防止為官不為、懶政怠政是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),也是一個(gè)系統(tǒng)性工程,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主原則,從多方面入手,采取綜合措施加以解決。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng);要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制,將具體任務(wù)落實(shí)到人頭;要督查問責(zé)制,讓慵懶干部如履薄冰,不能繼續(xù)“混下去”;要健全考核獎(jiǎng)懲制,切實(shí)達(dá)到讓能者上、庸者下,勤者彰、懶者罰的目的。
如果說貪污腐敗是治國理政的“致命傷”,那么,懶政怠政則是治國理政的“慢性病”。不管是“致命傷”還是“慢性病”,都會(huì)危及到黨和國家的健康肌體。具體來說,懶政怠政給我們黨和國家?guī)淼奈:χ饕幸韵滤膫€(gè)方面:
第一,嚴(yán)重?fù)p害黨和政府形象。黨的形象是通過每個(gè)黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的言行處事來體現(xiàn)的。身為國家干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須“在其位,謀其政”,老老實(shí)實(shí)做人,兢兢業(yè)業(yè)做事。為官一任,就應(yīng)該造福一方,如果“拿著俸祿不干事”“吃人食不干人事”,那就是失職、瀆職,是對(duì)自身責(zé)任的褻瀆,對(duì)國家利益的損害。這樣的干部,不僅損害了自身形象,而且更損害了黨的干部整體形象,損害了黨和政府的整體形象。
第二,嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。構(gòu)建和諧融洽的黨群干群關(guān)系是各級(jí)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。我們黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務(wù),如果像個(gè)別干部那樣,在其位不謀其政,為官不為、懶政怠政,對(duì)有利于群眾利益的事情不敢為,對(duì)損害群眾利益的事情不敢管,最終只能嚴(yán)重?fù)p害黨群干群關(guān)系。
第三,嚴(yán)重影響“兩個(gè)百年”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。黨的十八大明確提出了“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo),即在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)靠全國各族人民的共同努力,更需要我們各級(jí)干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)一心、攻堅(jiān)克難、奮勇拼搏去實(shí)現(xiàn)這一偉大夢(mèng)想。如果我們的干部不能做到勤政廉政、敢作敢為,而是為官不為、懶政怠政,那就很難做到帶領(lǐng)廣大群眾去實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”目標(biāo),實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。
第四,嚴(yán)重影響“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的落實(shí)。無論是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),還是推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略舉措,都要靠我們的各級(jí)干部帶領(lǐng)群眾解放思想、拼搏進(jìn)取來實(shí)現(xiàn),如果我們的干部消極怠工、懶政怠政,那就不可能承擔(dān)起實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)、積極推進(jìn)全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴(yán)治黨的歷史重任。
防止為官不為、懶政怠政是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),也是一個(gè)系統(tǒng)性工程,必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、預(yù)防為主原則,從多方面入手,采取綜合措施加以解決。
一方面,加強(qiáng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。通過學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義核心價(jià)值觀等馬克思主義中國化理論,進(jìn)一步端正思想觀念,轉(zhuǎn)變思維方式,樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)、清廉意識(shí),發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)精神、進(jìn)取精神、拼搏精神,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng),解決少數(shù)干部事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、工作不思進(jìn)取、無所作為、懶政怠政等不良風(fēng)氣。
另一方面,實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。實(shí)行目標(biāo)分解責(zé)任制是防止為官不為、懶政怠政的有效措施。當(dāng)任務(wù)目標(biāo)確定之后,嚴(yán)格實(shí)行工作預(yù)決算制度,將具體任務(wù)落實(shí)到人頭,明確責(zé)任分工,詳細(xì)規(guī)劃好實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的每一項(xiàng)措施,嚴(yán)格實(shí)行“定人、定質(zhì)、定量、定時(shí)、定效”責(zé)任制,這是解決目標(biāo)不明確、任務(wù)不具體、工作不作為、前進(jìn)無動(dòng)力和效果不顯著的最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
再一方面,實(shí)行督查問責(zé)制。確定了目標(biāo)和責(zé)任之后,還要健全督查問責(zé)制度。為了確保每個(gè)干部自覺保持清正廉政精神,防止為官不為、懶政怠政不良現(xiàn)象,必須建立健全督查問責(zé)制度,通過專項(xiàng)檢查、明察暗訪、民主評(píng)議和開通“懶官”投訴熱線等形式,讓慵懶干部如履薄冰,不能繼續(xù)“混下去”;通過健全民主評(píng)議制度,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查的經(jīng)?;椭贫然?;對(duì)群眾不滿意的干部進(jìn)行誡勉談話、限制表彰提拔,直至堅(jiān)決撤換,使懶官難過“督查關(guān)”“考核關(guān)”和“民主評(píng)議關(guān)”。
最后一方面,健全考核獎(jiǎng)懲制??茖W(xué)而嚴(yán)格的政績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度是防止為官不為、懶政怠政的“殺手锏”。為此,一要建立科學(xué)的政績(jī)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要圍繞黨性、職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)等具體化履職標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建和落實(shí)目標(biāo)清晰的評(píng)價(jià)體系,把好干部履職盡責(zé)標(biāo)準(zhǔn)關(guān);二要加大獎(jiǎng)勤罰懶力度。對(duì)那些確實(shí)政績(jī)突出、勤懇干事的干部要進(jìn)行鼓勵(lì),對(duì)那些懶政怠政、政績(jī)平庸者要進(jìn)行懲處;三要健全干部進(jìn)退機(jī)制。通過嚴(yán)格考核制度,切實(shí)達(dá)到讓能者上、庸者下,勤者彰、懶者罰的目的。