福建省科協(xié)閩臺科技交流中心　秦　竟

閩臺科技社團交流之“1+N”模式

福建省科協(xié)閩臺科技交流中心秦竟

該研究探討了“1+N”模式下部分福建省級學(xué)會與臺灣相關(guān)產(chǎn)學(xué)研機構(gòu)進行點對點、一對一的科技交流活動，旨在促進新形勢下兩岸科技融合、人才交流實現(xiàn)共同發(fā)展、共創(chuàng)雙贏。

閩臺合作科技創(chuàng)新省級學(xué)會

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，世界經(jīng)濟格局競爭激烈，科技創(chuàng)新的重要性日益彰顯，海峽兩岸同樣面臨全球產(chǎn)業(yè)變革的重大機遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，在21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)與自貿(mào)區(qū)建設(shè)相結(jié)合的戰(zhàn)略背景下，福建利用獨特的對臺“五緣”優(yōu)勢，積極開展閩臺民間科技交流活動，開啟了交流新模式，旨在充分發(fā)揮科技社團在推動兩岸創(chuàng)新發(fā)展中的獨特作用，以活動促交流，以交流促融合，共謀發(fā)展、共創(chuàng)雙贏，取得了較好的成效。

1　民間科技交流是推動閩臺科技發(fā)展深度融合的橋梁

進入21世紀(jì)以來，我國臺灣地區(qū)的科技發(fā)展發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變，逐漸從以“引進技術(shù)為主、自主開發(fā)為輔”、“重應(yīng)用研究、輕基礎(chǔ)研究”向加強知識創(chuàng)新體系、創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢、增進民生品質(zhì)、促進可持續(xù)發(fā)展過渡，積極開拓與大陸的科技合作成為臺灣科技發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一［1］。福建是大陸對臺開展科技與經(jīng)貿(mào)合作最早的省份之一，已成為兩岸三地經(jīng)貿(mào)往來的重要聯(lián)接地。但無論是R&D投入、R&D占GDP比重、專利申請與授權(quán)量、論文產(chǎn)出、人才結(jié)構(gòu)，福建的科技水平與臺灣都存在明顯的差距［2］。臺灣先進的科技管理經(jīng)驗與高科技產(chǎn)品技術(shù)正是福建科技發(fā)展所欠缺的，而福建具有的“五緣”優(yōu)勢和政府大力推動科技園區(qū)建設(shè)，以及雄厚的基礎(chǔ)科研實力和豐富的科技人力資源又是臺灣科技產(chǎn)業(yè)升級所迫切需求的，因此科技資源融合、創(chuàng)新與交流成為閩臺科技發(fā)展與合作的必然趨勢。

從上世紀(jì)90年代至今，閩臺兩地的科技交流從相互了解到迅猛發(fā)展，逐漸步入實質(zhì)性的合作階段。現(xiàn)已有學(xué)術(shù)交流、園區(qū)創(chuàng)業(yè)、招商服務(wù)等多種類型的合作平臺，吸引了不少臺灣先進的科技產(chǎn)業(yè)落戶我省科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園、科技示范基地，延攬了臺灣高新科技人才進駐提供技術(shù)服務(wù)，加快了閩臺科技合作與創(chuàng)新的步伐。

由于兩岸長期受限于客觀的政治因素影響與意識形態(tài)上的差異，閩臺民間科技交流在推動閩臺科技發(fā)展深度融合中具有獨特的橋梁紐帶作用，尤其是臺灣科技產(chǎn)業(yè)面臨轉(zhuǎn)型的機遇與福建的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展具有對科技創(chuàng)新、科技發(fā)展共同的互補需求，加強閩臺民間科技交流得到福建省委、省政府的重視和大力支持。例如國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室等十幾個國家部委及福建省人民政府共同主辦以“擴大民間交流、加強兩岸合作、促進共同發(fā)展”為主題的“海峽論壇”自2009年首次舉辦以來，將由兩岸科技社團共同搭建的平臺——“海峽科技專家論壇”納入其中，可見閩臺民間科技交流的重要性。

2　閩臺民間社團科技交流的主要方式

福建省科協(xié)所屬省級學(xué)會是按自然科學(xué)中的基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、工程技術(shù)及其相關(guān)科學(xué)的學(xué)科所建，以促進科學(xué)技術(shù)發(fā)展和普及為宗旨的學(xué)術(shù)性、科普性社會團體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。兩岸開放的幾十年來，省級學(xué)會在推動閩臺科技雙向交流交往中做了大量卓有成效的工作，逐漸從務(wù)虛向務(wù)實轉(zhuǎn)變，從單純的學(xué)術(shù)交流轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)性的項目合作，由此推動科技成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和創(chuàng)新，體現(xiàn)了多層次的交流途徑。主要有：承辦全國學(xué)會對臺交流活動；開展閩臺科技合作課題研究；向在閩臺商提供科技合作服務(wù)；組織專業(yè)科技人員赴臺交流考察；依托專業(yè)技術(shù)委員會與高新科技園區(qū)開展對口交流等。

3　閩臺科技社團交流的“1+N”模式

3.1“1+N”交流模式的產(chǎn)生與內(nèi)涵

近年來，兩岸科技、學(xué)術(shù)的交流愈發(fā)頻繁，形式多種多樣，論壇、研討會不再局限于純粹的學(xué)術(shù)研究、發(fā)表論文和分組討論，而是更加注重實效，如開辟專場交流會，建立互動模式，落實項目簽約與合作等。

由中國科協(xié)主辦、福建省科協(xié)承辦的“海峽科技專家論壇”逐步形成了“1+N” 的社團交流模式，即組織福建省級學(xué)會、高校、科研機構(gòu)、企業(yè)與臺灣對口單位進行點對點、一對一的交流與合作，帶動對接雙方簽署合作協(xié)議，落地合作項目。“1+N”模式是學(xué)術(shù)交流研討會形式上的一次升級，以1個主會場帶動N個分會場，以點對點的學(xué)科交流帶動科技項目合作，如圖1所示。主會場由兩岸科技界、企業(yè)界權(quán)威代表做具有前瞻性的報告，分析當(dāng)前兩岸科技面臨的新形勢，開拓科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)合作的新思路；分會場由學(xué)會（協(xié)會、研究會、高校）組織相關(guān)學(xué)科專業(yè)和科技企業(yè)共同進行對口交流，通過會前廣泛征詢兩岸科技社團、企業(yè)的交流意向與合作需求，收集、篩選出品質(zhì)高、專業(yè)性強、創(chuàng)新力度大的項目，再邀請臺灣科技、企業(yè)專家來閩實地考察，面對面地對接洽談，最終達成合作協(xié)議的簽署和合作項目的落戶。

圖1　“1+N”模式示意圖

3.2“1+N”模式的成效與影響

從2012年到2014年的三年間，在分別以“創(chuàng)新、合作與兩岸永續(xù)發(fā)展”、“創(chuàng)新驅(qū)動與協(xié)同發(fā)展”、“科技惠民與兩岸互動發(fā)展”為主題的“海峽科技專家論壇”上，福建省科協(xié)依照“1+N”模式組織40多家相關(guān)學(xué)會（協(xié)會、研究會）與臺灣中華青年交流協(xié)會、臺灣工商建設(shè)研究會、臺灣護理學(xué)會、臺灣（中華）中小企業(yè)促進協(xié)會、臺灣氣象學(xué)會、中國造船暨輪機工程師學(xué)會（臺灣）、臺灣心理治療協(xié)會、中華公共事務(wù)管理學(xué)會、臺灣大學(xué)、中央大學(xué)、臺灣圣約翰科技大學(xué)等機構(gòu)，在各自學(xué)科領(lǐng)域中達成實質(zhì)性的合作。合作范圍逐漸深化，從地質(zhì)與海洋環(huán)境保護到氣象防災(zāi)減災(zāi)，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技到先進制造業(yè)信息化技術(shù)，從船舶及海洋工程到物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，從關(guān)注身心健康到心理健康教育與咨詢，從科技社團交流合作到非營利組織合作與發(fā)展。專業(yè)涉及科技園區(qū)建設(shè)、海洋科技、生態(tài)建設(shè)、電子商務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療護理、心理衛(wèi)生、中西醫(yī)結(jié)合、腫瘤防治、三農(nóng)議題、民生氣象、船舶工業(yè)、半導(dǎo)體材料、茶文化產(chǎn)業(yè)、食品安全、云計算產(chǎn)業(yè)等，簽約及洽談項目達50多項，如《關(guān)于共同推進兩岸云計算產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作協(xié)議》、《戴云山蝴蝶種類資源專項調(diào)查與研究》、《中華智慧綠城研發(fā)中心共建協(xié)議》、《海峽兩岸APP開發(fā)人才培訓(xùn)與交流合作協(xié)議》、《海水激活型電池Mg基陽極材料的設(shè)計、制備技術(shù)及應(yīng)用研究項目合作》等。其中，大陸首家經(jīng)商務(wù)部核準(zhǔn)赴臺投資的企業(yè)——新大陸集團與臺灣聯(lián)華電子合作研發(fā)的全球首顆二維碼解碼芯片——“中國芯”在此平臺上的發(fā)布，給兩岸科技合作探索出新的發(fā)展模式。臺灣云端服務(wù)協(xié)會福建辦事處在廈門軟件園正式掛牌成立，標(biāo)志著閩臺云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與合作進入快速發(fā)展的新階段。

“1+N”交流模式搭建的平臺為閩臺兩地民間科技社團雙向交流提供了充分的條件，在互信的基礎(chǔ)上建立了密切的友好合作關(guān)系，吸引了臺灣科技企業(yè)資金投入、科技人才互動、先進技術(shù)與產(chǎn)品引進，從而帶動區(qū)域性、領(lǐng)域性的多方面合作發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來在此平臺邀請和接待的臺灣專家約有1200人次，其中有臺灣中研院院士、IEEE院士、高校學(xué)科帶頭人、高新科技青年人才、農(nóng)民企業(yè)家，他們深入福建高校、科研院所、科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村示范基地等進行交流考察，洽談項目，促成多個項目落地福建。

3.3“1+N”模式的發(fā)展經(jīng)驗

通過”1+N”模式輻射覆蓋，帶動閩臺相關(guān)學(xué)科互動交流、共同創(chuàng)新、融合發(fā)展，使全省更多學(xué)會、高校、企業(yè)都能融入到兩岸交流合作的大局，參與到兩岸科技社團對接交流的平臺，建立更廣泛的交流機制。

3.3.1多方支持，形成合力

爭取當(dāng)?shù)卣?、全國性學(xué)會和高校、科研院所的大力支持，發(fā)揮社團優(yōu)勢作用。2015年來，《中國科協(xié)關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動助力工程的意見》的出臺以及福建自貿(mào)區(qū)的掛牌成立，給閩臺科技交流注入新鮮的血液。對此，建議兩岸以社團的組織和人才優(yōu)勢，推進與地方政府、重點企業(yè)間的創(chuàng)新協(xié)作為著力點，通過助力工程的示范作用，結(jié)合自貿(mào)區(qū)帶來的閩臺經(jīng)貿(mào)合作、協(xié)同發(fā)展的機遇，共同探索閩臺科技產(chǎn)業(yè)合作新模式，推動對臺商品貿(mào)易自由化，引導(dǎo)福建建設(shè)創(chuàng)新型省份。

3.3.2精選項目，延攬人才

兩岸科技社團交流只有“去粗存精”，力求合作項目的可持續(xù)性、獨立性，才能取得真正雙贏的效應(yīng)。為此，應(yīng)關(guān)注交流會上各簽約項目的落實情況，跟蹤科技項目合作的進度，解決項目發(fā)展所遇到的問題。并以項目的簽約為契機，延攬臺灣高新科技人才，利用打造產(chǎn)業(yè)集群集聚人才，出臺重視引進創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才、優(yōu)化人才薪酬激勵制度、閩臺創(chuàng)新人才交流等舉措［3］，進一步推進閩臺科技產(chǎn)業(yè)合作向前發(fā)展。

3.3.3拓寬領(lǐng)域，著眼未來

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是通過系統(tǒng)內(nèi)各要素的互動作用，推動該地區(qū)以市場為基礎(chǔ)的知識和人才資源流動，技術(shù)擴散和產(chǎn)業(yè)群活動，不斷采用新工藝，催生新產(chǎn)品取得巨大投資回報率，有效地實現(xiàn)創(chuàng)新目標(biāo)［4］。兩岸民間科技交流應(yīng)不斷融入兩岸創(chuàng)新體系建設(shè)，通過市場手段集聚創(chuàng)新資源，促進科技成果的良性流動，加快科技成果轉(zhuǎn)化的速度，幫助及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級所需關(guān)鍵技術(shù)及協(xié)同創(chuàng)新等項目。強調(diào)服務(wù)管理和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，不斷融入福建的整體戰(zhàn)略安排，建立完善的長效機制，有效整合共享區(qū)域科技資源與信息，提升閩臺科技創(chuàng)新能力和核心競爭力，推動兩岸科技合作共同發(fā)展。

［1］ 劉常勇.兩岸科技合作中介組織模式之探討［J］. 中國工程師， 1997（6）：23-24.

［2］ 關(guān)文瑜， 楊軍， 曾玉榮. 閩臺科技交流合作研究［J］. 臺灣農(nóng)業(yè)探索， 2005 （1）： 3-6.

［3］ 連希.海峽兩岸科技創(chuàng)新型人才區(qū)域集聚效應(yīng)研究——以福建省為例［J］.科技廣場， 2014（10）： 192-195.

［4］ 陳喜樂.閩臺科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建［J］. 未來與發(fā)展， 2001（2）： 25-28.