此文系高尚全先生給國家發(fā)改委的一份建議。國家發(fā)改委主任徐紹史批示：“衷心感謝高老的關(guān)心和支持，‘三創(chuàng)很有見地，也很重要?！?/p>

【創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵，創(chuàng)牌是目標(biāo)】

我多年提倡要發(fā)揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，什么是“三創(chuàng)”？就是“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌”。三者是什么關(guān)系？我認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵，創(chuàng)牌是目標(biāo)，創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌可以改變企業(yè)，可以改變中國。

創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)新和創(chuàng)牌的基礎(chǔ)，沒有創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新和創(chuàng)牌就成了無源之水，無本之末。無論成功還是失敗，創(chuàng)業(yè)者敢想敢闖敢千的精神都是民族寶貴的財(cái)富。創(chuàng)業(yè)者成功的收益是創(chuàng)業(yè)者和社會共享的，但創(chuàng)業(yè)失敗的代價卻是由創(chuàng)業(yè)者自己獨(dú)自承擔(dān)，正是有了創(chuàng)業(yè)者前赴后繼的投入和拼搏，市場才有了源源不斷的創(chuàng)造財(cái)富的機(jī)會，英雄才能有用武之地。無數(shù)的創(chuàng)業(yè)者用自己的努力構(gòu)筑了整個國家發(fā)展的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新是一場革命，也是發(fā)展和成功的關(guān)鍵。市場優(yōu)勝劣汰的競爭殘酷激烈，九死一生的創(chuàng)業(yè)者，能不能生存下來、發(fā)展壯大，關(guān)鍵要看能不能通過創(chuàng)新獲得市場的認(rèn)可、取得市場競爭的優(yōu)勢。創(chuàng)新有著多重的方向，可以有技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，創(chuàng)新要經(jīng)過市場的檢驗(yàn)，任何一種行之有效的創(chuàng)新都是創(chuàng)業(yè)者聰明才智的體現(xiàn)，是促進(jìn)社會發(fā)展進(jìn)步的推動力，更是創(chuàng)業(yè)者取得成功的關(guān)鍵。

品牌是企業(yè)成功的標(biāo)志，創(chuàng)牌是企業(yè)努力的目標(biāo)。眾所周知，品牌的呈現(xiàn)可以極大地提升產(chǎn)品、服務(wù)的附加值，有品牌的產(chǎn)品和服務(wù)與沒有品牌的產(chǎn)品和服務(wù)的價格存在天壤之別。品牌能夠帶來巨大的財(cái)富，但塑造品牌需要長時間的投入，維護(hù)品牌需要永恒的操守。與此同時，具體產(chǎn)品和服務(wù)品牌還只是品牌的低級階段，我們要建設(shè)的品牌中國，不僅僅是有形的物質(zhì)產(chǎn)品的品牌，也不能止步于無形的服務(wù)品牌，我們要建設(shè)的品牌是要蘊(yùn)含著創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新者的思想和精神的品牌，是某個創(chuàng)業(yè)者群體的人的品牌，是從創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新者的努力中誕生出來的文化品牌。這樣的品牌追求蘊(yùn)含在中國夢之中，我們不僅要建設(shè)法治中國、平安中國，在經(jīng)濟(jì)上還要建設(shè)品牌中國。

習(xí)近平總書記多次深刻地論述了“新常態(tài)”，如何適應(yīng)新常態(tài)？我認(rèn)為，主要是推動三個轉(zhuǎn)變：一是推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，二是推動中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，三是推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變，簡言之就是提質(zhì)增效創(chuàng)牌。品牌是提質(zhì)增效的集中體現(xiàn)。創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌具有重大的意義，李克強(qiáng)總理在2014年《政府工作報(bào)告》中指出：“推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。這既可以擴(kuò)大就業(yè)、增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會縱向流動和公平正義。我國有13億人口、9億勞動力資源，人民勤勞而智慧，蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬個市場細(xì)胞活躍起來，必將匯聚成發(fā)展的巨大動能，一定能夠頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，讓中國經(jīng)濟(jì)始終充滿勃勃生機(jī)。政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺。個人和企業(yè)要勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全社會要厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，讓人們在創(chuàng)造財(cái)富的過程中，更好地實(shí)現(xiàn)精神追求和自身價值?！?/p>

【華為為何能成為“最佳全球品牌企業(yè)”】

如何搞好“三創(chuàng)”，關(guān)鍵是增強(qiáng)創(chuàng)新能力。這里我想講一下華為科技公司的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌故事。為了改革的需要，我從1997年開始關(guān)注、研究華為的案例。我在1997年參加中央十五大報(bào)告起草工作時，有人向中央寫信說，華為科技公司姓“資”不姓“社”。主要理由是，華為公司是非公有制企業(yè)，而且搞了職工持股，背離了社會主義方向。我認(rèn)為，這是改革中必須弄清的重大問題，為此，我主動要求到深圳實(shí)地作了調(diào)研。時任中共深圳市委書記厲有為對這個問題也很感興趣，他說：“我陪你一起去作調(diào)研?！苯?jīng)我們調(diào)研，華為公司1987年成立于深圳時，創(chuàng)始人任正非只有2.1萬人民幣開始創(chuàng)業(yè)，20多年來，經(jīng)過不斷創(chuàng)新、創(chuàng)牌，華為已成為全國最大的民營高科技企業(yè)，立足于世界的領(lǐng)先企業(yè)。雖然國家沒有投入一分錢，但它為國家和社會創(chuàng)造了巨大的稅收和財(cái)富，解決了十幾萬人的就業(yè)，職工分享了改革發(fā)展成果。這樣好的企業(yè)，應(yīng)該作為改革的典型，它回答了什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義的問題。后來，在十五大報(bào)告寫上了：“勞動者的勞動聯(lián)合和勞動者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，尤其要提倡和鼓勵?！?/p>

現(xiàn)在，華為公司已成為世界500強(qiáng)企業(yè)中的知名企業(yè)，世界最大的品牌咨詢公司Jnterbrand最近發(fā)布的“最佳全球品牌”排行榜，華為成為首次上榜的中國品牌，排名第94位。2014年銷售收入達(dá)460億美元，已成為全球第一大通信設(shè)備供應(yīng)商。華為為什么能成為世界通信設(shè)備產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)？為什么能成為“最佳全球品牌企業(yè)”？對中國的改革發(fā)展，對中國企業(yè)走出去有什么啟示？

——華為是在改革中發(fā)展成長起來的，改革開放為華為創(chuàng)造了寬松的體制環(huán)境，改革開放使華為有了比較充分的自主決策權(quán)，所以能在激烈的國際競爭中拼搏，在競爭中知道了什么是世界先進(jìn)，在競爭中學(xué)會了競爭的規(guī)則，學(xué)會了如何贏得勝利。創(chuàng)始人任正非從開始—個人創(chuàng)業(yè)發(fā)展到15萬人共同創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持了“以奮斗者為本”的理念，這就為華為創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。任正非認(rèn)為，華為有今天是因?yàn)椤?5萬員工，以及客戶的寬容和牽引”，而他不過是“用利益分享的方式，將他們的才智粘合起來”。

——華為實(shí)行了員工和客戶利益分享制度，激發(fā)員工和客戶的積極性和創(chuàng)造性。華為98.9%的股份為員工所有，而創(chuàng)始人任正非只.占1.01%的股份。華為樹立了以客戶為中心的觀念，把與客戶的關(guān)系從過去的甲乙方關(guān)系上升到互相依存、互相促進(jìn)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，把客戶的滿意度作為衡量一切工作的準(zhǔn)繩。實(shí)行員工和客戶利益分享機(jī)制，形成了“生命共同體”，就是把企業(yè)的發(fā)展與員工及客戶的利益捆綁在一起，創(chuàng)造了無窮的潛力。華為這樣的企業(yè)到底算什么所有制的企業(yè)？按過去傳統(tǒng)的理論，國家和集體投入的企業(yè)是公有制企業(yè)。我認(rèn)為，國家和集體雖然沒有投入一分錢，但靠15萬人這樣一個群體創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌而發(fā)展起來的，共同奮斗、共享成果的企業(yè)是名副其實(shí)的新型集體企業(yè)。按照十五大報(bào)告所說，是勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合的新型集體經(jīng)濟(jì)，這樣的企業(yè)尤其要提倡和鼓勵。

——華為的創(chuàng)新驅(qū)動和巨額的高科技投入，是成為世界領(lǐng)先企業(yè)的重要因素。華為的激勵機(jī)制，引發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。華為每年將銷售收入的10%以上投入研究，在15萬員工中超過48%的員工從事創(chuàng)新研究與開發(fā)。華為在170多個標(biāo)準(zhǔn)組織和開源組織中擔(dān)任核心職位，截至2013年末，已累計(jì)獲得專利授權(quán)36511件。華為對電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)、云數(shù)據(jù)中心和智能終端等領(lǐng)域持續(xù)進(jìn)行研發(fā)投入，以客戶需求和前沿技術(shù)驅(qū)動的創(chuàng)新使公司處于行業(yè)前沿，引領(lǐng)行業(yè)的發(fā)展。2014年，華為在湯普森路透集團(tuán)評選的“全球百大創(chuàng)新機(jī)構(gòu)”中位列第41位，是中國大陸唯一上榜的企業(yè)。

——華為以奮斗、專業(yè)的精神創(chuàng)造了以服務(wù)為核心的企業(yè)文化品牌。華為領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，一個高新技術(shù)企業(yè)，不能沒有文化，只有文化才能支撐它持續(xù)發(fā)展。在任正非的領(lǐng)導(dǎo)下，華為十幾萬奮斗著的專注于各個技術(shù)領(lǐng)域的專家式員工共同造就了華為謙虛、誠信、專業(yè)的企業(yè)品牌，“華為”早已不僅僅是華為公司所推出的優(yōu)秀產(chǎn)品的品牌，更是一種企業(yè)精神、企業(yè)文化的品牌，一個優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者集體的品牌。

——華為著眼于國際視野和國際戰(zhàn)略。華為的國際市場銷售額占到總銷售的70%以上，華為的電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、IT設(shè)備和解決方案以及智能終端已應(yīng)用于全球170多個國家和地區(qū)，涉及30億以上的人口。華為已成為中國“走出去”的典范。

2014年度，華為完成銷售收入2890億元人民幣，實(shí)現(xiàn)利潤總額320億元人民幣，向國家繳納的稅收330億元人民幣，就業(yè)員工達(dá)15萬人，間接帶動就業(yè)300萬人以上。如果全國有一百個華為這樣的企業(yè)，想必可以大大改變中國企業(yè)的面貌。

【“市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺”】

“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌”雖然是老百姓自己的事，是市場的行為，但是政府必須要為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌”創(chuàng)造良好的制度環(huán)境、司法環(huán)境。李克強(qiáng)總理在2015年“兩會”答記者問時指出，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，實(shí)際上是一個改革?！彼€具體提到了“簡政放權(quán)”“商事制度改革”對市場的激發(fā)促進(jìn)作用。政府通過清障放權(quán)換來市場的活力，用減法換取乘法。他十分明確地指出，“市場活力的激發(fā)需要政府去清障搭臺”。

“三創(chuàng)”是跟調(diào)結(jié)構(gòu)等一系列重要的改革議題密切相關(guān)的，《政府工作報(bào)告》中已經(jīng)提到，2014年度“著力培育新的增長點(diǎn)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，支持發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端裝備制造、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起，電子商務(wù)、物流快遞等新業(yè)態(tài)快速成長，眾多‘創(chuàng)客脫穎而出，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。同時，繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，鋼鐵、水泥等15個重點(diǎn)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能年度任務(wù)如期完成”。由此可見，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌”對國家、社會的重大意義，政府必須予以鼓勵和支持。

在“三創(chuàng)”過程中，從更廣泛的“政府”角度講，還需要提供良好的司法環(huán)境。因?yàn)閯?chuàng)新、創(chuàng)牌的基礎(chǔ)是有效的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)是能夠剔除不正當(dāng)?shù)膲艛嗪褪袌龈偁?，這都需要一個公正的司法體系的保障。尤其是在互聯(lián)網(wǎng)時代，基于網(wǎng)絡(luò)的各種創(chuàng)新層出不窮，但也帶來了專利保護(hù)的挑戰(zhàn)。如果沒有有效的專利保障，一些已經(jīng)成長起來的大型網(wǎng)絡(luò)企業(yè)利用其海量用戶和資金優(yōu)勢很可能把市場上所有剛剛嶄露頭角的創(chuàng)新、創(chuàng)意都迅速抄襲搶占，這就扼殺了創(chuàng)新的動力。在此情況下，《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競爭法》在互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新領(lǐng)域的適用就顯得極為重要，對專利保護(hù)爭議的專業(yè)處斷也成為重要議題。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點(diǎn)若干問題的框架意見》和《關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》為“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌”提供了強(qiáng)有力的司法保障。

李克強(qiáng)總理指出，國家的繁榮在于人民創(chuàng)造力的發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)的活力也來自就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和消費(fèi)的多樣性。人民是創(chuàng)造財(cái)富的主體，政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，在“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)牌”的浪潮中，政府可以而且應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)造財(cái)富的主體提供最理想的環(huán)境。但是，政府要創(chuàng)造適宜“三創(chuàng)”的環(huán)境還需要政府本身運(yùn)作模式和管理方式的創(chuàng)新，簡單地說就是要創(chuàng)新政府。以中央重要報(bào)告的起草為例，2013年十八屆三中全會前夕我曾向中央建議，應(yīng)當(dāng)改變過去關(guān)門寫文件的做法，利用網(wǎng)絡(luò)手段向全國人民征求關(guān)于黨政重要文件的起草意見。2015年“兩會”前的政府報(bào)告起草過程與我的建議內(nèi)容非常一致，會議通過中國政府網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)、中國網(wǎng)、新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)等網(wǎng)站，發(fā)起“2015政府工作報(bào)告我來寫——我為政府工作獻(xiàn)一策”活動，公開征集社會各界對報(bào)告的意見建議，征得4萬多條意見，其中有914條建議和意見被采納，使民意充分地表達(dá)在政府工作報(bào)告當(dāng)中。

“三創(chuàng)”可以改變中國，它不僅能夠幫助中國經(jīng)濟(jì)順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，走上可持續(xù)發(fā)展的道路，它還能夠推動國家治理能力和治理方式的現(xiàn)代化，為中國穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。