臺灣高雄市“中央軍事院校校友會”　溫在春

由陸權與海權發(fā)展思維談“一帶一路”大戰(zhàn)略

臺灣高雄市“中央軍事院校校友會”溫在春

豪斯禾佛 （Karl Haushofer）認為，世界霸權最后必為同時具備強大陸軍與海軍而又有空軍為輔的國家所取得。由“一帶一路”的戰(zhàn)略觀點來看，這是一個宏觀的戰(zhàn)略資源分配與運用，是21世紀海權與陸權發(fā)展并進的計劃與市場資源分配，有利于構建一個與全球接軌的大中國。中國經(jīng)濟發(fā)展最大的回旋地帶在中西部，向西擴大陸權作為，向東擴大海權的支撐，“一帶一路”陸權與海權發(fā)展兼顧是中國邁向世界發(fā)展的大方向。

一帶一路心臟地帶邊緣地帶

1　前言

中共中央總書記習近平在2013年9月和10月分別提出建設“新絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構想，簡稱“一帶一路”。這個構想是合作發(fā)展的理念和倡議，是充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的合作平臺，旨在借用古代“絲綢之路”的歷史符號，積極主動地發(fā)展與沿線國家的經(jīng)濟合作伙伴關系，共同打造“政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容”的利益、命運和責任共同體［1］?！耙粠б宦贰笔菍嵺`中國大陸邁向全球化發(fā)展的里程碑。

2　海權、空權與陸權兼容并蓄的國家安全戰(zhàn)略

18世紀90年代，美國海軍少將同時也是歷史學家的馬漢（Alfred Thayer Mahan）經(jīng)由對英國海軍發(fā)展與海洋霸權的研究，提出一套以制海權概念解釋歷史的理論。于1890年出版《海權對歷史的影響1660-1783》闡述海權理論，其論點之中心在于海上力量對于國家繁榮與安全的重要性，若是一個國家要成為強國，必須要掌握在海洋上自由行動的能力。

地球表面70%是海洋，全世界有75%的人口居住在離海岸線不足500公里的地方。世界上已開發(fā)國家都是早期發(fā)展海權的國家。英國沃爾特·雷利爵士（Sir Walter Raleigh）說：“誰控制了海洋，誰就控制了世界貿易，誰控制了世界貿易，誰就控制世界財富，最后也就控制了世界本身?！庇褪潜敬怂枷?，控制海洋，發(fā)展貿易，擴張殖民地，建立了日不落海洋帝國，成為強權。21世紀，擁有兩洋艦隊的美國，擁有世界最強大的軍力，具有強大的海航兵力、航空母艦與陸戰(zhàn)隊，以遂行三度空間的現(xiàn)代戰(zhàn)爭與國家安全戰(zhàn)略。

3　豪斯禾佛理論印證海權、陸權及空權運用是強國基礎

豪斯禾佛（Karl Haushofer）是20世紀世界聞名的納粹德國的地緣政治學權威［2］，其學說中心是“生存空間”，因而主張國家應作空間的擴張。同時為引起德國人對德國賴則爾（Ratzel）、瑞典克哲倫 （Kjellen）及英人麥金德（Makinder）等理論的廣泛了解，并與之政治相結合，因此，將地緣政治理論歸納如下：一是自給自足，依據(jù)國家目標，使每一個政治單位都能生產(chǎn)自己所需要的一切東西，達到經(jīng)濟上的平衡，無需依賴外國的物資和產(chǎn)品；二是生存空間，一個國家應有充分的空間以安置其人口，除了這個居住的空間外，還包括這個空間上一切天然的與人為的資源。同時國家是一種有機體，一個年輕而正在生長的國家勢必向外擴張，只有大強國才能繼續(xù)成長，小國則注定為大強國的獵物而沒落；三是泛地區(qū)，現(xiàn)代迅速的交通和運輸系統(tǒng)，已經(jīng)破壞了所有大小國家的獨立狀態(tài)，一個新的時代已經(jīng)到來，即比現(xiàn)在第一大國更大的地區(qū)，為泛美、泛亞、歐非等地區(qū)。每一個泛地區(qū)都包含有中、低緯度，能生產(chǎn)各種農(nóng)林產(chǎn)物，及各種不同的礦產(chǎn)，又因為每一個地區(qū)都能和大洋交通，故亦能輸入本地區(qū)所缺少的物資；四是陸權與海權，由于陸軍具有占領空間的性能，而且為對付蘇俄，鞏固心臟地帶（Heartland），所以陸權仍將為決定的力量。德國的最后目標需摧毀妨害擴張的英美海軍，故海權亦甚重要。世界霸權最后必為同時具備強大陸軍與海軍而又有空軍為輔的國家所取得。

豪斯禾佛（Karl Haushofer）理論說明了要成為影響世界的大國，必須陸權與海權并重。2014年俄羅斯總統(tǒng)普京赴韓國進行國事訪問，談到領土爭端沒有談判，只有戰(zhàn)爭，叢林規(guī)則長期有效。俄羅斯只有兩個盟友——陸軍和海軍，沒有實力的憤怒毫無意義！［3］

4　鄭和七次下西洋是當代中國海權發(fā)展的頂峰與典范

從西太平洋到印度洋的航路上，至今仍保存著15世紀全球最偉大的航海家留下的文明遺跡。公元1405年至1433年，鄭和七次下西洋是當代中國海權發(fā)展的頂峰與典范。1405年，明成祖命太監(jiān)鄭和率領300多艘海船、27400名船員的龐大船隊遠航，拜訪了爪哇、蘇門答臘、蘇祿、彭亨、真臘、古里、暹羅、榜葛剌、阿丹、天方、左法爾、忽魯謨斯、木骨都束等三十多個國家，在中東方向最遠曾達麥加，在非洲方向最遠曾達莫桑比克的貝拉港，史稱鄭和下西洋［4］。鄭和是世界大航海時代的先驅，后世幾百年中，幾無人能及。鄭和艦隊的旗艦寶船艦噸位有1萬2000噸， 相當于20世紀初的鐵達尼號， 中國在公元15世紀就有能力制造承載2000人的巡洋艦， 其科技之進步， 連今天科技首霸的美國科技界都佩服得五體投地。西方國家是在20世紀第一次大戰(zhàn)之后，才有國力派出如此規(guī)模的聯(lián)合艦隊，而管理一個3萬人的海軍艦隊也需要很先進的管理模式。

5　鎖國政策是中國落后西方的原因

在15世紀的中國已經(jīng)具備海權執(zhí)行及專業(yè)能力， 鄭和下西洋早過哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸近100年， 西方國家歷史學者認為是中國自己放棄海權。西洋人一直以為西方進步而東方積弱， 但在歷史的長河中， 其實大部分的時間都是東方先進而西方落后于東方， 西洋趕上中國科技并大幅領先是從250年前近代工業(yè)革命開始的。中國的落后則是在明朝中葉鄭和七次下西洋之后采取的鎖國政策。

6　海權對世局發(fā)展的影響

公元1505年，歐洲強權葡萄牙人在印度尼西亞設總督府，開啟了對東方的殖民和經(jīng)濟貿易，亦即和平商業(yè)與航運。15、16世紀進入大航海時代，歐洲強權對外擴張勢力，開辟了前往東亞的新航路暨發(fā)現(xiàn)美洲新大陸，縮短了亞洲與歐洲的航行距離，海外殖民主義興起，海運事業(yè)逐漸發(fā)達。15、16世紀，西歐基督教國家困于土耳其帝國的陸路封鎖，積極向外擴張勢力，開辟往東亞的新貿易航路，因而發(fā)現(xiàn)美洲新大陸、好望角新航路，進而縮短了亞洲與歐洲的距離，世界從此進入海權時代。歷史上曾經(jīng)稱霸全球的大國，有16世紀的葡萄牙、17世紀的荷蘭、18世紀的西班牙、19世紀的大英帝國、20世紀的美國等，且美國至今還繼續(xù)橫行于21世紀。

從海權歷史的軌跡中，海權在廣義上不但包含以武力控制海上任何地點的海軍力量，也包括和平商業(yè)與航運。唯有和平商業(yè)與航運才能自然合理產(chǎn)生海軍以保障其安全。從十九世紀中期到二十世紀初年，清政府遭受的至少5次侵略戰(zhàn)爭都是來自海上：兩次鴉片戰(zhàn)爭、中法戰(zhàn)爭與馬江海戰(zhàn)、中日甲午戰(zhàn)爭和八國聯(lián)軍侵華。戰(zhàn)爭導致海權喪失，也導致臺灣一度割讓給日本。

7　中國大陸的地緣戰(zhàn)略與困境

中國地處歐亞大陸東部瀕海，疆界深入歐亞大陸四千余公里，直達中亞。面對太平洋，東西南北各個方向都有鄰國（有些是隔海相望），西北接中亞，新疆是世界陸地上離海洋最遠的地方，接近亞洲的中心；西南鄰南亞；中國本身就是東亞和東北亞的一部分，東邊隔臺灣省、琉球與太平洋相連；南方與東南亞陸海相連，有浩瀚的南海；北邊與蒙古、俄羅斯相連。依地緣戰(zhàn)略定義，中國處于麥金德所稱“心臟地帶”的東方和東南方的邊緣區(qū)域（內新月地帶）。

內新月地帶歐亞大陸邊緣：包括西伯利亞東部、中國、東南亞、印度、中東、南歐、西歐、挪威，是世界島與海洋正面接觸且海權力量可深入的地區(qū) ，也就是史帕克曼所稱的邊緣地帶，其特征是處于心臟地帶與海權運用的邊緣地帶。然而，中國大陸外緣系處于特殊的半封閉形勢，沿海海域均是邊緣海，被陸地和島嶼阻隔，無法與大洋直接相連；東有第一島鏈封鎖無法直接通太平洋；南有封閉形南中國海和馬六甲海峽、爪哇、蘇門答臘阻礙，無法直通印度洋，致使對外海上交通線易受封鎖。

8　“一帶一路”是宏觀的海權與陸權配置與運用

海權就是一個國家控制并運用海洋的統(tǒng)合力量。海權用于平時和戰(zhàn)時，可建立并加強海上實力，實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標。從鴉片戰(zhàn)爭、甲午戰(zhàn)爭與二次世界大戰(zhàn)的教訓看來，海權發(fā)展一直居于決勝關鍵。當今中國大陸是世界上最大的石油進口國之一，2011 年，中國60%的石油需求來自海外，每日約 570 萬桶，其中海運進口的約90%，中國的能源困境可能是致命弱點。中國大陸進口原油大約五分之四是通過900公里狹長的馬六甲海峽運輸，南海是戰(zhàn)略要域與兵家必爭之地。未來中國海權發(fā)展的方向是進入印度洋，南海是必經(jīng)之地。

海權的維持成本是相當高的。維持一個科技化、國際化與專業(yè)化的優(yōu)秀海軍與海權發(fā)展，對于任何一個國家的基本國力都將會構成沉重的負擔?；仡櫄v史，英美海權均建構于經(jīng)濟基礎之上。19世紀末之前的英國綜合國力，特別是經(jīng)濟實力遙遙領先，支撐了皇家海軍的絕對海權，并獲得了海權回報的壟斷利潤。今天的中國，經(jīng)過三十年的宏觀經(jīng)濟成長，成為僅次于美國之后的世界第二大經(jīng)濟體。

2002年中國大陸海軍首次環(huán)球航行，中國大陸海軍第一批索馬里護航編隊于2008年12月26日從海南三亞軍港啟航，并于2009年1月6日到達索馬里亞丁灣海域，正式開始護航。截至2015年4月3日，海軍第二十批護航編隊出發(fā)奔赴索馬里海域接替第十九批護航編隊執(zhí)行護航任務。海軍自2008年12月26日以來，已經(jīng)連續(xù)派出19批編隊執(zhí)行護航任務，圓滿完成了825批5900余艘中外船舶護航和利比亞撤僑護航、也門撤僑等重大緊急任務，成功解救、接護和救助了60余艘中外船舶。2012年9月25日，象征海權發(fā)展的遼寧號航空母艦正式成軍，這是中國大陸邁向大洋海軍發(fā)展的里程碑。

錢國梁上將在2000年的一篇文章中指出，“中國面臨著同時源自‘一點與一路’的威脅。文章指出，當這個‘點’是指臺灣的時候，‘路’則暗指中國油輪途徑印度洋及馬六甲海峽返中國大陸的海路。中國已建立了可抵這一‘點’的軍事力量，臺灣不再是一個問題了。但是，這條‘路’的問題則仍然存在?！保?］“國際戰(zhàn)略研究所（IISS）”2012年3月7日公布的《軍事力量對比2012》分析報告認為，中國大陸軍隊“戰(zhàn)略性優(yōu)先事項”已逐漸從國境防衛(wèi)轉變?yōu)閷④娏U展至東亞及東亞以外的海域，以確保海上交通線?；仡櫄v史，兩千多年前，各國人民就通過海陸兩條絲綢之路開展商貿往來。從2100多年前張騫出使西域到600多年前鄭和下西洋，海陸兩條絲綢之路把中國的絲綢、茶葉、瓷器等等輸往沿途各國，帶去了文明和友好，贏得了各國人民的贊譽和喜愛。

“一帶一路”計劃已被喻為“中國版馬歇爾計劃”，陸上的“絲路經(jīng)濟帶”從西安出發(fā)，沿河西走廊、穿過天山兩麓，途經(jīng)中亞、西亞進入歐洲，繞道莫斯科、抵達大西洋被岸的鹿特丹，以及地中海畔的威尼斯?！昂Ｉ辖z路”則取道馬六甲、西進緬甸、孟加拉國、斯里蘭卡，取道東非、進入地中海，北抵歐洲?！耙粠б宦贰笔鞘澜缟献铋L的經(jīng)濟大走廊，發(fā)端于中國，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟圈，西系歐洲經(jīng)濟圈，覆蓋歐亞非60多個國家。

“一帶一路”是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟帶，在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、應對金融危機、加快轉型升級等方面，沿線各國的前途命運都將緊密相連。歸納“一帶一路”經(jīng)過路線與國家有下列四線，見表1。

表1　“一帶一路”經(jīng)過路線與國家

中亞西亞位于亞歐大陸中心位置，經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，通過開通“一帶一路”，可以吸收國際資本、技術和管理經(jīng)驗，加快中亞西亞的經(jīng)濟振興，“亞歐陸橋”是東西方經(jīng)濟、文化交會融合的一座“合作友誼之橋”，通過“陸橋帶狀經(jīng)濟”的發(fā)展，將促進亞、歐兩洲“區(qū)域經(jīng)濟”的整合。由“一帶一路”的戰(zhàn)略觀點來看，這是一個宏觀的資源分配與運用，是21世紀海權與陸權發(fā)展并進的計劃與市場資源分配，有利于構建一個與全球接軌的大中國。

9　“一帶一路”戰(zhàn)略的政治、經(jīng)濟與海洋意義及其經(jīng)濟效益

“一帶一路”戰(zhàn)略就是要通過政策溝通、道路聯(lián)通（海上交通線與陸上交通網(wǎng)）、貿易暢通 （物流）、貨幣流通 （金流）、民心相通 （人流）的“五通”方式，來營造一個良好的國際環(huán)境。中國大陸已有20個省市在各自的政府工作報告或高層會議上，標明各自在“一帶一路”上的定位及發(fā)展重點。被視為“一帶一路”核心區(qū)域的有16個省份，涉及陸上經(jīng)濟帶的包括新疆、青海、甘肅、陜西、寧夏等西北5個省份，以及重慶、四川、廣西、云南等西南4個省份，最近又擴增了內蒙古。至于海上絲綢之路，包括江蘇、浙江、福建、廣東、海南等東部沿海5個省份，以及最新增加的山東省。未來如能連接臺灣高雄及臺中，將更能向東朝西太平洋發(fā)展?！耙粠б宦贰闭巍⒔?jīng)濟戰(zhàn)略意義及其經(jīng)濟效益歸納如表2所示。

表2　“一帶一路”戰(zhàn)略的政治、經(jīng)濟與海洋戰(zhàn)略意義及其經(jīng)濟效益

續(xù)表2

“一帶一路”更深的戰(zhàn)略意涵是中國的“轉身”。太平洋一直被當成中國向外的唯一出口，受限于西部的叢山峻嶺、東部的千里平疇，中國的門戶遂皆在海岸沿線。美國重返亞洲，意在冷戰(zhàn)的第一島鏈上再上幾道鎖，成犄角之勢，扼住咽喉?！耙粠б宦贰笔请p重戰(zhàn)略的考慮，一則是經(jīng)濟力的輸出，另一則是向西另開安全通道。后者海、陸分進，調轉歷史車頭，將成吉思汗、鄭和湮沒于歷史的足跡，重新鑿成現(xiàn)代大道，是中國身軀的歷史翻轉；前者則意在以先進的造路與基建技術、雄厚的外匯存底與過剩的產(chǎn)能，將蒙古、土耳其、柬埔寨、老撾、緬甸、阿拉伯等經(jīng)濟的灰暗陸塊，開辟為下一回合經(jīng)濟成長新綠洲。

10　結語

的戰(zhàn)略選擇。中國經(jīng)濟發(fā)展最大的回旋地帶在中西部，向西開放是國家的重要區(qū)域戰(zhàn)略布局，向南循南海，向東結合臺灣發(fā)展，將使中國大陸贏得經(jīng)濟戰(zhàn)略、政治戰(zhàn)略、心理戰(zhàn)略與海洋戰(zhàn)略發(fā)展的關鍵地位，因此，向西擴大陸權作為，向東與向南擴大海權的支撐，“一帶一路”陸權與海權發(fā)展兼顧是中國邁向世界發(fā)展的大方向。

中國大陸處于麥金德所稱“心臟地帶”的東方和東南方的邊緣區(qū)域（內新月地帶），也就是史帕克曼所稱的邊緣地帶，其特征是處于心臟地帶與海權運用的邊緣。在美國實施重返亞太大戰(zhàn)略下，中國大陸周邊環(huán)境與南海、釣魚臺近年來發(fā)生了一連串新的變化，從國家安全戰(zhàn)略出發(fā)是中國大陸必然

［1］ 新華網(wǎng).習近平提戰(zhàn)略構想：“一帶一路”打開“筑夢空間”［EB/OL］. http：//news.xinhuanet.com/fortune/2014-08/11/c_1112013039.htm.2014-08-11.

［2］ 維基百科.地緣政治學［EB/OL］. http：//zh.wikipedia.org/wiki/%E5%9C% B0% E7% BC%98%E6%94%BF%E6%B2%BB%E5%AD%A6 .2015-04-19.

［3］ 阿蕉.世界上最牛的總統(tǒng)！不是奧巴馬，是他?。跡B/OL］.http：//m.life.com. tw/ ？app=view&no=194662.2014-11-13.

［4］ 維基百科.鄭和下西洋［EB/OL］. http：//zh.wikipedia.org/wiki/%E9%83%91% E5%92%8C%E4%B8%8B%E8%A5%BF%E6%B4%8B .2015-04-18.

［5］ 維基百科.錢國梁［EB/OL］. http：//zh.wikipedia.org/wiki/%E9%92%B1%E5% 9B%BD%E6%A2%81.2015-04-19.