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清末激進(jìn)思潮與資政院速開國會(huì)案互動(dòng)關(guān)系研究

2015-09-09 10:47唐靖
貴州文史叢刊 2015年2期

唐靖

摘 要:清末圍繞立憲法、開國會(huì)而展開的“預(yù)備立憲”,是中國歷史上亙古未有的一場從帝制向憲政過渡的社會(huì)革命。同所有改革一樣,它需要全社會(huì)付出時(shí)間和努力加以培育,方可使其逐漸臻于完善。但不管是各省的國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)還是作為預(yù)備國會(huì)資政院的速開國會(huì)議案討論,都在先進(jìn)國家成功的示范和本國危亡的壓力下獲得空前的社會(huì)認(rèn)同,將上自清廷權(quán)貴下至各省士民卷入其中,并使帶有激進(jìn)色彩的“速開”論思潮產(chǎn)生廣泛社會(huì)影響?;仡欃Y政院速開國會(huì)案討論過程乃至整個(gè)國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng),除了讓人振奮于中國民眾空前的權(quán)利訴求之外,也不難發(fā)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)中激進(jìn)思潮的愈演愈烈,進(jìn)而表現(xiàn)出人們對(duì)國會(huì)制度的多重誤讀,并由此產(chǎn)生諸多負(fù)面的效果。

關(guān)鍵詞:激進(jìn)思潮 資政院 速開國會(huì)運(yùn)動(dòng) 速開國會(huì)案

中圖分類號(hào):K225.04 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1000-8705(2015)02-51-57

庚子年后的清末新政時(shí)代,在西方挑戰(zhàn)與民族危機(jī)的重重壓力下,立憲思潮在邏輯上就內(nèi)含了激進(jìn)化的趨勢。1907年之后,經(jīng)楊度、梁啟超等人的倡議,各地就速開國會(huì)問題向清廷請(qǐng)?jiān)钢暼帐?,并?910年1月、6月和9月先后形成全國性的三次國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)。在立憲派第三次國會(huì)請(qǐng)?jiān)笗r(shí)期,正值作為“預(yù)備國會(huì)”的資政院第一次常年會(huì)召開,自然成為請(qǐng)?jiān)父鞣疥愓?qǐng)的焦點(diǎn)。資政院也不負(fù)重望地將速開國會(huì)案正式列入議程討論,并經(jīng)一致通過而上奏請(qǐng)求清廷速開國會(huì),成為第一次常年會(huì)期間最引人注目的議案。自上世紀(jì)九十年代以來,國內(nèi)歷史學(xué)界也因此而對(duì)其相關(guān)問題多有深入研究,但在論證過程中,仍然普遍有意無意地過多依賴諸如“革命與改良”、“民主與專制”等帶有濃厚意識(shí)形態(tài)色彩的一套話語體系,使得研究成果往往片面頌揚(yáng)各方積極呈請(qǐng)速開國會(huì)的執(zhí)著,而對(duì)其可否卻不愿深究。因此,如果考慮篇幅原因撇開速開國會(huì)議案的具體過程不論,對(duì)于清末激進(jìn)社會(huì)思潮與資政院議場討論之間的互動(dòng)關(guān)系以及由此而產(chǎn)生的諸多結(jié)果,實(shí)有進(jìn)一步解剖的必要。

一、素以穩(wěn)健著稱的梁啟超等立憲派代表帶頭轉(zhuǎn)趨激進(jìn)

速開國會(huì)為楊度最早鼓吹,反映了立憲派要求參政,要求立憲政治、拯救民族危亡的急切心情。但他抱定的對(duì)待清政府“雖一切反對(duì)之,不足為激”的宗旨,無疑是一種不恰當(dāng)?shù)难哉?。因?yàn)楦雍蟮那逭⒉弧氨J亍钡鼐芙^改革,只是在立憲的步驟和內(nèi)容上與民間立憲派的要求存在一定差距。所以,不問情況“一切反對(duì)”地要求“速開國會(huì)”,不能不說顯得過激。楊度進(jìn)京求開國會(huì),在未進(jìn)京時(shí)與黨人告別時(shí)說:“此次北上,誓以死殉,國會(huì)不開,決不生還。黨人交相慶曰:支那有伊藤矣!”[1](P129)進(jìn)京后,楊漸趨平穩(wěn),一方面是思想更加成熟的表現(xiàn),另一方面也反證入京前準(zhǔn)備“以死殉”國會(huì)的不負(fù)責(zé)任。但確如楊度此前所預(yù)言,速開國會(huì)的建議一出,即如“革命排滿”的口號(hào)一樣易于調(diào)動(dòng)人們的感情,使人們相信,國會(huì)一開,則中國所有內(nèi)外問題均能迎刃而解,并刺激各省立憲派風(fēng)起云涌,奉之如圭臬,信之如教條?!吨袊聢?bào)》一篇未署名的文章就倡言:“國會(huì)成立為吾人救國之目的”,有不可緩者五:第一,欲整理財(cái)政則國會(huì)不可緩;第二,欲振興教育則國會(huì)不可緩;第三,欲擴(kuò)張軍備則國會(huì)不可緩;第四,欲澄清官制則國會(huì)不可緩;第五,欲保全國權(quán)則國會(huì)不可緩。[2]1907年夏秋,烏澤聲在由滿族留日學(xué)生為主創(chuàng)辦、以倡導(dǎo)滿漢融合為宗旨的《大同報(bào)》第二號(hào)、第三號(hào)上連續(xù)發(fā)表長篇大著《論開國會(huì)之利》,提出“吾人救中國惟一之方法,只有速開國會(huì)以監(jiān)督政府,使之不放棄,使之不腐敗,則國內(nèi)一切困難問題,皆可以根本的解決?!盵3]“故改造政府即我國民惟一之方法,而開設(shè)國會(huì)又改造政府惟一之武器。是以謀開國會(huì)、改造政府為吾國興亡之大關(guān)鍵,為今日政治上最大問題?!盵4]

可見,經(jīng)過楊度的鼓吹,“速開國會(huì)”已成為一種社會(huì)思潮。在這種情況下,受到感染的梁啟超也一改其穩(wěn)健作風(fēng),連續(xù)在《國風(fēng)報(bào)》等報(bào)刊上撰文鼓吹國會(huì)速開,其中一篇長文曾說:“使政治現(xiàn)象一如今日,則全國之兵變與全國之民變必起于此—二年之間?!盵5]在他看來,政府舍國會(huì)速開之外,已無他路可走。相比較梁啟超在1901年發(fā)表的《立憲法議》來看,當(dāng)時(shí)他對(duì)君主立憲的次第確有較為清醒的把握,曾以問答形式撰文說:“立憲政體者,必民智稍開而后能行之。日本維新在明治初元,而憲法實(shí)施在二十年后,此其證也。中國最速亦須十年或十五年始可以語于此?!倍渥罴褧r(shí)間則是“自下詔定政體之日始,以二十年為實(shí)行憲法之期?!盵6](P5)那么,原“清單”定于第九年(1916)開國會(huì),自梁氏撰文時(shí)算起,恰好是其“最速”之第十五年;如果自“下詔定政體”之日算起,則比梁氏的預(yù)期還要提前11年。

但國會(huì)請(qǐng)?jiān)笗r(shí)期的梁啟超,對(duì)憲政的追求越來越求其快,也越來越脫離自己一再堅(jiān)持的“漸進(jìn)論”主張。第三次請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)發(fā)生,“是時(shí)先生的主張尤堅(jiān)決,以即開國會(huì)為唯一目標(biāo)”。[7](P512)待讀畢清廷宣統(tǒng)五年召集國會(huì)的上諭,梁立即發(fā)表感言,表達(dá)了他對(duì)清廷的不滿和憤慨:“時(shí)局危急,極于今日。舉國稍有識(shí)、稍有血?dú)庵?,僉謂舍國會(huì)與責(zé)任內(nèi)閣無以救亡,爾乃奔走呼號(hào),哀哀請(qǐng)?jiān)?,至于再,至于三,于是,資政院全體應(yīng)援之,而有九月念六日之決議上奏,各省督撫過半數(shù)應(yīng)援之,而有九月念三日之電奏。旬日以來,舉國士輟誦,農(nóng)釋耜,工商走于市,婦孺語于閭,咸喁喁焉翹領(lǐng)企踵,庶幾一朝渙汗大號(hào),活邦國于九死,乃不期而僅得奉十月三日之詔?!盵8](P143)筆尖常帶感情而又堅(jiān)決反對(duì)革命的梁啟超,在風(fēng)起云涌的國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)中,卻是走在一條“革命”的道路上而不自知。以致民國歷經(jīng)幾次復(fù)辟后的嚴(yán)復(fù)還認(rèn)為,滿清雖然腐敗,但如果梁啟超等人筆下留情,將其保留而行君主立憲,未嘗不是中華之福。[9]嚴(yán)復(fù)對(duì)君主制的執(zhí)著,某種程度上正來自于對(duì)激進(jìn)思潮的不認(rèn)可。他一直把從柏拉圖到盧梭這一脈的思想家稱之為“言治皆本心學(xué)”的“無根”政治學(xué)家。[10](P1243)但令嚴(yán)復(fù)也深感遺憾的是,自十八世紀(jì)以來,人們往往把盧梭的民約思想奉為金科玉律,以致一誤再誤。分析下來,這種思想之所以誘人,在于它具有“動(dòng)以感情”的力量,讓人們尤其是知識(shí)分子,難以抗拒其誘惑。[11](P340)endprint

二、日趨激進(jìn)的國會(huì)請(qǐng)?jiān)革L(fēng)潮堵死朝野良性互動(dòng)的可能

自1909年底第一次國會(huì)請(qǐng)?jiān)搁_始,請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)即為一股熱烈的以鮮血生命作抗?fàn)幍娘L(fēng)潮所籠罩。12月6日,湖南各界推舉羅杰、劉善渥、陸鴻逵、陳炳煥為代表,定于8日啟程赴滬,參加請(qǐng)?jiān)复頃?huì)議。時(shí)為長沙修業(yè)學(xué)校教員的徐特立獲悉消息后異常興奮,即于學(xué)校談及時(shí)局阽危、外交失敗,“既已籌備憲政,以圖補(bǔ)救,則非早開國會(huì),不足以促進(jìn)行”,在熱血沸騰的情緒下,“乃覓刃自斷左手小指,濡血寫‘請(qǐng)開國會(huì),斷指送行八字”,以示支持請(qǐng)?jiān)傅膱?jiān)強(qiáng)決心。[12]隨后,在上海的各省請(qǐng)?jiān)复砺?lián)合會(huì)上,羅杰、劉善渥向眾人展示了徐特立斷指請(qǐng)開國會(huì)的血書,致“眾咸感泣,益思亟行”,“不請(qǐng)則已,請(qǐng)必要于成,不成不返。又激之者則謂不得請(qǐng),當(dāng)負(fù)斧锧死闕下。”[13](P127)為喚起各界共同參與請(qǐng)?jiān)傅募で?,鼓起要求速開國會(huì)的勇氣,請(qǐng)?jiān)复聿⑿焯亓⒌难獣⒂〕杉t色傳單,分送各省,廣為散發(fā)。直隸立憲派人士還把徐特立斷指血書的故事編成國會(huì)熱潮新戲,在天津同樂舞臺(tái)與該園著名藝人同臺(tái)演出。徐特立由此聲名鵲起,成為全國敬仰的志士。次年,江蘇丹徒縣的郭毅激于徐之所為,為表示其“以血購國會(huì)”和支持請(qǐng)?jiān)傅恼\意,鼓勵(lì)代表勇往直前,也自刺臂血,書寫“以購國會(huì),國會(huì)乎!政黨乎!血乎!”連同一信郵寄請(qǐng)?jiān)复?。代表不勝感痛,立將其血書制版印刷,分發(fā)各省。[14]

至第三次國會(huì)請(qǐng)?jiān)笗r(shí),類似以血“購”國會(huì)之舉動(dòng)便愈顯激烈,不絕于媒體,《民立報(bào)》的相關(guān)報(bào)道尤多。例如,三次請(qǐng)?jiān)复韴F(tuán)決議于九月初五日叩謁攝政王,當(dāng)面上書。代表臨行時(shí),“忽有奉天旅京學(xué)生趙振清、牛廣生十余人,攜來致各代表團(tuán)一書,并云各國立憲率皆以流血購之,某等今請(qǐng)流血以為諸君后援。言畢,趙、牛兩君即出刃擬自殺,各代表趨前環(huán)阻。兩君云,如此次請(qǐng)?jiān)溉詿o效,決即自刎?!备鞔砥拢硎敬舜握?qǐng)?jiān)敢喈?dāng)以死殉之。[15]請(qǐng)?jiān)笗仕蛿z政王后,代表“有露宿府邸前門,又有斷指者,又有割股者?!贝砟炒碚Z人云:“今日割一股,自信能忍痛;然今日不忍割股之痛,明日即不能不忍剝膚之痛,此山左愚夫之所以斷指以繼之也。”[16]九月十三日早晨,代表李芳、文耆等往謁軍機(jī)大臣那桐,談?dòng)袃尚r(shí)之久。期間談及東省情形及東省祖宗墳?zāi)怪#姶怼巴纯奘暋?,“相國亦涕淚不止”,表示當(dāng)極力支持代表請(qǐng)?jiān)?。代表隨后又赴軍機(jī)徐世昌府晉謁,談兩小時(shí)余,“痛言外患之危急,民心之惶惑,語次李君芳泣不能抑,中堂亦慘然垂淚,力表同情焉。”[17]

這樣的悲壯場景并不只限于京師奔走的代表們,各省的請(qǐng)?jiān)刚咭惨酝瑯蛹ち业难孕信浜显诒本┑耐?。九月十四日,河南國?huì)請(qǐng)?jiān)竿緯?huì)在梁祠開會(huì),各界紳民到者三干余人,當(dāng)場簽名后即共同趕赴巡撫衙門,要求代奏速開國會(huì)?!皳崾痖T前為之壅塞,呼吁之聲暄天震地。寶撫大駭,即以電話請(qǐng)各司道前來勸慰”。“各紳民又云,如此次請(qǐng)?jiān)笩o效,學(xué)則停課,商則罷市,工則休作,咨議局亦不許開會(huì),群起以死力爭之”[18]。五年開國會(huì)的上諭頒布后,直隸、東北數(shù)省群情激憤。十一月初五日,奉天八團(tuán)四十六州縣代表共集咨議局,約同詣總督公署,請(qǐng)錫良代奏于明年即開國會(huì)。“未成行以前,有商會(huì)講員兼奉天商務(wù)日?qǐng)?bào)編輯員張進(jìn)治,斷指灑血書旗,字跡模糊,一痛欲絕,幾欲赴公署自戕?!贝?“將其血旗執(zhí)為前導(dǎo),見者慘目,無不感動(dòng)。”代表們齊至總督署哭訴,言語哀切,以致“全體聞聲大慟,號(hào)哭之聲振動(dòng)全市?!卞a良“見代表等席地哀痛情狀,不覺感動(dòng)泣下,亦席地坐”,并允諾“三日內(nèi)準(zhǔn)代奏,絕不咨送他處?!盵19]

早已在上諭中申明宣統(tǒng)五年召開國會(huì)不能再議更改的清廷,此時(shí)其實(shí)也已無路可退。各樞臣對(duì)于錫良罔顧朝諭的電奏也“頗生惡感”。[20]在政府方面看來,民氣如此,跡近囂張,若示之以弱驟開國會(huì),必更紛擾。遂于12月24日,再次頒發(fā)上諭,重申開設(shè)議院“事繁期迫,一切均須提前籌備,已不免種種為難”,因而縮改于宣統(tǒng)五年的期限一經(jīng)宣示,“萬不能再議更張”;同時(shí),對(duì)于不察此意反而動(dòng)輒“聚集多人挾制官長”的無識(shí)之徒,著民政部、步軍統(tǒng)領(lǐng)衙門立即派員將其“迅速送回原籍,各安生業(yè),不準(zhǔn)在京逗留?!辈⒁蟾鞫綋釋?duì)聚眾滋鬧情事“查拿嚴(yán)辦,毋稍縱容”。[21]下旨當(dāng)天,學(xué)部就通電各省,要求學(xué)生“職在求學(xué),尤當(dāng)遵守法理”,不得妄自“干預(yù)政治”,“至各省煽惑”,如不聽勸告,嚴(yán)加懲辦,“全體解散,亦所不惜”[22]。陳夔龍隨之調(diào)兵包圍學(xué)堂,勒令開課。“人心更為抑憤”,法政學(xué)堂有個(gè)“素日勤學(xué)安分,久有令聞”的學(xué)生,“對(duì)于此事則憤不能自已”,“用刀割去一臂”,次日殞命。保定學(xué)生聞悉,以罷課的實(shí)際行動(dòng)表示對(duì)天津?qū)W生的支持和對(duì)陳夔龍的抗議?!皵?shù)月之內(nèi),農(nóng)不安于耕,商不安于市,士不安于誦讀,工不安于制作,人心惶迫,盼望國會(huì)。不惜斷指割股以表示其哀懇迫切之誠,不十日間,已至五千余人?!盵23]在此情景下,代表團(tuán)再次通電各省,號(hào)召作第五次請(qǐng)?jiān)钢疁?zhǔn)備。[24]

第五次請(qǐng)?jiān)鸽m然最終未成氣候,但政府與請(qǐng)?jiān)该癖娭g的相互敵視卻已經(jīng)無法化解。請(qǐng)?jiān)刚吖恢赋庹皢市牟】瘛保惨暶癖娯桀檮裾]一再請(qǐng)?jiān)傅呐e動(dòng)為比義和團(tuán)還要糟糕,據(jù)說慶王曾憤言:“何謂國會(huì)代表?我看此輩直是義和團(tuán)之變相。然義和團(tuán)尚知排外,此輩則專知排內(nèi)。若不嚴(yán)加防范,其流弊將伊于胡底!”傳言各樞臣在三所密議時(shí),均力言“民氣囂張,日益膨脹,朝廷若再放棄大權(quán),必致釀成亂端”,某相國奏稱“當(dāng)斷不斷,必受其亂”,監(jiān)國初尚猶豫,后亦“卒為所動(dòng)”。[25]于是,雙方均在各自的立場上漸行漸遠(yuǎn),也就失去了相互調(diào)和的可能。

三、清廷宣統(tǒng)五年開國會(huì)的上諭有其合理性

面對(duì)洶洶輿情,反復(fù)搖擺的清廷于1910年11月4日(十月初三日)正式頒諭,宣布宣統(tǒng)五年(1913年)為正式開設(shè)國會(huì)之期,這比原定于宣統(tǒng)八年的憲政籌備期提前了三年,顯然是清廷高層反復(fù)研討并平衡各方利益的結(jié)果。自10月30日(九月二十八日)諭令會(huì)議政務(wù)處王大臣公同閱看資政院請(qǐng)開國會(huì)原奏折及各省督撫電奏、各界陳請(qǐng)說帖始,政府核心層就“彼此研究良久”,后由軍機(jī)大臣議定:“若不稍微縮短年限,難饜眾望;若逕予允許,又恐民氣愈張。擬為調(diào)停之計(jì),改為宣統(tǒng)三年設(shè)立內(nèi)閣,宣統(tǒng)五年召集國會(huì)?!盵26]11月1日,政務(wù)處王大臣再次會(huì)議,毓朗曾詢問憲政編查館提調(diào)寶熙:“國會(huì)如定明年成立,所有選舉法等編制問題,能否趕前籌備?”寶熙回答:“此事曾詢館員,據(jù)云編制此項(xiàng)法典,決非倉猝所能蕆事,明年恐趕辦不及?!盵27]至此,宣統(tǒng)五年之說遂定。據(jù)《時(shí)報(bào)》披露所說,載灃于4日召開政務(wù)處王大臣作最后決策之時(shí),“大局早已定妥”[28],被稱為“素?zé)o主意”的載灃,不過是將其最后變?yōu)榧瘸墒聦?shí)而已。endprint

此外,與奕劻對(duì)立的載澤、溥倫,其內(nèi)心實(shí)際上也頗認(rèn)同于宣統(tǒng)五年之說。載澤是清末預(yù)備立憲的積極推動(dòng)者,更是穩(wěn)健推動(dòng)者。國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)發(fā)起之初,他就一度猶疑觀望,甚至早年曾有預(yù)備立憲“當(dāng)以十五年為斷”[29]之說,因此,時(shí)論認(rèn)為他“雖不積極反對(duì),然頗有不甚贊成之態(tài)度”[30]是有道理的。事實(shí)上,溥倫與載澤立場頗為相似,既主張國會(huì)速開,至于“速開”的具體年限,他在載灃召見時(shí)即以縮短三年作答復(fù)。[31]及至上諭頒布,資政院議員嘩然震怒,作為議長的溥倫雖積極為議員要求而奔走,但內(nèi)心對(duì)議員及請(qǐng)?jiān)复淼囊蟛⒉徽J(rèn)可??梢?,即使是清廷權(quán)力核心層的積極派別,在開設(shè)國會(huì)的年限問題上與向稱保守的奕劻派也并無實(shí)質(zhì)差別。

當(dāng)然,對(duì)于一個(gè)習(xí)慣集權(quán)且腐敗已深的權(quán)力集團(tuán)來說,懷疑其推遲憲政時(shí)的自私動(dòng)機(jī)既有其必要,也合乎事實(shí)。但核諸清末國會(huì)年限這一具體問題,論者卻或須承認(rèn),較原來九年預(yù)備期提前三年而維持在宣統(tǒng)五年開設(shè)國會(huì),不僅合理,甚而不足。預(yù)備立憲是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,即使不考慮與之配套且可能天長日久的社會(huì)改造工程,單就光緒三十四年頒布的《九年預(yù)備立憲逐年籌備事宜清單》[32](P5981-5983)所臚列之每一事項(xiàng),體系嚴(yán)密,臻詳完備,無論其目標(biāo)還是內(nèi)容,都環(huán)環(huán)緊扣,相互照應(yīng),算得上一套相對(duì)穩(wěn)健切實(shí)、循序漸進(jìn)的改革方案。同時(shí),清廷為顯示履行清單的誠意,一方面公布清單大張旗鼓、鄭重其事,務(wù)使天下人皆知之[32](P5984);另一方面督導(dǎo)措施也極其嚴(yán)格,宣統(tǒng)年間就曾把推動(dòng)憲政不力的陜甘總督升允開缺,甘肅布政使毛慶藩也以“玩忽憲政”而革職。[33](P50)美國史家凱麥隆也認(rèn)為,清廷對(duì)于九年的預(yù)備立憲并未加以拖延,清單內(nèi)的各項(xiàng)預(yù)備措施均能按部就班地進(jìn)行。[34](P135)

清廷九年預(yù)備方案本身已帶有“速開”色彩,奈何速開思潮卻呈愈演愈烈之勢,招致立憲派日益強(qiáng)烈的不滿。宣統(tǒng)五年開國會(huì),誠如上諭所言:“第恐民智尚未盡開通,財(cái)力又不敷分布,……應(yīng)行籌備各大端,事體重要,頭緒紛繁,計(jì)非一二年所能成事”,所以“著縮改于宣統(tǒng)五年實(shí)行開設(shè)議院”已是“緩之固無可緩,急亦無可再急?!盵35](P11501-11502)客觀地說,在一個(gè)歷來皇帝一言九鼎的國度,這實(shí)在已是難能可貴的妥協(xié),也是請(qǐng)?jiān)该癖娕c政府博弈取得勝利的標(biāo)志。

四、資政院對(duì)國會(huì)案的議決上奏同樣為激進(jìn)思潮所籠罩

資政院第一次常年會(huì)10月17日(宣統(tǒng)二年九月十五日)的會(huì)議經(jīng)議員易宗夔越出議事日表,首先提出應(yīng)該先行討論作為根本問題的速開國會(huì)案,他說:“當(dāng)此存亡危急之秋,惟國會(huì)可以救亡?,F(xiàn)在各省咨議局聯(lián)合會(huì)陳請(qǐng)速開國會(huì),這是本院根本問題”,這個(gè)提議得到相當(dāng)一些議員的“拍手”贊成,開啟資政院對(duì)國會(huì)案討論的先聲。[36](P40-44)在兩天后10月19日(九月十七日)的會(huì)議上,速開國會(huì)一事因尚未列入議事日表,因而未予討論,熱情的議員們紛紛要求變更議事日表,首先討論國會(huì)事件,主持會(huì)議的副議長沈家本“止之”[37]。為此,報(bào)界對(duì)沈家本存有相當(dāng)惡感,評(píng)論沈有意偏袒政府,并說:“請(qǐng)看今日之沈家本,竟是誰家之議長!”[38]

10月22日(九月二十日),資政院第一次常年會(huì)召開第九號(hào)會(huì)議,速開國會(huì)議案名列當(dāng)天議事日表第四項(xiàng)。按序發(fā)言的議員均認(rèn)為只有國會(huì)速開一事為關(guān)系我國存亡的根本問題,要求撇開枝節(jié),直接“請(qǐng)議開國會(huì)議案,聲浪大作,議場騷然?!奔从心匙h員發(fā)言時(shí)間稍長,眾人就以“時(shí)間不早,應(yīng)研究國會(huì)問題均止之”。就連民政部特派員孫培在被議長問及對(duì)于《著作權(quán)律》修正案是否有意見時(shí),也聲明說:“現(xiàn)在時(shí)光甚可寶貴,還有重大事件尚未開議,本議員對(duì)于此項(xiàng)事情沒有意見,可不必說?!壁A得眾議員的拍手贊賞。[39](P70-73)正式討論國會(huì)問題時(shí),會(huì)場立即活躍起來。議員于邦華更是以首叩頭,表示當(dāng)今時(shí)局正值危急存亡,希望眾人都“先把一切自私自利心腸一齊抹去”,早開國會(huì)。這一表態(tài)贏得全場掌聲如雷。[53](P75-76)資政院最后用起立法進(jìn)行表決,結(jié)果當(dāng)天出席會(huì)議的一百四十一名議員全體“應(yīng)聲矗立,鼓掌如雷”。汪榮寶更是帶頭三呼:“大清國萬歲!今上皇帝陛下萬歲!大清國立憲政體萬歲!”并感嘆這是資政院開議以來,“第一次有聲有色之舉”。[40](P664)《申報(bào)》也報(bào)導(dǎo)說:“全場三次全體起立,三次高呼國會(huì)萬歲!大清國萬歲!大清國立憲政體萬歲!其一種歡欣鼓舞情形,令人神往!”[41]全體表決通過后,副議長沈家本又指定六位議員負(fù)責(zé)起草奏稿,準(zhǔn)備正式具奏清廷,請(qǐng)速開國會(huì)。

反觀各界請(qǐng)求速開國會(huì)的氣氛,雖亢奮到難以抑制,但對(duì)是否具備“速開”的條件,卻始終如一地簡單化。資政院在討論國會(huì)奏稿時(shí),議員李榘就曾經(jīng)以迫切心情表達(dá)了這種想法:“本院所陳請(qǐng)者是速開國會(huì),能早開一日,中國即早一日有安存之望。國會(huì)問題與九年籌備立憲無多關(guān)系,然所以遲疑不決者,各大臣或以籌備尚未有完全為詞,不知籌備立憲與國會(huì)有關(guān)系者,惟議院法與選舉法,此外與國會(huì)全無關(guān)系。議院法與選舉法,以憲政編查館之濟(jì)濟(jì)多才,數(shù)月之間可以編訂竣事”,他的發(fā)言獲得院內(nèi)熱烈的掌聲。[42](P81)院外的國會(huì)請(qǐng)?jiān)复韴F(tuán)與之意見一致,在謁見慶親王奕劻并被問及明年開國會(huì)時(shí)間是否允許時(shí),代表們就認(rèn)為,與國會(huì)直接相關(guān)者,“不過議院法、選舉法二者而已。議院法各國皆有成例,仿而行之,本易集事。至選舉法之編訂雖較繁難,然有咨議局之先例在,變而通之,不過一二月間事耳?!盵43]代表們口舌之快的發(fā)言,顯示他們對(duì)憲政準(zhǔn)備工作的完全無視。

宣統(tǒng)五年召開國會(huì),給了前后持續(xù)近二月的第三次國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng)一個(gè)明確的答復(fù),這一結(jié)果距離立憲派的要求尚遠(yuǎn),招致議員的不滿。在11月7日(十月初五)的會(huì)議上,“忽聞議場南面發(fā)一種悲涼之聲,謂國會(huì)開設(shè)年限乃可吊之事,非可賀之事,眾愕然。已而易宗夔、于邦華、李搢榮等議員群起發(fā)言,多不滿五年說?!盵40](P681)在群情激憤的討論氛圍之下,已經(jīng)容不得反對(duì)的意見,議員稍有異議,往往招致辱罵,指責(zé)為趨附政府。根據(jù)《資政院院章》第四十二條規(guī)定,議員議事范圍內(nèi)所發(fā)議論“不受院外之詰責(zé)”[44](P722);再據(jù)國際通用之羅伯特議事規(guī)則,會(huì)議中“不允許指責(zé)一個(gè)會(huì)員的動(dòng)機(jī)”[45](P87)。但在資政院當(dāng)天討論國會(huì)上諭時(shí),議員喻長霖引日本預(yù)備二十三年始開國會(huì)的故事,試圖說明我國宣統(tǒng)五年開國會(huì)已經(jīng)比日本快了很多,結(jié)果立刻引發(fā)公憤,一時(shí)間“眾論紛然,聲浪大作”,議長搖鈴后才慢慢恢復(fù)安靜。[46](P141-144)《民立報(bào)》對(duì)此補(bǔ)充報(bào)道說:“李素云:亡我中國者即是貴議員此言,……維時(shí)各議員痛喻言之非?!盵47]《申報(bào)》亦載:“有議員一人登臺(tái)發(fā)言,袒護(hù)上諭,群員鼓噪,疾呼斥令下臺(tái)。”[48]endprint

類似遭遇的還有汪榮寶,他雖然一直為開國會(huì)的事多方策劃奔走,但因其上層人脈頗厚,各界就一直盛傳他對(duì)速開國會(huì)運(yùn)動(dòng)“反對(duì)特甚”[49],汪氏日記中也記載:“外間喧傳余反對(duì)國會(huì)”[40](P665),他隨后將此傳言告之友人,大家“相與太息?!盵54](P666)即使有革命背景的《民立報(bào)》,稍后也為其洗刷,“其事始得昭然大明?!钡Y政院開會(huì)時(shí),旁聽座中仍常有不明真相者視其為反對(duì)黨,并欲對(duì)其施以暗殺手段。[50]可見激進(jìn)思潮波及之下,不同意見的議員在議院內(nèi)已無發(fā)言的可能。

五、結(jié)語

綜上可知,清末圍繞立憲法、開國會(huì)而展開“預(yù)備立憲”,是中國歷史上亙古未有的一場改革,也是一場從兩千年帝制向憲政體制過渡的社會(huì)革命。同所有改革一樣,它需要全社會(huì)給予時(shí)間和努力加以培育,乃可漸臻完善。1908年8月27日清廷頒布九年籌備立憲詔令時(shí),張?jiān)獫?jì)即致函上海商務(wù)印書館同人發(fā)表意見,認(rèn)為九年之說誠不為遲,“但求上下一心,實(shí)力準(zhǔn)備……將應(yīng)辦之事一一舉行。”[51](P962-963)作為君主立憲國必備之事,清廷朝野上下對(duì)于開設(shè)議院這一原則問題實(shí)際并無爭議,彼此所爭只在時(shí)間緩速,而最終的“緩速”其實(shí)也僅在二年時(shí)間的差別。但就是在各方如此趨于一致的情況下,卻反而走向徹底的分裂,推究原委,清末愈演愈烈的激進(jìn)思潮不能否認(rèn)為絕大的因素。國外晚清史著作也指出:“新政時(shí)期的清政府已經(jīng)容許甚至鼓勵(lì)新的利益集團(tuán)的發(fā)展,它已經(jīng)在形成新的風(fēng)氣和創(chuàng)立新制度方面作出了貢獻(xiàn),……但是到了1908年以后,這些人的政治期望驚人地增加了。十二年以前,大部分文人感到康有為過于激烈,不得不支持慈禧太后去反對(duì)康有為,但當(dāng)這個(gè)清政府自己來了一個(gè)一百八十度的大轉(zhuǎn)彎,并超過了當(dāng)年康有為曾經(jīng)打算做的一切時(shí),新紳士們卻立刻斷言朝廷還走得不夠遠(yuǎn),不夠快。在1910到1911年他們堅(jiān)持新的要求,當(dāng)不能得到滿足時(shí),這些要求就引起了普遍的不滿和更為廣泛的反清大聯(lián)合?!盵52](P567)

實(shí)際上,在國家內(nèi)外危機(jī)背景下展開的國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng),在經(jīng)歷數(shù)千年專制史且民眾素乏政治意識(shí)的中國突然打開政治參與的閘門,并非純善之舉?;仡欃Y政院速開國會(huì)案討論過程乃至整個(gè)國會(huì)請(qǐng)?jiān)高\(yùn)動(dòng),除了讓人振奮于中國民眾空前的權(quán)利訴求之外,也不難發(fā)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)中激進(jìn)思潮的愈演愈烈,并具體表現(xiàn)為人們對(duì)國會(huì)制度的雙重誤讀:第一重誤讀,是過分看重速度,以為國會(huì)的建立愈速愈好,而完全無視憲政制度所需要的客觀社會(huì)文化環(huán)境。這種貪大求快的憲政樂觀主義,“在清末中國士紳官僚精英中幾乎成為一種無須驗(yàn)證就予以接受的政治神話(Political myth)”;第二重誤讀,即如蕭功秦所闡述晚清以降彌漫于整個(gè)知識(shí)界的“制度決定論”,一種樂觀的亢奮心與進(jìn)取心使身處其中的人們以為,只需在中國引入類似制度,這種制度就能在中國社會(huì)無條件地產(chǎn)生與西方社會(huì)同樣的效果。這種簡單的線性思維使人們樂觀地相信,只要有泰西的議會(huì),中國的富強(qiáng)同樣指日可待,而中國內(nèi)外的種種危機(jī)卻會(huì)相應(yīng)消彌?;谌绱说男睦怼翱旄小?,立憲派在中國社會(huì)內(nèi)部尚無與立憲政治相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化條件以前,就過早地向往一種更“先進(jìn)”的政治制度?!捌浣Y(jié)果就是政治參與動(dòng)員在清末政治變革中急劇膨脹,原先已經(jīng)陷入權(quán)威危機(jī)的清政府的權(quán)力,在各種立憲社團(tuán)自下而上的沖擊下,迅速瓦解?!盵53]國家的現(xiàn)代化反而陷入嚴(yán)復(fù)所謂“其進(jìn)彌驟,其涂彌險(xiǎn),新者未得,舊者已亡”[54](P1242)的失范狀態(tài)。以此反觀速開國會(huì)案,其間的是非曲直不能不作另解。

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A Survey of the Interaction Between Radical Thoughts and the Bills of Fast Speed Motion to Open Parliament In late Qing

TANG Jing

(Historical Culture School,Sichuan University,Chengdu 610064,China)

Abstract:Around the promulgation of the constitution and the motion to open Congress commenced "preliminary constitutionalism" was the social revolution never occurred before in the history of China from a monarchy transition to constitutionalism in late Qing. Like all reforms, it needs time and effort of the whole society to be nurtured, so allowed the system which could grows and is gradually perfected. But both of the provincial parliament petition movement and the discussion boards of advisory council had gained unprecedented social identity successfully. It was not difficult to find that a radical thoughts movement intensified and specific except we are excited at the unprecedented of Chinese peoples rights appealing while recalling the bill of speed motion to open Parliament and the whole parliament petition campaign. And the ideological trends thereby performance of multiple misreading to the congress system by people and generated a lot of negative effects.

Keywords:Advisory Council;radical thoughts;Congress movement, speed to open;Speed motion to open Parliament

責(zé)任編輯:林建曾endprint

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