胡利萍

【摘 要】中職教師績效量化考核體系的構建與實踐是中職學校教師管理的重要內(nèi)容，需要在全體教師對工作績效量化考核體系取得認同的基礎上，積極主動地實施教師績效量化考核方案，通過量化考核目標，實施公正客觀地考核，實現(xiàn)教師教學質(zhì)量的提高和規(guī)范教學操作行為，從而提升學校的品牌。

【關鍵詞】中職教師 ? ?績效量化考核體系 ? ? ? 研究

一、項目提出的背景

1.課題提出之前，我校對教師教學工作的評價主要是通過學生民意測評來進行，但由于當今中職生本身素質(zhì)參差不齊，對民意測評多采取應付態(tài)度，評價不夠客觀和全面，這使教師的積極性受到很大的打擊，使教師對教學管理失去信心，甚至導致厭教的心態(tài)。因此，建立比較客觀公正的教師績效量化考核體系來對教師的教學工作進行量化考核很有必要的。

2.教師績效量化考核體系的構建雖已引起教育管理者的廣泛關注，但現(xiàn)有的研究成果多為高校和九年義務教育教績效量化考核體系的構建研究，以及部分中職教師績效量化考核體系的構建制度和理論的論述，但在桂西北地區(qū)的中等職業(yè)衛(wèi)生學校職教師績效量化考核體系的構建與實踐研究尚屬空白。

二、項目研究的理論依據(jù)

1.國外績效理論述評

績效考核最早起源于西方（英國）的文官制度。但真正上升到績效考核高度應該說僅僅是近三四十年的事情。從19世紀下半葉開始，國外就把績效考核引入到教育領域。美國教授泰勒把“評價”理解為“確定目標在實際上被理解到何種程度的過程”，以目標為中心。而斯塔弗爾比姆卻認為“教育者需要一個較廣義的評價定義，而不只是局限于確定目標是否達到”，評價應“有助于更好地執(zhí)行和改進我們的方案”。到 1985 年他進一步提出：“評價是一種劃定、獲取和提供敘述性和判斷性信息的過程。這些信息涉及研究對象的目標、設計、實施和影響的價值及優(yōu)缺點，以便指導決策者如何決策，滿足教學效能核定的需要，并增加對研究對象的了解。”與這些觀點相對應，斯塔弗爾比姆提出了CIPP模式，他把評價看作是一種工具。比貝把“評價”定義為“系統(tǒng)地收集信息和解釋證據(jù)的過程，在此基礎上價值判斷，目的在于行動”。斯塔克在肯定了評價是一種價值判斷的基礎上，提出了應答評價模式。他認為，要使評價結果能真正產(chǎn)生效用，評價人必須關心這一活動所有參與者的需要，通過信息反饋，使活動結果能滿足各種人的需要。斯塔克強調(diào)“多元現(xiàn)實性”的不同觀點。

2.國內(nèi)績效理論述評

我國高校首先引進教師績效考核方案。大體來說，教師績效考核的發(fā)展大致經(jīng)歷了四個階段（劉固本，2000）：高校教師績效考核的形成階段（1949—1965）;高校教師績效考核的停滯階段（1966—1976）;高校教師績效考核的恢復階段（1977—1992）;高校教師績效考核的發(fā)展階段（1993至今）?，F(xiàn)在高校人事制度改革的核心是推行全員聘任制和改革分配制度，其基本原則是按需設崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘任、合約管理、按勞取酬、優(yōu)勞優(yōu)酬。而這一切工作的順利開展都需要一個公正、準確的績效考核結果作為前提和基礎。因此，教師績效考核工作被賦予了比以往各個時期更為重要的歷史使命，理論界和實踐界都對此投入了更大的關注，高校教師績效考核從此也步入了定性與定量相結合的階段，并開始注重并突出了對教師的績效考核，同時在中、小學校和中、高等職業(yè)學校的教師考核中逐步推廣。而地處桂西北的我校在職業(yè)教育大力發(fā)展的今天，為了提高教師教學質(zhì)量和學校的長遠發(fā)展，構建中職教學績效量化考核體系的評估體系是大勢所趨。

三、項目研究的意義

1.豐富了國內(nèi)教師績效考核體系的研究方法。

2.彌補了教師績效考核實踐研究的不足。

3.通過中職教師績效量化考核體系的構建與實踐，能夠為中等職業(yè)衛(wèi)生學校衡量教師績效提供一個基本的考核模式，規(guī)范教師教學操作行為，為我校教師開展競爭激勵機制提供客觀量化考核依據(jù)，從而達到薪資水平、人力資源配置、教師教育培訓和學生學習等方面的優(yōu)化決策，提高我校教師教育教學的質(zhì)量，提升學校的品牌。

四、項目研究的目標

1.探索中職教學績效量化考核體系的構建的途徑與方法，為全校教師開展競爭激勵機制提供標桿，從而提高教師的教育教學質(zhì)量。

2.探索中職教學績效量化考核體系的構建的評估體系，規(guī)范教學操作行為。

五、項目研究的主要內(nèi)容

1.討論并制定河池市衛(wèi)生學校教師工作量化考核體系。

2.在實踐中完善河池市衛(wèi)生學校教師工作量化考核體系。

六、項目研究的思路和方法

1.項目研究的思路

本項目在堅持理論和實際結合、綜合考慮中等衛(wèi)生學校教師日常工作因素的基礎上，對中職衛(wèi)生學校教師的工作相關因素進行分析、分解，基于績效考核的層面對教師工作因素進行分析，尋找和確定中職衛(wèi)生學校教師績效考核的相關量化因素;然后運用行動研究法、觀察法和反饋法驗證教師的量化因素。在此基礎上，本項目建構了中職教師績效量化考核體系，并加以實踐，同時分析實踐過程中的相關資料，提出了與中等職業(yè)衛(wèi)生學校教師績效量化考核有關的設想。

2.研究方法

為確保研究的科學性和實用性，本研究做了認真地準備，向學校各個教研室主任咨詢，選擇以文獻查閱法、教研室主任訪談法和會議討論法作為研究前期的主要方法;中期和后期則以教研室主任會議法、學生代表訪談法、觀察法、問卷調(diào)查法、文獻查閱法、比較分析方法為主要研究方法。

七、項目研究的主要過程

1.第一階段：研究準備階段（2011年4月至2011年9月）

課題組成員通過對相關文獻的學習，結合我校日常工作的特點，由教務科和醫(yī)學教育研究室征求各個教研室主任的建議，確定教師績效量化考核體系的構建思路，提出《河池市衛(wèi)生學校教師工作量化考核評分標準》的討論稿，同時對教師進行思想動員，了解課題背景和條件，再經(jīng)過各個教研室討論和學校行政辦公會議討論決定，確定《河池市衛(wèi)生學校教師工作量化考核評分標準（試行稿）》、《河池市衛(wèi)生學校教師師德師風考核表》、《河池市衛(wèi)校優(yōu)質(zhì)課課件評分標準》、《河池市衛(wèi)校授課計劃檢查表》、《河池市衛(wèi)校教案檢查記錄表》、《教師教學進度調(diào)查表》、《河池市衛(wèi)生學校教學日志檢查登記表》、《河池市衛(wèi)校教師聽課評議表》、《河池市衛(wèi)校教師教學質(zhì)量評估表（學生用表）》、《河池市衛(wèi)生學校教師量化考核匯總統(tǒng)計表》（試行稿1）。同時利用以該考核體系完成了學校教師2010—2011學年第二學期的績效量化考核工作，并組織各班學生代表召開兩次座談會，重點了解學生心目中好老師和差老師的因素有哪些，并及時反饋給教師們學習研究。

2.第二階段：研究實施階段（2011年9月至2013年9月）

2.1實踐教師績效量化考核兩學年，參與考評的人員有學生、教師、教研室主任和教學督導組成員，完成了2011—2012學年和2012—2013學年四學期教師的績效量化考核工作。分析四個學期教師的績效量化考核結果，要成為中等職業(yè)衛(wèi)生學校的優(yōu)秀教師，必須優(yōu)量和優(yōu)質(zhì)完成教育教學工作，同時注意反思教學過程和效果，并把它們轉化為教研教改工作，真正地體現(xiàn)了教師工作的多元化評價特點。

2.2為了驗證教師績效量化考核因素的合理性，避開直接從教師的角度而是從學科的角度來了解學生的學習情況。在2011—2012學年和2012—2013學年的第一、二學期，我們共調(diào)查8次，每次都是隨機每5人抽選1人作訪談代表，調(diào)查對象包括10級、11級和12級在校學生代表共3800人次進行訪談;訪談的項目是10級、11級和12級學生對本學期所學的科目進行難易度評定，分為易學、難學和一般三個等級，為一般的科目不用列出。第一個目的是從學生代表中了解各個科目難易特點，第二個目的是重點了解到護理專業(yè)和助產(chǎn)專業(yè)學生各個學期最容易和最難學的科目分別是哪科。

2.3每個學期采用雙盲法重點跟蹤調(diào)查300名學生，分析的科目分別是《正常人體學》《病理學基礎》《外科護理學》和《內(nèi)科護理學》四個學期最難學的科目，根據(jù)第一學期《正常人體學》段考成績無明顯差異將學生分為3組，每組100人，段考不及格率為20%，60分到70分的為20%，70分到80分的為20%，80分到90分的為20%，90分到100分的為20%。第一學期是將任課老師主動反思學生期中提出的反饋信息并調(diào)整教學方案的為第1組，由教務科派專人對學生進行難學科目的學習指導的為第2組，第3組是教師既不反思，學生也沒有專人指導;第二學期是將任課老師主動反思學生期中提出的反饋信息并調(diào)整教學方案者為第3組，由教務科派專人對學生進行難學科目的學習指導的為第1組，第2組是由教師和學生自然教學和學習，教師不反思，學生也沒有專人指導的;第三學期是將任課老師主動反思學生期中提出的反饋信息并調(diào)整教學方案的為第2組，由教務科派專人對學生進行難學科目的學習指導的為第3組，第1組是由教師和學生自然教學和學習，教師不反思，學生也沒有專人指導的;第四學期是由教務科派專人對3組學生均進行難學科目的學習指導。每個學期均由教務科統(tǒng)一組卷和閱卷，組織段考和期考兩次考核。分析結果的結論是教師積極主動反思和教學部門組織專人對學生進行學習方法的指導均有利于學生學習成績的提高。

2.4針對教師對所任教科目教學評價指標有異議的問題，我們回顧分析教學四個學期教師績效量化考核優(yōu)秀（考核分必須占本學期所有專職教學人員的前30%，即前20名）的人次和任教的科目特點，回顧的信息顯示不管是難學的科目還是易學的科目，是基礎學科還是專業(yè)學科，都會產(chǎn)生優(yōu)秀的教師，即教師績效量化考核優(yōu)秀，說明教師績效量化考核指標相對客觀和合理。

3.第三階段：研究總結和推廣階段（2013年9月至2014年12月）

3.1 撰寫結題報告。

3.2在實驗員管理方面進行推廣。

3.3在學生管理方面進行推廣。

八、項目研究成果和效果

1.成果

1.1完善我校教師教學績效量化考核方案。

1.2運用績效量化考核原理制定我校教研室績效量化考核方案。

1.3運用績效量化考核原理完善我校班主任考核及津貼發(fā)放方案。

1.4運用績效量化考核原理制定我校實驗員績效量化考核方案。

1.5通過實踐和學習，提高了項目團隊的教育科研能力，項目成員在項目研究期間共發(fā)表教研教改論文23篇。

2.效果

2.1教師教學績效量化考核優(yōu)秀率（總分在90分或以上者）逐年增加，實施教師教學績效量化考核的三年考核優(yōu)秀率依次為80.5%，84.5%和91%。

2.2教師主動報名做班主任的人數(shù)也逐年增加，教師教學績效量化考核前，班主任工作都是由學校通過行政手段安排的;而實施教師教學績效量化考核后，每年平均約有10位優(yōu)秀教師主動承擔班主任工作。

2.3全校教師積極參加教研教改工作，首先是教師在教師績效量化考核前平均每年在公開刊物上發(fā)表論文約13篇，而在實施教師績效量化考核后的平均每年在公開刊物上發(fā)表的論文約36篇;其次是全校教師參加教研教改工作的項目數(shù)也逐步增加，教師在教師績效量化考核前共完成區(qū)中等職業(yè)學校教改項目1項，在實施教師績效量化考核后共參與全區(qū)中等職業(yè)學校教改項目共19個。

2.4實施教師教學績效量化考核體系后學生的綜合素質(zhì)得到了提升。第一，在校生的期評學習成績及格率和優(yōu)秀率由實施教師教學績效量化考核前的80%和5.2%提升到現(xiàn)在的90%和12%;第二，實習醫(yī)院和用人單位對我校學生的滿意度也由實施量化考核前的85%提高到現(xiàn)在的95%;第三，學生對本專業(yè)課程的喜歡度也由實施量化考核前的66%提高到現(xiàn)在的90%;第四，我校學生護士執(zhí)業(yè)考試通過率比實施量化考核前提高了12%。

2.5師生之間的溝通方式多樣化，主要體現(xiàn)在平時的學習方法交流、課堂上的交流、第二課堂的討論、學習和生活上難題的討論等方面大有改善，學生對學校教師的教學質(zhì)量滿意度也由實施量化考核前的85%提高到現(xiàn)在的95%。

1.6提升了學校的品牌，具體表現(xiàn)為在校生由實施教師教學績效量化考核前約1800人上升到現(xiàn)在2700人。

九、項目研究存在的主要問題及今后的設想

1.項目研究存在的主要問題

1.1教師評價與學生評價不統(tǒng)一。

1.2教師工作量與質(zhì)量的矛盾。

1.3科研工作與日常教學工作價值導向失衡。

2.今后的設想

2.1加強師生共同培訓學習。

2.2明確質(zhì)和量統(tǒng)一原則。

2.3加強日常教學與科研工作關系的培訓學習，實現(xiàn)日常教學與科研工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

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