【摘要】本文系統(tǒng)梳理了美、英、日等主要發(fā)達(dá)國家推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化的政策經(jīng)驗(yàn)，從政策引導(dǎo)、硬件建設(shè)、信息化教學(xué)教育等方面做了歸納，提出了進(jìn)一步提升我國基礎(chǔ)教育信息化水平的建議：我國應(yīng)該從政府層面引導(dǎo)構(gòu)建開放式的基礎(chǔ)教育資源，基于“云技術(shù)”，構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng)+”信息化基礎(chǔ)教育體系，以及在信息化技術(shù)條件下，深度進(jìn)行基礎(chǔ)教育中的素質(zhì)教育研究。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)教育 信息資源 政策引導(dǎo) 素質(zhì)教育

【中圖分類號】G52 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）09-0001-02

信息技術(shù)的發(fā)展，推動了信息技術(shù)手段、方法、設(shè)備在教育管理、課堂教學(xué)、線下自學(xué)等領(lǐng)域的深入應(yīng)用，促進(jìn)了教育模式的創(chuàng)新。世界各國，包括中國、美國、英國、日本等國家，從國家政府到教育部門，都在積極推進(jìn)教育信息化，特別是基礎(chǔ)教育信息化的發(fā)展，并建立了適應(yīng)本國的教育信息化資源和網(wǎng)絡(luò)體系。本文將從國家政策、硬件建設(shè)、信息化教學(xué)教育等幾個角度來總結(jié)國外發(fā)達(dá)國家的基礎(chǔ)教育信息化的經(jīng)驗(yàn)，為我國推進(jìn)和加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)教育提供研究參考。

一、基礎(chǔ)教育信息化的重要性

“教育信息化”的概念出現(xiàn)于20世紀(jì)90年代，是指在教育管理、教育教學(xué)和教育科研等領(lǐng)域，全面深入地運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來促進(jìn)教育改革和發(fā)展的過程。自21世紀(jì)初，隨著計算機(jī)的不斷普及，教育信息化已經(jīng)逐步從普及、應(yīng)用，深入到教育教學(xué)改革層面。特別是2013年之后，借助計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、IPAD等各種終端，學(xué)習(xí)的方式發(fā)生了巨大的變化，微課、MOCCS等新的學(xué)習(xí)方式的出現(xiàn)，對傳統(tǒng)教學(xué)模式產(chǎn)生較大沖擊，也為基礎(chǔ)教育的創(chuàng)新發(fā)展提供了難得的機(jī)遇?；A(chǔ)教育作為教育體系的重要組成部分，應(yīng)用信息化技術(shù)手段進(jìn)行改革，促進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，推動基礎(chǔ)教育快速發(fā)展。利用網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教學(xué)等信息化手段，共享教學(xué)資源，可以優(yōu)化教學(xué)資源分配，縮小城鄉(xiāng)教育差別，促進(jìn)我國基礎(chǔ)教育的整體水平提升具有重要意義。

二、國外基礎(chǔ)教育信息化主要經(jīng)驗(yàn)

基礎(chǔ)教育信息化，主要從以下幾個層面來推進(jìn)：首先是政府的重視程度，以及為此制定的各種政策，形成全面引導(dǎo)教育信息化的趨勢。第二是網(wǎng)絡(luò)、信息通道等硬件設(shè)施的投入建設(shè)，這是實(shí)施教育信息化的物質(zhì)保障。第三是深入推進(jìn)信息化條件下的教學(xué)改革，將信息技術(shù)與課程、課堂教學(xué)進(jìn)行深層次地整合，充分發(fā)揮信息化的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量的跨越式發(fā)展，這是實(shí)施教育信息化的制度保障[1]。

（一）美國基礎(chǔ)教育信息化主要經(jīng)驗(yàn)

1.政府財政投入保證教育信息化均衡發(fā)展

美國政府從1996年開始全面推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化，始終領(lǐng)先世界其他各國。政府為推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育信息化，實(shí)施了“折扣差補(bǔ)計劃”，這一針對教育的折扣項(xiàng)目是專門由美國聯(lián)邦政府啟動的具有代表性的國家教育扶持項(xiàng)目，可以縮小貧困地區(qū)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在教育資源、網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)等硬件條件上的差距。另外，美國聯(lián)邦政府還鼓勵地方、州政府和私人部門間建立合作關(guān)系，增加計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息硬件設(shè)備的資金投入，美國的E？鄄rate項(xiàng)目幫助眾多中小學(xué)及教育機(jī)構(gòu)，以上措施使得美國在基礎(chǔ)教育信息化改革方面發(fā)展更加平衡[2]。

2.國家引導(dǎo)信息技術(shù)與學(xué)科教育相結(jié)合

縱觀美國基礎(chǔ)教育信息化進(jìn)程：第一階段是1980-1997年，核心是計算機(jī)使用條件的硬件資源建設(shè)；第二階段是1995-2001年，主要是實(shí)現(xiàn)學(xué)?；ヂ?lián)網(wǎng)聯(lián)接的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；第三個階段是指1999年開始至今，隨著信息技術(shù)、條件的完善，美國教育將更多的關(guān)注到信息技術(shù)和學(xué)科教育的整合，目的是利用網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)這些新技術(shù)手段來促進(jìn)教學(xué)，提高教育質(zhì)量和效益。2012年3月，美國聯(lián)邦通信委員會和教育部長召集蘋果、英特爾等公司舉行會議，討論制定具體措施以應(yīng)對未來發(fā)展的挑戰(zhàn)，并計劃未來5年推動交互式數(shù)字化課本在全美K-12學(xué)校的普及和應(yīng)用（新華網(wǎng)，2010）。

（二）英國基礎(chǔ)教育信息化主要經(jīng)驗(yàn)

英國在基礎(chǔ)教育信息化建設(shè)目標(biāo)十分明確，目的是把信息技術(shù)和基礎(chǔ)教育相整合，以培養(yǎng)學(xué)生的信息技能為目標(biāo)。

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。早在1998年，英國政府曾立法規(guī)定，在政府的教育經(jīng)費(fèi)中必須有6%的配額用于學(xué)校計算機(jī)購置費(fèi)用，必須確保一定比例的可供學(xué)生上網(wǎng)的硬件教學(xué)資源。

2.信息技術(shù)使用技能成為明確的基礎(chǔ)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)在英國的基礎(chǔ)教育中不僅僅是手段，同時也是學(xué)生應(yīng)該掌握的信息和通訊技術(shù)能力，英國教育部門將信息技術(shù)作為學(xué)生必修課，并制定了相應(yīng)的中學(xué)信息技術(shù)課程評價指標(biāo)，使得信息處理等技能在基礎(chǔ)教育這一階段達(dá)到很好的掌握水平。

（三）日本基礎(chǔ)教育信息化主要經(jīng)驗(yàn)

1.逐步完善政策引導(dǎo)體系

日本基礎(chǔ)教育信息化實(shí)施過程中，面臨教育形勢的不斷變化，日本政府相繼推出“百校工程”、“IT新改革戰(zhàn)略”和“未來校園”等政策，來引領(lǐng)信息技術(shù)和基礎(chǔ)教育的整合。通過采取這些相關(guān)的政策，日本基礎(chǔ)教育硬件條件逐漸實(shí)現(xiàn)了從教師、學(xué)生能夠運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)連接、學(xué)校信息化，到一對一電腦系統(tǒng)為所有6-12歲的學(xué)生提供電子課本和學(xué)習(xí)資源。2010年5月IT戰(zhàn)略本部又頒布了《新型信息通信技術(shù)戰(zhàn)略》，其目標(biāo)是“到2020年要實(shí)現(xiàn)生一人一臺電子終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)師生雙向易懂、學(xué)生互學(xué)互助的教學(xué)方式；充實(shí)電子教科書和教材等教學(xué)內(nèi)容；提高教師的信息化能力；增強(qiáng)學(xué)校信息化支持體系、家庭及區(qū)域的數(shù)字化學(xué)習(xí)支持體系[3]?！?/p>

2.推行電子課本，普及信息化基礎(chǔ)。

日本政府頒布了統(tǒng)一的全國課程標(biāo)準(zhǔn)，明確規(guī)定信息教育中學(xué)生道德的培養(yǎng)，指出學(xué)生在信息化教育條件下應(yīng)該掌握的道德、倫理教育，以此達(dá)到信息技術(shù)和素質(zhì)教育良性的結(jié)合。早在2000年，日本郵政省與文部省合作編寫電子課本，2010年10月日本通訊部在10所小學(xué)進(jìn)行電子課本試用，2011年參與學(xué)校增加到50所。

三、進(jìn)一步提升我國基礎(chǔ)教育信息化的建議

基礎(chǔ)教育信息化具有重要意義，實(shí)際上，它是信息化背景下的教育改革和突破，是基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要途徑?；A(chǔ)教育信息化，結(jié)合現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)、計算機(jī)、電腦，開發(fā)設(shè)計出許多生動活潑、充滿現(xiàn)代感的課程學(xué)習(xí)資源，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，拓寬知識視野，提升信息技術(shù)手段和應(yīng)用能力，享受學(xué)習(xí)樂趣，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力，寓教于樂、潛移默化地提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。

雖然我國基礎(chǔ)教育在信息技術(shù)工具應(yīng)用上取得了較大進(jìn)展，但總體上與發(fā)達(dá)國家相比還存在明顯差距，教育資源分布不平衡、優(yōu)質(zhì)教育資源開放度不高、資源共享平臺缺乏、素質(zhì)教育開發(fā)能力角度等問題還比較突出。借鑒國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)，提出以下建議，以進(jìn)一步改善和提升我國基礎(chǔ)教育信息化水平，加快我國基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化步伐。

1.政府引導(dǎo)構(gòu)建開放式的基礎(chǔ)教育資源

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展與普及，使慕課、微課等新興的學(xué)習(xí)方式越來越受到人們的歡迎，也使得基礎(chǔ)教育的開放課程能夠跨越時空進(jìn)行傳播。2011年11月，聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）與學(xué)習(xí)共同體（Common of Learning，COL）共同發(fā)布了《高等教育開放教育資源政策指導(dǎo)》，鼓勵政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)決策者進(jìn)一步投入資金到開放教育資源的系統(tǒng)產(chǎn)品開發(fā)、引進(jìn)及使用，以便提高課程教學(xué)質(zhì)量，降低成本。而美國、英國、日本等國紛紛采取措施建設(shè)開放課程，主要包括視頻公開課和資源共享課。我國可以從政府層面加強(qiáng)引導(dǎo)建設(shè)基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)資源體系，鼓勵中小學(xué)開發(fā)開放式的基礎(chǔ)教育資源，實(shí)現(xiàn)地域優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)秀資源共享，充分發(fā)揮出現(xiàn)有的基礎(chǔ)教育信息化優(yōu)勢，提升優(yōu)化我國的基礎(chǔ)教育。

2.基于“云技術(shù)”，構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng)+”信息化基礎(chǔ)教育體系

“大數(shù)據(jù)”“云計算”“物聯(lián)網(wǎng)”，基于“云技術(shù)”的教育信息化改革是大勢所趨。云計算技術(shù)在教育領(lǐng)域中的應(yīng)用，可以稱之為“教育云”，利用“云技術(shù)”可以實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)化構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教室云、數(shù)字化校云，建立教育資源與數(shù)據(jù)的“教育云”，實(shí)現(xiàn)資源共建、共享，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)條件的基礎(chǔ)教育學(xué)習(xí)方式的變化。

3.信息化技術(shù)與素質(zhì)教育相結(jié)合

根據(jù)日本、美國等國家基礎(chǔ)教育信息化研究表明，在信息化背景下，基于教育師資軟實(shí)力，充分利用信息技術(shù)，開發(fā)挖掘信息資源，深度研究課程建設(shè)，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，強(qiáng)化創(chuàng)新意識培養(yǎng)，是素質(zhì)教育改革的方向。建議加大素質(zhì)教育信息化課程開發(fā)投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育師資培訓(xùn)，加快提升我國素質(zhì)教育信息化水平。

參考文獻(xiàn)：

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[3]劉菊霞.中日兩國基礎(chǔ)教育信息化比較研究[J].中國電化教育.2013.2：29～33.

作者簡介：

曹素紅：碩士研究生，從事機(jī)械制圖、CAD教學(xué)以及信息化教學(xué)改革實(shí)踐研究。