燕云

摘要：發(fā)展是時(shí)代的主題和世界各國(guó)的共同追求，改革是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力和時(shí)代潮流，法治是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障，從嚴(yán)治黨是執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的必然要求。而中國(guó)現(xiàn)代管理理論作為具有中國(guó)特色的先進(jìn)管理理論，其與中國(guó)國(guó)情的高度契合以及對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)管理思想高度繼承的特性，必然將使其與“四個(gè)全面”的實(shí)現(xiàn)變得密不可分。

關(guān)鍵詞：四個(gè)全面；中國(guó)現(xiàn)代管理理論；改革開放；管理績(jī)效

一、四個(gè)全面是中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的新戰(zhàn)略

“四個(gè)全面”在國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略中有著不可替代的關(guān)鍵地位和重要意義，“四個(gè)全面”第一次將全面建成小康社會(huì)，定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”；第一次將全面深化改革的總目標(biāo)，確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”；第一次將全面依法治國(guó)，論述為全面深化改革的“姊妹篇”；第一次為全面從嚴(yán)治黨明確路徑，要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”，鍛造我們事業(yè)更加堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

“四個(gè)全面”提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新觀點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是一個(gè)開放的體系、不斷創(chuàng)新的體系。圍繞“四個(gè)全面”，習(xí)近平總書記提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，發(fā)展創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。比如，明確指出中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，高度概括了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的價(jià)值本質(zhì)；系統(tǒng)闡述完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，發(fā)展創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論；深刻論述中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，大大提高了黨對(duì)全面依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)；深入研究從嚴(yán)治黨規(guī)律，把對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)推進(jìn)到更深層次，等等。

“四個(gè)全面”強(qiáng)化了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的穩(wěn)固基礎(chǔ)?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)質(zhì)上也正是從制度建設(shè)層面全面推進(jìn)，為長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。全面深化改革就是要為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面依法治國(guó)則是用法治為國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為國(guó)家有序發(fā)展提供規(guī)范框架，為國(guó)家持續(xù)發(fā)展提供確定空間。全面從嚴(yán)治黨就是要加強(qiáng)制度治黨，用制度管權(quán)管事管人。

二、四個(gè)全面與中國(guó)現(xiàn)代管理理論

中國(guó)現(xiàn)代管理理論作為具有中國(guó)特色的管理理論、作為緊貼中國(guó)國(guó)情的管理理論、作為總結(jié)中國(guó)改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理理論必然是和“四個(gè)全面”的思想密不可分的。而“四個(gè)全面”作為對(duì)于中國(guó)未來(lái)偉大征程的指導(dǎo)思想也必然需要中國(guó)現(xiàn)代管理理論作為今后管理問(wèn)題的解決方法。

（一）全面建成小康社會(huì)——共同的目標(biāo)，承載著第一個(gè)百年夢(mèng)想，指向民族復(fù)興的廣闊未來(lái)

黨的十八大報(bào)告首次提出全面“建成”小康社會(huì)?！敖ㄔO(shè)”與“建成”一字之差，但意義深遠(yuǎn)。

面對(duì)依然艱巨的歷史任務(wù)。中國(guó)共產(chǎn)黨依然有很長(zhǎng)的路要走，也依然有很多問(wèn)題要解決。解決這些問(wèn)題需要的是對(duì)中國(guó)改革開放以來(lái)的管理經(jīng)驗(yàn)作為借鑒和指導(dǎo)，需要的是適應(yīng)于中國(guó)本土的管理方式。中國(guó)現(xiàn)代管理理論作為對(duì)于中國(guó)改革開放以來(lái)中國(guó)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，能夠?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨在解決今后的管理問(wèn)題時(shí)提供管理方法上的參考與借鑒。同時(shí)，中國(guó)現(xiàn)代管理理論作為中國(guó)本土的管理理論，在解決中國(guó)自身的管理問(wèn)題時(shí)也會(huì)發(fā)揮出無(wú)法比擬的優(yōu)越性。

（二）全面深化改革——人民的共識(shí)，關(guān)鍵之年更需披堅(jiān)執(zhí)銳，攻堅(jiān)克難

“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，把不損害生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的底線?！?總書記同時(shí)嚴(yán)肅指出：“生態(tài)等到污染了、破壞了再來(lái)建設(shè)，那就遲了。對(duì)于那些破壞生態(tài)環(huán)境的行為，絕不能手軟，不能搞下不為例，要防止形成破窗效應(yīng)。

改革在于將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，將低效率轉(zhuǎn)化為高效率，將低產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為高產(chǎn)能。在改革過(guò)程中必然會(huì)涉及到管理問(wèn)題，落后的管理不可能帶來(lái)高效工作，繁冗的管理部可能帶來(lái)產(chǎn)能的提高，外國(guó)的管理不可能帶來(lái)優(yōu)勢(shì)突破。所以站在歷史改革的新時(shí)期，在解決管理問(wèn)題的過(guò)程中，必須要尋找一種先進(jìn)的、簡(jiǎn)潔的、本土的管理方式來(lái)解決問(wèn)題。中國(guó)現(xiàn)代管理理論作為優(yōu)化的管理理論，其先進(jìn)的管理方法、簡(jiǎn)潔的管理思想、本土的管理邏輯必然能為全面深化改革添磚加瓦。

（三）全面依法治國(guó)——國(guó)家的意志，夯實(shí)推進(jìn)戰(zhàn)略布局的制度之基

依法治國(guó)，具體體現(xiàn)為對(duì)國(guó)家的管理，其本質(zhì)依舊是管理。中國(guó)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，想真正的治理好國(guó)家，就必須從中國(guó)的文化入手，從中國(guó)的傳統(tǒng)入手。中國(guó)現(xiàn)代管理理論作為繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)傳統(tǒng)管理理念的管理學(xué)，緊密的貼合中國(guó)文化與中國(guó)國(guó)情，這是西方管理理論所不具備的特性，而這種特性必然會(huì)導(dǎo)致中國(guó)現(xiàn)代管理理論在依法治國(guó)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中發(fā)揮其難以比擬的優(yōu)勢(shì)。

（四）全面從嚴(yán)治黨——使命的擔(dān)當(dāng)，“四個(gè)全面”之魂

從嚴(yán)治黨作為新時(shí)期對(duì)于黨的治理，其實(shí)質(zhì)依舊是管理，中國(guó)共產(chǎn)黨作為具有中國(guó)特色的馬克思主義政黨，不僅吸收了馬克思主義的精華，同時(shí)也吸收了孫中山先生治國(guó)治黨的思想，所以對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的管理不應(yīng)只是簡(jiǎn)單的進(jìn)行管理，而是應(yīng)該從黨的特征入手、從黨的傳承入手、從黨的現(xiàn)狀入手，利用中國(guó)現(xiàn)代管理理論這一有效的管理方式，從實(shí)際出發(fā)、從特征出發(fā)進(jìn)行有效的管理。

“四個(gè)全面”是中國(guó)現(xiàn)代管理理論的宗旨與目標(biāo)，中國(guó)現(xiàn)代管理理論就是要實(shí)現(xiàn)中國(guó)管理的現(xiàn)代化、特色化，就是要提高管理績(jī)效。隨著管理績(jī)效的提高，“四個(gè)全面”必將在中國(guó)得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，“四個(gè)全面”規(guī)定了中國(guó)現(xiàn)代管理理論的內(nèi)容和路徑，“四個(gè)全面”是實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、國(guó)家長(zhǎng)治久安和中華民族偉大復(fù)興的重要過(guò)程，中國(guó)現(xiàn)代管理理論是為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)更好更快發(fā)展，提高管理績(jī)效而誕生的管理理論，所以“四個(gè)全面”規(guī)定了中國(guó)現(xiàn)代管理理論的內(nèi)容和路徑。同樣，作為為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展和中華民族偉大復(fù)興而誕生的中國(guó)現(xiàn)代管理理論，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)全面”也是其必不可少的任務(wù)與責(zé)任。

（作者單位：海南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）

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