仇建國

[摘要]通過對靈武市近五年來校園足球開展情況進(jìn)行調(diào)研，分析了以開展校園足球為特色，推動學(xué)校足球運動開展?fàn)顩r、取得成績和存在問題，并提出了進(jìn)一步深化開展校園足球運動的發(fā)展策略。

[關(guān)鍵詞]校園足球；開展?fàn)顩r；存在問題；發(fā)展對策

為了深入開展學(xué)校陽光體育活動，增強(qiáng)學(xué)生身體素質(zhì)，不斷提高靈武市校園足球運動水平，靈武市中小學(xué)校園足球運動從2009年9月開展宣傳并全面啟動，2010年5月進(jìn)行第一屆校園足球聯(lián)賽，至今已經(jīng)連續(xù)開展五屆校園足球聯(lián)賽。5年來，靈武市校園足球取得了驕人的成績，也存在不少急待解決的問題。本文介紹了靈武市中小學(xué)校園足球的開展現(xiàn)狀及社會各界人士對校園足球的態(tài)度和認(rèn)同感，進(jìn)一步明確目前校園足球開展中存在問題，力圖尋找出切實可行的發(fā)展對策。

一、校園足球開展現(xiàn)狀分析

1.各校足球訓(xùn)練及競賽狀況

靈武市各校足球隊常年堅持訓(xùn)練，截止2014年9月，38所學(xué)校全部建有足球隊。其中，3個高中隊、8個初中隊、30個小學(xué)隊共41支球隊參加靈武市第五屆校園足球聯(lián)賽。聯(lián)賽組委會綜合考慮30個小學(xué)足球隊按照組隊時間的先后順序和上屆聯(lián)賽成績，劃分甲乙兩個級別，12支甲級隊，18支乙級隊分組分級別進(jìn)行聯(lián)賽，做到全市38所學(xué)校的41支球隊100%參加靈武市校園足球聯(lián)賽。

2.校園足球師資隊伍狀況

靈武市有38所中小學(xué)，共有126名在職專兼職體育教師，其中專職體育教師48名，占38.1%，大多數(shù)則是兼職體育教師，特別是小學(xué)體育教師里多數(shù)兼代語文、數(shù)學(xué)等多門學(xué)科。全市各校足球?qū)I(yè)的教師18名，僅占體育教師總數(shù)的I4.3%。

數(shù)據(jù)顯示，在體育課上教授足球的教師，85.7%為非足球?qū)I(yè)教師，而足球?qū)I(yè)教師中，男教師明顯多于女教師，35歲以內(nèi)的專業(yè)教師占多數(shù)，大部分為本科學(xué)歷。總體來講，足球?qū)I(yè)師資嚴(yán)重不足，大部分學(xué)校足球隊教練缺乏專業(yè)技能和帶隊水平。

3.各校足球場地情況

存足球配套設(shè)施方面，目前，靈武市38所中小學(xué)存器材配備上全部達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但在足球適用場地面積上，只有21所學(xué)校有塑膠化標(biāo)準(zhǔn)足球場地，其他17所小學(xué)都是沙土操場，學(xué)生開開展足球運動存在安全隱患。

4.全市各中小學(xué)足球課開設(shè)情況

調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)：全市3所高中，8所初級中學(xué)（含3所九年一貫制）全部開設(shè)足球課；全市有26.1%的小學(xué)將足球列入校本課程，學(xué)生能夠比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)足球技能，61.1%的小學(xué)能夠根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行足球技術(shù)的教學(xué)，12.8%的小學(xué)因為缺乏足球號業(yè)的體育教師和場地，無法系統(tǒng)教授足球技術(shù)。

可以看出，絕大部分中小學(xué)在日常體育教學(xué)汁劃中都將足球列入教學(xué)內(nèi)容，但是因為缺乏足球?qū)I(yè)的體育教師和場地，有些學(xué)校的足球課教學(xué)質(zhì)量難以保證。

5.各級領(lǐng)導(dǎo)對校園足球的態(tài)度

社會各界領(lǐng)導(dǎo)對足球運動的支持與重視程度，對中小學(xué)校園足球的開展與發(fā)展起到了關(guān)鍵作用。2013年11月，靈武市成立足球協(xié)會，市委常委兼組織部長鄔鵬同志、市委常委兼宣傳部長孫志強(qiáng)同志任名譽(yù)會長，市委常委兼主管教育體育工作副市長郝希奮同志任足協(xié)會長。市教育體育局王志勇局長在全市中小學(xué)積極推進(jìn)校園足球“1122”計劃和足球“清倉行動”，實施“一校一品”體育特色學(xué)校建設(shè)工程。近年來，全市各中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)們對校園足球運動的支持程度也是空前高漲。各校都組建了校級足球隊，積極參加全市中小學(xué)足球聯(lián)賽，靈武市農(nóng)場小學(xué)還組建了全市第一支女子足球隊。

目前，靈武市街頭巷尾都能聽到人們對足球的議論，特別是靈武市連續(xù)開展5年的中小學(xué)足球聯(lián)賽，以及今年夏季開展的靈武市首屆“美力晶”杯足球之星電視選拔賽和近期舉辦的“誰是球王”電視選拔賽等活動，這些舉措都有力地推動了校園足球運動的開展，并為校園足球運動開展宣傳營造了良好的氛圍。

6.校園足球運動開展的政策環(huán)境

近年來，靈武市高度重視校園體育工作，市教體局出臺了《靈武市關(guān)于加強(qiáng)校園足球運動實施意見》，科學(xué)指導(dǎo)，措施有力，使校園足球運動得到了蓬勃發(fā)展。特別是教體局推出的校園足球“1122計劃”和足球“清倉行動”，從政策角度拓寬校園足球開展的便利條件。

校園足球“1122計劃”是：第一個“l(fā)”是校園足球運動的開展各校要一把手負(fù)責(zé)，第二個“1”是各校要建立一支校級球隊打聯(lián)賽；第一個“2”是指“兩個增強(qiáng)”——校園足球運動要增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、增強(qiáng)學(xué)生自信，第二個“2”是指“兩個保障”——校園足球開展各校要保障每天一小時訓(xùn)練時間、保障校園足球運動經(jīng)費的投入。

校園足球“清倉行動”是指各校要把儲存在體育器材室和倉庫里的足球，全部拿出來，放在球場上，便于學(xué)生上足球課使用。凡是沒有使用且閑置在倉庫里的足球（包括其他球類），如果被教體局陽光體育運動檢查組發(fā)現(xiàn)，則全部沒收回局里，并由局里配發(fā)給校園足球運動開展得好的學(xué)校使用。

7.足球人才的輸送狀況

我們對近三年參加過銀川市級和靈武市級校園足球聯(lián)賽的380名學(xué)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查，其中有173名學(xué)生由于足球特長被照顧加分而破格進(jìn)入高中就讀，靈武一中錄取的高一新生還特別成立了一個體育特長班，這些學(xué)生大多仍然從事足球運動，經(jīng)常參加省市級足球比賽。

在校園足球師資隊伍建設(shè)方面，2014年8月18日至23日，市教育體育局在市二中舉辦了第五屆全市中小校園足球指導(dǎo)員培訓(xùn)班。全市38所學(xué)校的41名足球教練員參加了為期6天的培訓(xùn)。為進(jìn)一步增強(qiáng)足球指導(dǎo)員技戰(zhàn)術(shù)水平和足球指導(dǎo)能力，市教體局特地邀請國際足球聯(lián)合會（FIFA）教練員講師法比奧先生（非洲加納），武漢體院教授、國家A級教練員、全國校園足球教練員講師嚴(yán)壁政老師，以及西北民族大學(xué)體育學(xué)院教授、國家B級教練員、全國校園足球教練員講師楊立老師進(jìn)行授課。三位講師就足球理論知識、日常訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)素養(yǎng)、賽場指導(dǎo)等方面對參訓(xùn)教練員進(jìn)行培訓(xùn)，極大提高了我市足球教練員的業(yè)務(wù)水平和綜合能力。

經(jīng)過五年多校園足球運動的開展，靈武市涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀教練員。葉忠志（一中），杜文海、馬林軍（二中），馬儒佳、丁鑫（三中），王金萍（四中），令麗華（一?。?，任曉燕（二小），丁曉寧（三小），尤志軍（四?。?，關(guān)永楠、米獻(xiàn)寧（五?。?，楊存禮（郝家橋回?。?，馬自平（農(nóng)場小學(xué)），閔貴平（靈河小學(xué)），郭自強(qiáng)（郝家橋小學(xué)）等組成的年富力強(qiáng)、激情昂揚(yáng)的學(xué)校教練員隊伍，有效地推動靈武市校園足球運動的蓬勃發(fā)展。特別是靈武市五小體育教練關(guān)永楠老師被廣州市恒大俱樂部青少年足球培訓(xùn)部高薪聘請為小學(xué)生足球隊指導(dǎo)教練，這說明我市校園足球運動的快速發(fā)展也推動了足球?qū)I(yè)人才的迅速成長。

8.我市校園足球運動取得的成績

校園足球項目一直以來是靈武市教育體育局工作的亮點。我們本著弘揚(yáng)“陽光體育，快樂足球”的體育理念，通過聘請外省專業(yè)教練培訓(xùn)體育教練員，實現(xiàn)專業(yè)引領(lǐng)、實施梯隊訓(xùn)練，保證隊伍的持續(xù)性、訓(xùn)練與實戰(zhàn)相結(jié)合，提高專業(yè)技能等多種途徑來狠抓足球工作的落實。各校足球隊常年堅持訓(xùn)練，在全國、自治區(qū)、銀川市級校園足球聯(lián)賽中屢創(chuàng)佳績，成績斐然。2012年獲得銀川市校園足球聯(lián)賽高中組、初中組、小學(xué)組三項冠軍；2013年，在銀川市舉辦的校園足球聯(lián)賽中，靈武市分別摘得高中組、初中組兩項桂冠和小學(xué)組第四名的優(yōu)異成績；2012年、2013年分別榮獲第五屆、第六屆北京順義“華美達(dá)杯”青少年足球聯(lián)賽冠軍、亞軍。2014年7月16日至19日全國青少年“未來之星”陽光體育大會在吉林省長春市舉行，代表全區(qū)青少年參加“五人制”項目的靈武二中足球隊，獲得全國第九名的好成績。2014年7月29日至8月4日，由靈武市教育體育局局長王志勇帶隊、靈武一中體育教師葉忠志主教的靈武市青少年足球隊，經(jīng)過7天的激烈角逐，以驕人的戰(zhàn)績榮獲寧夏回族自治區(qū)第十四屆運動會足球比賽冠軍。

二、校園足球運動開展中存在問題分析

通過對靈武市校園足球運動開展現(xiàn)狀的調(diào)研，我們在肯定我市校園足球運動開展成功業(yè)績的同時，也發(fā)現(xiàn)制約校園足球運動有效開展的原因和存在問題有如下幾個方面。

1.缺乏成熟的聯(lián)賽機(jī)制

俗話說，“衛(wèi)生靠查、體育靠賽”，而中小學(xué)校園足球運動開展需要科學(xué)合理的聯(lián)賽機(jī)制。我市雖然已經(jīng)進(jìn)行五屆中小學(xué)足球聯(lián)賽，但是，足球聯(lián)賽機(jī)制仍然不夠成熟，不夠合理。

比如：2014年5月開展的全市中小學(xué)第五屆校園足球聯(lián)賽，高中組3個隊進(jìn)行循環(huán)積分賽排列名次，這是合情合理的；初中組8個隊分成兩組循環(huán)賽，以循環(huán)賽各場勝負(fù)及進(jìn)失球數(shù)積分來排列名次，這就不科學(xué)，應(yīng)該將小組前兩名（四強(qiáng)）進(jìn)入復(fù)賽淘汰制，分出決賽冠亞軍；小學(xué)組30個學(xué)校足球隊按照組隊的時間先后順序和上屆聯(lián)賽成績，綜合考慮劃分甲乙兩個級別，由12支甲級隊（分兩組），18支乙級隊（分三組）分組分級別進(jìn)行小組循環(huán)賽，以循環(huán)賽各場勝負(fù)及進(jìn)失球數(shù)積分來排列名次，這就更不科學(xué)，應(yīng)該將小組前兩名（網(wǎng)強(qiáng)或六強(qiáng)）進(jìn)入復(fù)賽淘汰制，分出決賽冠亞軍的聯(lián)賽制度才更為合理。

同時，我們認(rèn)為應(yīng)將一年一賽的校園足球運動聯(lián)賽，改為一年兩賽，與學(xué)校上下兩學(xué)期相結(jié)合，達(dá)到以賽促效，大力推動校園足球運動，吸引大量學(xué)生參與足球比賽，促進(jìn)校園足球運動氛圍形成。

2.足球場地制約活動開展

如前所述，靈武市38所中小學(xué)在器材配備上全部達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但在足球適用場地面積上，特別是塑膠化、標(biāo)準(zhǔn)化足球場地建設(shè)方面，只有21所學(xué)校有塑膠操場，其他17所農(nóng)村小學(xué)都是沙土操場。學(xué)生校園足球運動對抗性強(qiáng)，地面不平整等對活動開展形成安全隱患，并制約了校園足球運動的發(fā)展。

3.缺乏專業(yè)的足球教師進(jìn)行教學(xué)

根據(jù)對靈武市中小學(xué)體育教師情況的調(diào)查，全市各校足球?qū)I(yè)的教師18名，僅占體育教師總數(shù)的14.3%。也就是說，目前在學(xué)校教足球課的教師中，足球?qū)I(yè)出身的教師只占極少部分，且存在向大城市調(diào)動流失的可能性，就如靈武市五小體育教練關(guān)永楠老師被廣州恒大青少年足球俱樂部高薪聘請為小學(xué)生足球隊指導(dǎo)教練。

我們每年都聘請外省知名教授、專家來培訓(xùn)各校的足球教練員，但是，畢竟這些體育教師不是足球?qū)I(yè)的。由于教師水平有限，雖經(jīng)過速成式的教練員培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，在足球普及到一定程度時就必然會遇到發(fā)展瓶頸，制約校園足球的深入發(fā)展。

4.小學(xué)——初中——高中——大學(xué)銜接不暢導(dǎo)致足球人才流失

我市這兒年開展的校園足球聯(lián)賽確實培養(yǎng)了一批批優(yōu)秀的足球苗子，有很多小學(xué)生和中學(xué)生非常喜歡足球運動。但是，面對中考和高考的壓力，許多有潛力的足球苗子都陸續(xù)放棄自己喜歡的足球，不能持續(xù)下去。

很多家長反映，他們樂意讓孩子多踢踢球，但是到了升學(xué)的時候，平時在孩子身上耗費了很多人力、物力、財力形成的足球特長對升學(xué)沒有絲毫用處。面對這些情況，盡管我市在中考時對足球特長生有照顧分?jǐn)?shù)，但畢竟受益學(xué)生不多，而高考對足球特長生幾乎沒有優(yōu)惠政策。所以，我們不能責(zé)怪家長功利性的想法，但這確實影響到對孩子參與足球運動的態(tài)度，也是小學(xué)一初中一高中一大學(xué)銜接不暢導(dǎo)致足球人才流失的主要原因。

三、校園足球運動的發(fā)展對策

靈武市教育體育系統(tǒng)在整整五年多的校園足球運動聯(lián)賽機(jī)制的探索與實踐中，就校園足球管理機(jī)制、訓(xùn)練方法、安全保障、師資培訓(xùn)、社會的認(rèn)同和家長的支持等問題，不斷實踐、反思、總結(jié)以提升、創(chuàng)新、發(fā)展。我們認(rèn)為，任何一次改革都不是一蹴而就的。我們要調(diào)查研究和認(rèn)真分析制約我市校園足球運動深入發(fā)展的瓶頸，科學(xué)合理地擬定新階段的發(fā)展對策，不斷推進(jìn)靈武市足球運動走出寧夏，走向全國。

1.完善組織保障，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)

靈武市建設(shè)并完善了足球協(xié)會制度，統(tǒng)籌安排市級中小學(xué)足球聯(lián)賽事宜。各學(xué)校都要建立校長一把手負(fù)責(zé)制，加大經(jīng)費投入力度，構(gòu)建校長——主任——體育教師——班主任的校園足球管理網(wǎng)絡(luò)，積極組建班級足球隊和校隊，主動開展校內(nèi)班級、年級間的足球比賽，培養(yǎng)小學(xué)生參與足球運動的興趣和熱情。

2.保證訓(xùn)練時間，提高身體素質(zhì)

各學(xué)校每班每周至少開設(shè)一節(jié)足球體育課，各班利用中午大課間和課外活動的時間進(jìn)行足球技能訓(xùn)練，保證學(xué)生每天訓(xùn)練時間達(dá)到一小時，不斷地提高學(xué)生的身體素質(zhì)。學(xué)校足球隊分別利用每天放學(xué)后、周六日和寒暑假進(jìn)行集中訓(xùn)練。

3.提高師資水平，強(qiáng)化培訓(xùn)措施

教育、人事、編制等主管部門通過每年特崗教師招聘計劃指標(biāo)，專門招收足球?qū)I(yè)體育特崗教師充實各個農(nóng)村小學(xué)，提高全市體育教師中足球?qū)I(yè)人才比例。還可以通過聘請外省專業(yè)教授、足球?qū)＜业葋砼嘤?xùn)各?，F(xiàn)有體育教練員，實現(xiàn)專家引領(lǐng)、以賽代訓(xùn)、實施梯隊訓(xùn)練，保證隊伍的持續(xù)性、訓(xùn)練與實戰(zhàn)相結(jié)合，提高體育教師的專業(yè)技能等多種途徑來狠抓校園足球工作的落實。

4.加大經(jīng)費投入，打造特色學(xué)校

我市還有17所農(nóng)村小學(xué)沒有實現(xiàn)足球運動操場塑膠化、標(biāo)準(zhǔn)化，都是沙土操場，地面不平整，給學(xué)生開展足球運動帶來安全隱患。希望市委市政府加大教育資金投入，逐步改善農(nóng)村小學(xué)足球運動操場，配備足球體育器材，支付訓(xùn)練、比賽、租車、服裝等費用。

加大政府對教育經(jīng)費投入的另一個目的就是打造體育運動“一校一品”的體育特色學(xué)校建設(shè)，如靈武市二中的“快樂足球隊”、多米諾骨牌和機(jī)器人比賽等特色活動，靈武市第五小學(xué)開展的“足球基地、乒乓球基地”建設(shè)，靈武市西渠小學(xué)開展的“抖空竹”特色活動，以及郝家橋小學(xué)開展的“繩舞飛揚(yáng)”跳繩和杜木橋回小開展的“竹竿舞”特色活動。

5.讓足球走進(jìn)體育課、走進(jìn)班級、走進(jìn)課外活動

各學(xué)校要把“快樂足球”理念納入校本課程，在足球課上，教師根據(jù)學(xué)生的年齡特點、身心成長規(guī)律和教育規(guī)律，在不同學(xué)段合理安排訓(xùn)練內(nèi)容，選擇不同的教育方法，不同形式、不同內(nèi)容的足球訓(xùn)練，調(diào)動全體學(xué)生參與的積極性。

各學(xué)校要積極組建班級足球隊，每學(xué)期組織一次三至六年級學(xué)生班級足球?qū)官?，在活動中發(fā)現(xiàn)足球苗子，及時補(bǔ)充到校足球隊當(dāng)中。這不僅可以增強(qiáng)學(xué)生的集體榮譽(yù)感，踢足球的成就感，更能激發(fā)了學(xué)生對足球的興趣。

各學(xué)校要充分利用大課間和下午課外活動時間，由班主任和體育教師組織學(xué)生進(jìn)行顛球、撲球、蕩球、傳球、頭頂球、帶球過人等基本技能的訓(xùn)練。放學(xué)后，人手一球的學(xué)生可以與家長、同伴一起快樂地踢球，實現(xiàn)校園足球向家庭、社區(qū)、社會的輻射。

6.健全聯(lián)賽機(jī)制，推動校園足球運動發(fā)展

逐步完善校園足球運動聯(lián)賽機(jī)制，組織足球?qū)I(yè)人員結(jié)合國際足球比賽慣例，擬定適合我市開展校園足球運動聯(lián)賽的比賽規(guī)則和獎勵辦法，積極開展“一年兩賽”的聯(lián)賽機(jī)制和規(guī)則制定。嚴(yán)令杜絕全市中小學(xué)校園足球聯(lián)賽中比賽棄權(quán)和聯(lián)賽中途退出的現(xiàn)象，考慮實行參賽即積1分，棄權(quán)倒扣分的聯(lián)賽積分制度，并與最終排名、獎罰相掛鉤；盡量減少分組，杜絕聯(lián)賽“趕進(jìn)度”的做法，增加聯(lián)賽比賽場次，增加各校足球隊學(xué)習(xí)交流和鍛煉的機(jī)會。

總之，今后靈武市校園足球運動的開展將秉承“在實踐中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”的校園足球工作思路，深入調(diào)研、認(rèn)真分析，潛心思考、敢于創(chuàng)新，為學(xué)生綜合素質(zhì)的提升，為創(chuàng)建足球特色學(xué)校，為寧夏靈武市青少年足球人口的普及，為校園足球的全面推進(jìn)和蓬勃發(fā)展做出我們最大的貢獻(xiàn)。