鏈尤其相關(guān)，因?yàn)楣?yīng)鏈每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)之間或各節(jié)點(diǎn)的銜接都很重要。供應(yīng)鏈在未來(lái)將會(huì)越來(lái)越重要，越來(lái)越全球化，但地緣政治風(fēng)險(xiǎn)也更多變、更難以預(yù)測(cè)。保護(hù)供應(yīng)鏈對(duì)公司和國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展都至關(guān)重要。

芮耀登（Shaun Riordan）： 荷蘭國(guó)際關(guān)系研究所高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者。

譯者：李小華，中國(guó)網(wǎng)英文編輯。