教育部《旅游行業(yè)人才需求與專業(yè)設(shè)置指導(dǎo)報(bào)告》課題組

摘要：本文結(jié)合旅游職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r，在旅游企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)要求分析的基礎(chǔ)上，通過剖析旅游院校專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)存在的問題，提出了職業(yè)院校旅游專業(yè)設(shè)置的富有操作性和預(yù)警性的有效建議，對(duì)全國(guó)旅游院校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)建設(shè)具有一定的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：旅游職業(yè)教育;需求導(dǎo)向;專業(yè)設(shè)置與建設(shè)

中圖分類號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-1422（2015）10-0020-03

一、 旅游職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r

旅游行業(yè)的大發(fā)展為我國(guó)旅游職業(yè)教育發(fā)展提供了難得的機(jī)遇和發(fā)展動(dòng)力。2014年全國(guó)招收旅游管理類本科專業(yè)的普通高等院校565所，招收旅游管理類高職高專專業(yè)的普通高等院校1068所，有147所院校既招收本科專業(yè)，也招收?？茖I(yè)。全國(guó)招收旅游管理類專業(yè)的中等職業(yè)學(xué)校933所。

（一）本科教育

2014年本科旅游管理類專業(yè)全國(guó)共招生53386人，畢業(yè)45353人，在校生201161人。旅游本科教育的快速發(fā)展，為旅游業(yè)人力資源開發(fā)與建設(shè)注入新的活力。但同時(shí)看到，當(dāng)前我國(guó)旅游管理本科教育過分強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位或?qū)W術(shù)化傾向，旅游教育中本科教育“理論化”的狀況較為嚴(yán)重，導(dǎo)致人才規(guī)格單一，畢業(yè)生行業(yè)認(rèn)同度低。推進(jìn)應(yīng)用型本科建設(shè)為旅游本科教育發(fā)展提供了發(fā)展契機(jī)。我國(guó)地方本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用型大學(xué)，不僅是地方本科院校的現(xiàn)實(shí)選擇，也是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在必然，學(xué)術(shù)導(dǎo)向的旅游管理本科教育亟需改革。

（二）高職高專教育

2014年高職高專旅游管理類專業(yè)全國(guó)共招11.08萬人，畢業(yè)生13.46萬人，在校生35.40萬人。目前，在全面構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、深入開展國(guó)家教育綜合改革大背景下，我國(guó)旅游高職院校在加強(qiáng)院校合作、國(guó)際合作、校企深度融合，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制、“以賽促學(xué)”實(shí)踐教學(xué)機(jī)制建設(shè)等方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)展。縱向貫通的現(xiàn)代職教體系構(gòu)建為中國(guó)旅游高職教育帶來前所未有的機(jī)遇。

（三）中職教育

2014年中職旅游管理類專業(yè)全國(guó)共招生12.30萬人，畢業(yè)10.88萬人，在校31.87萬人。旅游中等職業(yè)教育為旅游行業(yè)提供了大批實(shí)踐性、技能型旅游應(yīng)用人才。中職院校為培養(yǎng)旅游業(yè)的中、高級(jí)服務(wù)人才以及初、中級(jí)管理人才作出了貢獻(xiàn)，培養(yǎng)人才層次更加多元，中高、中本貫通模式正快速推進(jìn);院校硬件設(shè)施、實(shí)訓(xùn)條件、師資隊(duì)伍均有所增強(qiáng)。

二、旅游企業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)的要求

課題組在對(duì)82家旅游企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過對(duì)所獲信息進(jìn)行總結(jié)梳理，得出目前旅游企業(yè)對(duì)旅游人才培養(yǎng)的要求體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）旅游企業(yè)需要具備綜合職業(yè)素養(yǎng)的旅游人才

通過調(diào)研，旅游企業(yè)認(rèn)為敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神、吃苦耐勞、誠(chéng)實(shí)守信、挑戰(zhàn)精神、企業(yè)忠誠(chéng)度、腳踏實(shí)地、積極樂觀、抗壓能力、學(xué)習(xí)適應(yīng)能力等都是從業(yè)人員應(yīng)該具備的素質(zhì)，其中，敬業(yè)精神、腳踏實(shí)地被認(rèn)為是企業(yè)員工最應(yīng)該具備的素質(zhì)。

（二）旅游企業(yè)需要具有良好融合能力的旅游行業(yè)人才

旅游企業(yè)對(duì)人才的各項(xiàng)社會(huì)能力普遍比較重視。通過調(diào)研了解，團(tuán)隊(duì)合作能力、解決問題的能力、外語表達(dá)能力、人際溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力是企業(yè)最為重視的能力。

（三）旅游企業(yè)需要具備專業(yè)技能實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的旅游行業(yè)人才

調(diào)研顯示，企業(yè)非常重視員工的“社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)經(jīng)歷”和“專業(yè)知識(shí)技能”。同時(shí)，絕大部分的旅游企業(yè)都希望所用人才不但能掌握專業(yè)知識(shí)技能，而且其專業(yè)知識(shí)技能已得到應(yīng)用與實(shí)踐，希望新員工“上手快、留得住”。

三、旅游院校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)存在的問題

經(jīng)過調(diào)研和比較，我國(guó)旅游院校專業(yè)設(shè)置與建設(shè)存在以下幾個(gè)方面的問題：

（一）專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求對(duì)接不夠

部分旅游院校在專業(yè)設(shè)置過程中，對(duì)旅游行業(yè)人才需求趨勢(shì)缺乏應(yīng)有的調(diào)研，而是僅僅依靠現(xiàn)有的學(xué)科專業(yè)師資結(jié)構(gòu)來進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，所設(shè)專業(yè)嚴(yán)重與旅游行業(yè)人才市場(chǎng)需求相脫節(jié)，缺乏可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致專業(yè)越來越難辦下去。

（二）專業(yè)設(shè)置缺乏整體規(guī)劃

部分旅游院校對(duì)專業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠科學(xué)完善，哪個(gè)專業(yè)熱門就設(shè)置哪個(gè)專業(yè)，短期行為較為明顯，只求一時(shí)適應(yīng)旅游行業(yè)人才需求，忽視長(zhǎng)期發(fā)展要求。

（三）專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)與方向定位不夠明確

相當(dāng)部分旅游院校對(duì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)把握不準(zhǔn)，缺乏對(duì)旅游業(yè)態(tài)及其職業(yè)崗位調(diào)研分析和科學(xué)論證，致使專業(yè)方向模棱兩可，培養(yǎng)對(duì)象層次出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，培養(yǎng)出的學(xué)生與旅游從業(yè)人員的要求有一定的差距。

（四）專業(yè)培養(yǎng)方式缺乏行業(yè)參與和特色

大部分旅游專業(yè)脫胎于傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)，專業(yè)背景具有濃厚的學(xué)科性，在培養(yǎng)方式與課程設(shè)置上，缺乏與旅游行業(yè)企業(yè)緊密合作，導(dǎo)致培養(yǎng)模式單一，專業(yè)缺乏特色。

旅游職業(yè)教育：需求導(dǎo)向的專業(yè)設(shè)置與建設(shè)思考

（五）專業(yè)辦學(xué)條件缺乏應(yīng)有的保障

部分旅游院校師資力量、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件、實(shí)習(xí)基地、課程設(shè)置、教材建設(shè)等辦學(xué)條件與教學(xué)資源保障，整體上滿足不了旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的需求，造成畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性過剩和大量教育與社會(huì)資源浪費(fèi)。

四、旅游職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與建設(shè)對(duì)策建議

（一）做好專業(yè)設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化專業(yè)類型結(jié)構(gòu)

按照旅游行業(yè)發(fā)展和不同業(yè)態(tài)人才需求情況，旅游院校在專業(yè)設(shè)置規(guī)劃中，除了把酒店與餐飲管理、旅行社與景區(qū)管理、會(huì)展管理等三個(gè)大類專業(yè)作為重點(diǎn)專業(yè)進(jìn)行設(shè)置和布局外，同時(shí)結(jié)合旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的需求，增設(shè)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要專業(yè)，形成各具特色的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)。

2.優(yōu)化專業(yè)層次結(jié)構(gòu)

按照旅游人才需求對(duì)人才培養(yǎng)的要求，旅游院校結(jié)合人才培養(yǎng)定位，科學(xué)合理設(shè)置不同層次的旅游專業(yè)。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，旅游院校積極開展合作辦學(xué)探索與實(shí)踐，推進(jìn)旅游管理、酒店管理、會(huì)展管理等專業(yè)的中高貫通、中本貫通、專本銜接、本碩銜接等試點(diǎn)改革，構(gòu)建從中職、高職、本科到研究生教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)體系。

3.優(yōu)化專業(yè)招生規(guī)模結(jié)構(gòu)

按照旅游行業(yè)發(fā)展對(duì)人才層次的需求，適當(dāng)控制學(xué)術(shù)性碩士招生規(guī)模，擴(kuò)大旅游管理專業(yè)碩士規(guī)模，科學(xué)合理調(diào)整學(xué)術(shù)性碩士與專業(yè)碩士、碩士與博士招生規(guī)模結(jié)構(gòu)，滿足旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高層次人才的需要。大力發(fā)展本科教育，擴(kuò)大本科層次招生規(guī)模，滿足旅游行業(yè)人才層次整體提升的需要。適度控制?？茖哟握猩?guī)模，保證旅游行業(yè)基層人才的基本需求。保持中職生現(xiàn)有招生規(guī)模，滿足區(qū)域旅游行業(yè)一線服務(wù)人員的基本需要。

4.優(yōu)化專業(yè)設(shè)置區(qū)域結(jié)構(gòu)

按照行業(yè)發(fā)展布局，旅游院校應(yīng)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)與旅游資源特色，科學(xué)設(shè)置旅游專業(yè)。

（二）專業(yè)設(shè)置與專業(yè)建設(shè)同步推進(jìn)，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量

1.明確專業(yè)人才培養(yǎng)定位，辦出專業(yè)特色

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)旅游專業(yè)人才培養(yǎng)提出了更高要求，因此，旅游院校要以服務(wù)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展為宗旨，以學(xué)生就業(yè)與職業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，明確辦學(xué)定位和人才培養(yǎng)定位，科學(xué)合理布局專業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.完善校企合作辦學(xué)機(jī)制，創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式

旅游院校應(yīng)堅(jiān)持校企合作辦學(xué)機(jī)制，積極探索辦學(xué)治理結(jié)構(gòu)改革與創(chuàng)新，為專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)搭建平臺(tái)與提供保障;同時(shí)，針對(duì)旅游專業(yè)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的特點(diǎn)與要求，實(shí)現(xiàn)全真教學(xué)環(huán)境，推行工作過程導(dǎo)向教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)考核評(píng)價(jià)等，構(gòu)建校企合作育人機(jī)制。

3.對(duì)接旅游職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建專業(yè)課程體系

旅游院校應(yīng)積極開展旅游企業(yè)調(diào)研，針對(duì)不同業(yè)態(tài)和企業(yè)，開展旅游職業(yè)分類研究，并結(jié)合不同職業(yè)崗位（群），展開基于工作過程的崗位能力分析，適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步需要，建立專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制，構(gòu)建專業(yè)課程體系。

4.打造“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍，滿足應(yīng)用型專業(yè)人才需要

旅游院校應(yīng)結(jié)合旅游專業(yè)應(yīng)用型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)的要求與特點(diǎn)，重視和加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合不同旅游院校要求與需要，建立和完善旅游專業(yè)教師資格準(zhǔn)入制度，健全分類指導(dǎo)、分類管理的教師績(jī)效考評(píng)體系和專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）評(píng)聘制度。

5.加快推進(jìn)信息化，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專業(yè)人才

旅游院校要把信息化作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的基礎(chǔ)，加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)建設(shè)和數(shù)字化專業(yè)課程體系建設(shè);同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅游專業(yè)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn)，以適應(yīng)旅游專業(yè)教學(xué)和旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才培養(yǎng)的需要。

6.重視職業(yè)養(yǎng)成教育，培養(yǎng)和提高學(xué)生職業(yè)精神與就業(yè)能力

職業(yè)精神與職業(yè)素養(yǎng)是旅游專業(yè)學(xué)生從事旅游工作的必備條件，旅游院?？梢酝ㄟ^開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng)來強(qiáng)化學(xué)生的職業(yè)精神與職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。

7.加強(qiáng)國(guó)際交流和合作，打造中國(guó)旅游教育品牌

旅游院校要完善中外合作機(jī)制，積極引進(jìn)國(guó)（境）外高水平專家和優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)與國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)適應(yīng)中外旅游企業(yè)需要的國(guó)際化人才;同時(shí)，也要積極通過開展教師互派、學(xué)生互換，實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略。

8.加強(qiáng)專業(yè)評(píng)估，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系

旅游院校應(yīng)結(jié)合專業(yè)建設(shè)要求，通過人才需求調(diào)研、內(nèi)涵建設(shè)、質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)、畢業(yè)生就業(yè)跟蹤調(diào)查等方式，加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)部評(píng)估，適時(shí)調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方向和課程設(shè)置，建立健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制，完善人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

（三）發(fā)揮政府和企業(yè)在旅游院校專業(yè)設(shè)置的作用與影響

1.通過政府宏觀指導(dǎo)和政策支持，推進(jìn)旅游院?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)

政府可以根據(jù)旅游行業(yè)發(fā)展要求，對(duì)不同區(qū)域、不同類型、不同層次旅游院校給予宏觀上指導(dǎo)，引導(dǎo)旅游院校正確定位辦學(xué)目標(biāo)和人才培養(yǎng)方向，加強(qiáng)專業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，有效配置經(jīng)費(fèi)投入，重點(diǎn)支持符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要的專業(yè)領(lǐng)域，切實(shí)解決專業(yè)設(shè)置盲目無序和專業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象。

2.通過產(chǎn)教融合，激發(fā)企業(yè)參與院校人才培養(yǎng)內(nèi)在動(dòng)力

旅游院校有著豐富的人力資源，旅游企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)與旅游院校開展校企合作，通過校企合作理事會(huì)、職教集團(tuán)和專業(yè)合作委員會(huì)等形式，建立建全校企合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合，可以有效地把企業(yè)市場(chǎng)周期性和院校人才培養(yǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)性有效結(jié)合起來，滿足旅游企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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責(zé)任編輯朱守鋰特約編輯張瓊