張娥 張東祥

摘要：隨著旅游信息化的不斷深入，旅游發(fā)展已經(jīng)進入智慧旅游發(fā)展階段，秦皇島市在智慧旅游發(fā)展背景下，進行旅游信息化建設的嘗試和探索，但與高速發(fā)展的旅游業(yè)相比，旅游公共信息服務的建設還存在很多不足。本文就如何構(gòu)建秦皇島市旅游信息服務系統(tǒng)提出方案，從而使旅游業(yè)更好更快的發(fā)展。

關鍵詞：智慧旅游 ； 秦皇島市 ； 旅游信息服務系統(tǒng)

中圖分類號：F590-4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-3315（2015）07-179-002

一、問題提出背景

2010年12月，秦皇島市根據(jù)國家旅游局關于《“十一五”旅游業(yè)發(fā)展的啟示和“十二五”旅游業(yè)發(fā)展的主要任務》相關會議精神，認為在旅游業(yè)發(fā)展過程中很有必要搭建起一個秦皇島市旅游信息服務平臺，同時加快全市旅游信息建設步伐，改變旅游經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)全市旅游業(yè)從傳統(tǒng)經(jīng)營向數(shù)字化經(jīng)營的過渡和轉(zhuǎn)型，有效發(fā)揮媒體在旅游信息化建設過程中配置市場資源的基礎性作用。為此制定了《秦皇島市旅游業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》《秦皇島市旅游信息化工作會議精神》和《秦皇島市旅游網(wǎng)站信息服務平臺戰(zhàn)略合作協(xié)議》等文件，明確了 “旅游服務手段要信息化，要加強旅游網(wǎng)站、旅游數(shù)據(jù)庫建設，大力發(fā)展旅游電子商務，打造旅游信息服務平臺，形成覆蓋全市的旅游信息服務體系”的總體要求，爭取在五年內(nèi)（2010年-2015年）實現(xiàn)“數(shù)字旅游”工程。

二、秦皇島市旅游信息服務系統(tǒng)構(gòu)建的必要性

隨著秦皇島市旅游信息化速度的不斷加快，一方面越來越多的游客開始從互聯(lián)網(wǎng)上查詢旅游信息，面對游客越來越個性化、多樣化的消費需求，另外一方面，以政務行政管理的網(wǎng)絡化、現(xiàn)代化、數(shù)字化、信息化管理手段的應用，對旅游部門提高行政管理效率具有不可替代的作用。打造集旅游政務系統(tǒng)、旅游者服務系統(tǒng)、旅游企業(yè)服務系統(tǒng)、旅游監(jiān)測預警系統(tǒng)、旅游安全保障系統(tǒng)于一體的旅游信息服務體系迫在眉睫。

1.提高旅游行政管理水平與決策能力的需要

旅游管理部門通過旅游信息系統(tǒng)的構(gòu)建，進行旅游信息整合和聯(lián)網(wǎng)，能夠及時準確地掌握游客的旅游活動信息和旅游企業(yè)的經(jīng)營信息，實現(xiàn)旅游行業(yè)監(jiān)管從傳統(tǒng)的被動處理、事后管理向過程管理和實時管理轉(zhuǎn)變，改變其原先的粗放式管理方法。旅游信息系統(tǒng)的構(gòu)建，可以通過對工商、交通、質(zhì)檢、衛(wèi)生、公安等部門信息進行整合，從而實現(xiàn)信息共享和協(xié)助聯(lián)動，結(jié)合旅游信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)形成旅游監(jiān)測預警機制，提高突發(fā)事件的應急管理能力，保障旅游者安全。

2.滿足旅游者個性化多樣化的旅游需求

2013年，秦皇島共接待國內(nèi)外游客2595.68萬人次，實現(xiàn)旅游收入256.3億元，分別增長10.9%和19.6%。面對快速增長發(fā)展勢頭，如何才能夠更好的滿足旅游者個性化、多樣的需求，成為了旅游業(yè)競爭成敗的關鍵因素。而互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展為旅游信息提供了可能，旅游者可以通過網(wǎng)絡獲取豐富的旅游信息。

3.有效提升旅游服務質(zhì)量的需求

智慧旅游提出來以后，秦皇島市進立了游客咨詢服務中心、12301呼叫中心體系、旅游目的地資訊網(wǎng)站、游客集散中心體系等建設和探索，但這些體系在信息整合利用方面尚存在諸多弊端。而通過智慧化的旅游信息系統(tǒng)的構(gòu)建，可以有效的整合旅游信息資源，通過顧客手中的移動終端設備，可以很好地把信息傳送給游客，也方便游客在旅游過程中獲取個性化的動態(tài)信息服務。從而優(yōu)化服務過程，提高服務質(zhì)量。

4.優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要

2010年12月在《秦皇島市“十二五”旅游規(guī)劃》中提出“調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)”。旅游信息服務系統(tǒng)的建立，可以實現(xiàn)旅游企業(yè)如旅行社、旅游車船公司、酒店、景區(qū)等原有的服務和管理流程以游客需求為核心，實現(xiàn)部門間的優(yōu)化合作，同時也可以大大降低其生產(chǎn)和管理成本。信息技術(shù)本身作為生產(chǎn)力要素，具有廣泛的滲透性和增值性，同時對構(gòu)成生產(chǎn)力的其他要素效能的發(fā)揮又起到“催化劑”和“助推器”的作用。

三、秦皇島市旅游信息服務系統(tǒng)構(gòu)建

秦皇島市旅游信息服務系統(tǒng)的構(gòu)建關鍵核心是通過云計算，寬帶網(wǎng)絡和電子技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、地理信息及遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)、多元數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)融合技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)、多媒體技術(shù)等高新技術(shù)，搭建一個技術(shù)服務平臺，又稱云平臺。這個云平臺系統(tǒng)提供技術(shù)支撐服務，使旅游智能化成為可能。云平臺通過物聯(lián)網(wǎng)信息服務終端，直接鏈接旅游信息服務系統(tǒng)的子系統(tǒng)，并通過IT設備和數(shù)據(jù)中心及云計算、云應用組成，對所有數(shù)據(jù)進行集中、交換、存儲、處理和挖掘，從而為旅游管理部門、相關部門、咨詢機構(gòu)、旅游企業(yè)、旅游者等提供全方位的服務。這些服務包括游客定位、智能導航、電子門票、電子地圖、電子導游、智能導購、電子支付、互動社交、智能卡、信息發(fā)布、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、庫存管理、財務管理、電子商務、監(jiān)測預警 等其它服務。（如下圖所示）。

為了能夠保障旅游信息服務系統(tǒng)構(gòu)建的實施和運營，需要建立三大體系：安全保障體系、標準規(guī)范體系、運營體系。三大體系是旅游信息服務系統(tǒng)構(gòu)建的基礎和重要保障。

1.安全保障體系。安全保障體系是旅游信息化系統(tǒng)構(gòu)建的第一要務。應從管理、運營技術(shù)、系統(tǒng)維護等方面全方位加強系統(tǒng)運營的安全等級。采取“全面防御、主動防范”的安全保護策略，建立運營環(huán)境安全、網(wǎng)絡通信安全、終端接入安全多重防御體系，建立安全的通信網(wǎng)絡、安全的數(shù)據(jù)中心和應用平臺，實現(xiàn)對系統(tǒng)建設的層層防控。

2.標準規(guī)范體系。標準規(guī)范體系是旅游信息服務系統(tǒng)建設的基礎，是確保系統(tǒng)中各個子系統(tǒng)實現(xiàn)相互融通、統(tǒng)一操作、規(guī)范管理的技術(shù)支撐，是旅游信息服務系統(tǒng)構(gòu)建建設規(guī)劃、運營管理、系統(tǒng)維護、績效評估的管理規(guī)范。標準化規(guī)范體系包括信息技術(shù)標準、業(yè)務操作標準、技術(shù)應用標準、應用支撐標準、網(wǎng)絡基礎設施標準、信息認證標準等。

3.運營管理體系 旅游信息系統(tǒng)構(gòu)建的核心問題不是簡單地上一個信息化IT項目，更不是選擇一個管理軟件的問題。而是如何構(gòu)筑全方位運行管理體系，并利用信息技術(shù)實現(xiàn)該管理體系的運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)系統(tǒng)運營平臺的變革。如果在旅游信息服務系統(tǒng)構(gòu)建過程中片面重視技術(shù)問題，而忽視管理體系，就會導致系統(tǒng)建設項目成功率不高。旅游信息系統(tǒng)的“公共服務性”決定了系統(tǒng)建設過程中采用以政府為主導、市場運作的戰(zhàn)略發(fā)展管理模式，積極發(fā)揮政府統(tǒng)籌、領導和協(xié)調(diào)的作用。只有這樣，才能使旅游信息服務體系構(gòu)建工作順利開展。

隨著旅游信息化步伐的加快，智慧化旅游時代的到來，建立一個能夠共享的旅游信息服務系統(tǒng)已經(jīng)成為旅游城市信息化建設的第一要務。旅游信息服務系統(tǒng)的構(gòu)建是秦皇島市旅游信息化發(fā)展的必然趨勢，是提高秦皇島市旅游核心競爭力的內(nèi)在驅(qū)動力。

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