鮑明曉

職業(yè)足球的發(fā)展邏輯

鮑明曉

1 中國足球改革關鍵是符合職業(yè)足球發(fā)展規(guī)律

中國改革開放30多年飛速發(fā)展，有3個領域備受關注，一個是樓市，一個是股市，一個就是球市，在這3個備受關注的領域中，樓市已經(jīng)做到經(jīng)濟性支柱了，股票總的市值全球第二，唯獨剩下一個球市。足球市場備受大家關注，但是在中國過去30多年快速發(fā)展中，它卻是始終依然沒有得到很好解決的領域。我們覺得足球問題在中國沒有得到很好地解決，其中一個很重要的原因就是過去經(jīng)濟社會發(fā)展模式，難以支撐足球的發(fā)展。

當前中國經(jīng)濟正進入一個以穩(wěn)增長、調(diào)結構、改革驅(qū)動、創(chuàng)新和創(chuàng)意驅(qū)動新的階段，這個階段中國政府、經(jīng)濟學家把它概括為“新常態(tài)”，在新常態(tài)經(jīng)濟大背景下，中國足球真正迎來了一個快速發(fā)展的機遇期。

2014年，國務院出臺一個加快體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的文件（國發(fā)[2014]46號），2015年2月27號，中國共產(chǎn)黨中央全面深化改革領導小組又正式討論通過了《中國足球改革總體方案》，在這兩個方案里面涉及到足球發(fā)展有一些明確的政策性導向。比如說國發(fā)[2014]46號文件里面，除了在總目標中，談到未來中國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將要用10年要達到5萬億，還談到了在中國經(jīng)常參加體育鍛煉人口將達到5億人，人均體育場地面積要達到人均2 m2。同時國家把全民健身上升為國家戰(zhàn)略。關于職業(yè)體育，足球發(fā)展方面，要拓寬職業(yè)體育在中國的發(fā)展渠道，鼓勵更多的項目，更多的人走向職業(yè)化發(fā)展，談到完善職業(yè)體育的政策體系，鼓勵發(fā)展體育聯(lián)盟，完善職業(yè)體育俱樂部的法人治理結構，充分發(fā)揮俱樂部市場主體作用。

在今年足球改革方案里面，明確提出以下幾點內(nèi)容：第一，要調(diào)整改革中國足球協(xié)會；第二，改革完善職業(yè)足球俱樂部建設和運營模式；第三，要改進完善足球競賽體系和職業(yè)聯(lián)賽體制；第四，優(yōu)化俱樂部股權結構；第五，要建立俱樂部獨立法人資格職業(yè)聯(lián)賽理事會。從國發(fā)[2014]46號文件到2015年年初出臺的足球改革方案，使中國足球，特別是職業(yè)足球進入了一個戰(zhàn)略機遇期，站立在風口上。顯然，能不能把中國政府加快足球的決心，給予的支持和機遇用好，最關鍵的一點是要符合職業(yè)足球發(fā)展規(guī)律，否則我國的職業(yè)足球還是會發(fā)展不好。

2 職業(yè)足球的本質(zhì)：專業(yè)化水平和分工更細的足球形態(tài)

許多人不太理解，我國為什么有些項目發(fā)展的非?？?，有些項目發(fā)展比較緩慢？我國在奧運會上，不僅取得過奧運會金牌第一，而且還有一大批優(yōu)勢項目，如在乒乓球、羽毛球、跳水、舉重、射擊等項目中，我們都是金牌大戶。但是，為什么中國的“三大球”不行。同樣體制、機制，為什么對“三大球”，尤其對足球項目起不了作用？

從全球體育運作方式來看，體育無非就是3種方式，第一種叫業(yè)余體育，業(yè)余體育運行機制是自愿的機制。第二種就是我國長期實行的一種機制，采用政府辦體育的方式，可稱之為行政體育，亦叫專業(yè)體育。它是用行政化的機制，依靠政府的支持去辦體育的一種方式。第三種方式就是國際上流行的職業(yè)體育，職業(yè)體育是由完全市場化來運作的體育。

為什么中國有很多項目發(fā)展得很好？因為這些項目基本上在歐美國家里面都是業(yè)余體育的運作方式，而在中國是以專業(yè)體育的運作方式。專業(yè)體育運作方式的效果由于分工細化而遠遠高于業(yè)余體育的運作方式，所以在這些優(yōu)質(zhì)項目上與歐美運動員比賽，中國肯定贏。但是，輪到我們的“三大球”項目跟人家較量則一敗涂地?！叭笄颉?，尤其足球在歐美是職業(yè)化的運動項目，盡管我們也在搞聯(lián)賽，投入也不少，為什么還是打不過人家，原因是我國專業(yè)體育和歐美的職業(yè)體育去比的話，最大的區(qū)別在于專業(yè)化水平和分工細化遠遠低于體育職業(yè)化的高水平。

舉一個籃球項目的例子：美國職業(yè)男子聯(lián)盟（NBA）和中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（CBA），這兩個聯(lián)賽，在人員和分工的細化程度上CBA就差了很多。NBA無論是強隊還是弱隊，每個俱樂部全職人員有100多個人，而CBA一個俱樂部才3到5個人；CBA賽季打兩個半月，之后就結束了；NBA總部設在紐約第五大道，900人365天運作一個聯(lián)賽，而CBA聯(lián)賽運營才大約10個人左右，組成就是3～5個中國籃協(xié)俱樂部的專職人員，另再聘請一些實習生。從專業(yè)化人員的結構上來看，在現(xiàn)行的職業(yè)體育運作層面上與美國NBA相比，差了實在太多。

再說崗位分工細化程度。比如教練，中國男子籃球國家隊的教練團隊與NBA任何一支俱樂部球隊相比，其崗位上的分工細化程度依然差得很遠。NBA的教練崗位分為主教練、戰(zhàn)術教練，既有進攻教練，也有防守教練，還有中鋒教練，此外還有技術圖象分析師、球探等等人員，整個團隊每個崗位上分工細化程度非常專業(yè)化。中國“三大球”之所以“打不過”人家，就在于專業(yè)化分工在細化程度遠遠不夠。

回到足球項目，過去認為西方采用俱樂部制，因此足球項目發(fā)展好，所以中國也來辦俱樂部制，也辦聯(lián)賽，以為只要有俱樂部和聯(lián)賽這種形態(tài)，中國足球自然也能發(fā)展好。但這種思路是不正確的。

職業(yè)足球的本質(zhì)是專業(yè)化水平和分工更細的足球形態(tài)，發(fā)展職業(yè)足球就是要不斷提高俱樂部和聯(lián)賽的專業(yè)化和分工的細化程度，這是提高職業(yè)足球水平的根本。實行市場化只是做到了專業(yè)化，提高了分工細化程度，于是這個產(chǎn)品的品質(zhì)就出來了。產(chǎn)品品質(zhì)提高了以后，市場化則又是自然而然的產(chǎn)生一個結果，這不能本末倒置。

按照這個邏輯，中國足球要提高水平，一定要提高中國足球的專業(yè)化和分工的細化水平。對此如何能夠?qū)崿F(xiàn)呢？這就必須通過一個中介、一個平臺來實現(xiàn)，中國足球必須找到資本市場對接的渠道和方式，才能使中國足球?qū)I(yè)化和細化水平提高。足球是一個非?；ㄥX的項目，從國家體育總局財政的撥款，加上彩票的公益金的分成，以及其它項目的創(chuàng)新，加在一起共60個億，全部用來發(fā)展足球都不夠。所以，要提高中國足球的發(fā)展的專業(yè)化和專業(yè)化水平，如果找不到與資本市場對接的通路，足球的專業(yè)化水平和分工的細化程度將難以得到提升。

如何打通職業(yè)足球和資本市場對接的通道，有3個前提性的條件。第一個前提性條件就是中國足球，特別是職業(yè)足球要實現(xiàn)“交易”。要想資本市場對接，第一個條件就是可交易。球員、教練、俱樂部和聯(lián)賽產(chǎn)權歸屬的問題必須要弄清楚，歸屬必須明確。第二要有交易價值。若要和資本市場對接的話，就要實施交易。然而產(chǎn)生交易首先必須具有交易的價值。第三，商業(yè)模式和盈利模式要清晰。聯(lián)賽也好，俱樂部也好，要有戰(zhàn)略性投資價值，或者是財務性投資價值，若缺乏這個模式，資本市場則無法進行投資。

市場運營的規(guī)律要求聯(lián)賽的穩(wěn)定性和可持續(xù)發(fā)展性，不能今年的聯(lián)賽打5個月，明年聯(lián)賽僅打兩個半月，缺乏相關的制度約束，以致聯(lián)賽市場無法接受。所以，要和資本市場對接，必須解決上述3個問題。

對于解決可交易的問題，現(xiàn)在的路徑已經(jīng)比較清晰，就是“中共中央”關于足球深化改革方案。因此，要解決可交易的問題，一定要推動體育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，消除制約體育產(chǎn)業(yè)和職業(yè)足球發(fā)展的體制和機制障礙。

解決讓足球聯(lián)賽和俱樂部具有可交易價值，則需要政策扶持、金融創(chuàng)新，提高職業(yè)足球盈利能力?？梢圆捎玫牟呗跃褪?，鼓勵俱樂部所在地方政府以足球場館等資源投資入股。目前中超俱樂部最大的問題，就是俱樂部沒有屬于自己的賽場。由于目前中國足球超級聯(lián)賽的俱樂部都是輕資產(chǎn)的運營公司，資產(chǎn)的規(guī)模很小，且盈利模式又不清晰，導致俱樂部無法“上市”。中央改革文件明確指出，鼓勵地方政府要體育設施入股俱樂部。按照現(xiàn)在這些俱樂部資產(chǎn)規(guī)模顯然無法達到和資本市場對接，如果今后地方政府能把當?shù)氐氖褂脠鲳^注資到中超俱樂部里面去，也許是一個值得贊許的創(chuàng)新思路。

解決中超聯(lián)賽的商業(yè)模式和盈利模式，可創(chuàng)新機制，實現(xiàn)足球賽事電視轉(zhuǎn)播權有序競爭；針對職業(yè)足球的專項減免稅政策，降低聯(lián)賽的安保成本；探討發(fā)行足球彩票反哺職業(yè)足球；創(chuàng)新支持職業(yè)足球的金融政策，鼓勵俱樂部開展各類股權和債權融資、引導風險投資（Venture Capital）、私募股權投資（Private Equity）、眾籌等與職業(yè)足球?qū)?，推動俱樂部在主板、中小板、?chuàng)業(yè)版上市和“新三板”做市。

根據(jù)國外的經(jīng)驗，成功的聯(lián)賽無非就是4個標準：第一，可以吸引和集聚一大批有天賦的球員，同時這個聯(lián)賽也要培養(yǎng)人；第二，球隊之間的實力要均衡；第三，整個聯(lián)盟和俱樂部整體上財務要健康，財務制度健全；第四，要有卓越的聯(lián)賽品牌。因此，中國體育改革，特別是職業(yè)足球改革一定要按照國際上通行聯(lián)賽成功標準對照來進行診斷。

3 小結

3.1 職業(yè)足球本質(zhì)是專業(yè)化和分工更細的足球形態(tài)，不斷提高俱樂部和聯(lián)賽的專業(yè)化和分工細化的程度是發(fā)展職業(yè)足球的根本

3.2 提升俱樂部和聯(lián)賽的專業(yè)化和分工細化水平必須打通職業(yè)足球和資本市場對接的通道

3.3 打通職業(yè)足球與資本市場對接的通道，必須解決職業(yè)足球資源可交易、有交易價值，并在制度上推動職業(yè)聯(lián)賽可持續(xù)發(fā)展。

Development Logic of the Professional Football

中國足球改革；職業(yè)足球；發(fā)展邏輯；本質(zhì)

Chinese football reform;professional football;development logic;nature

鮑明曉，現(xiàn)任國家體育總局體育科學研究所研究員，享受國務院特殊津貼專家。國家哲學社會科學基金項目評委、中華全國體育總會委員、中國體育科學學會體育產(chǎn)業(yè)分會副主任、北京奧運經(jīng)濟研究會常務理事，中國體育發(fā)展戰(zhàn)略研究會會委員，中國男子籃球職業(yè)聯(lián)賽（CBA）委員會委員，中央電視臺廣告部品牌顧問、特步國際獨立董事。