向 玲 楊近平

（1.貴州師范大學(xué)，貴州 貴陽，550001 2.貴陽中醫(yī)學(xué)院，貴州 貴陽，550002）

我國“六五”計(jì)劃（1981—1985年）是全面貫徹落實(shí)黨的“一個中心，兩個基本點(diǎn)”基本路線和實(shí)行經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一個五年計(jì)劃，“六五”計(jì)劃與之前的5個五年計(jì)劃不同，“一五”計(jì)劃到“五五”計(jì)劃都叫國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃，主要都是關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃，涉及社會建設(shè)的內(nèi)容極少，而“六五”計(jì)劃的名稱首次改為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計(jì)劃，在計(jì)劃中首次大量增加了社會建設(shè)的內(nèi)容?！傲濉庇?jì)劃的實(shí)施，迎來了又一個經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展期，開啟了改革開放新時期“五位一體”之社會建設(shè)的歷史先河。

一、“六五”計(jì)劃提出的社會建設(shè)目標(biāo)要求

“六五”計(jì)劃關(guān)于社會建設(shè)的目標(biāo)要求具體而豐富，包括教育、科學(xué)研究、勞動就業(yè)、居民收入支出、社會福利、醫(yī)療衛(wèi)生、人口控制、公共體育等諸多方面，這些目標(biāo)要求的力度實(shí)屬空前。

在教育事業(yè)方面，“六五”計(jì)劃作了詳細(xì)的安排。其中最重要的要求有：一是提高?？频谋戎?。要求已有的?？茖W(xué)校一般不要改為本科院校，有條件的本科院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要辦一些?？瓢?，老牌大學(xué)要幫助地方舉辦以?？茷橹鞯姆中！６钦{(diào)整科類比例及專業(yè)設(shè)置。擴(kuò)大財經(jīng)、管理、政法、輕工、紡織、能源、交通、土木建設(shè)、通用機(jī)械等方面專業(yè)，明確規(guī)定各專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和服務(wù)方向，制定全國統(tǒng)一的專業(yè)目錄。三是搞好高校的各項(xiàng)整頓改革。實(shí)行“五定”，即定任務(wù)、定規(guī)模、定編制、定學(xué)制。在擴(kuò)大普通高等學(xué)校規(guī)模的同時，要大力發(fā)展多種形式的成人高等教育，特別是大力發(fā)展函授大學(xué)，開展自學(xué)考試。四是改革中等教育結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)中等專業(yè)技術(shù)教育。普通高中較多職業(yè)學(xué)校較少的城市，要有計(jì)劃地把一部分普通高中改為職業(yè)中學(xué)，或者在普通高中舉辦職業(yè)班。積極動員各行各業(yè)舉辦一些各類職業(yè)學(xué)校，把一部分農(nóng)村普通中學(xué)改為農(nóng)業(yè)中學(xué)及其他職業(yè)技術(shù)學(xué)校。五是做好普及小學(xué)教育的工作。要求到1985年，爭取全國大部分縣普及或基本普及小學(xué)教育。普及小學(xué)教育，堅(jiān)持“兩條腿走路”，即國家辦學(xué)為主，充分調(diào)動社隊(duì)集體、廠礦等各方面辦學(xué)的積極性，并且鼓勵群眾自籌經(jīng)費(fèi)辦學(xué)。

在科學(xué)研究方面，“六五”計(jì)劃要求，國家在五年內(nèi)確定推廣四十項(xiàng)重要科技成果，主要涉及農(nóng)業(yè)增產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、儲存保鮮技術(shù)，輕紡工業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)，節(jié)能與能源開發(fā)技術(shù)，機(jī)械、電子的新技術(shù)，原材料工業(yè)及施工技術(shù)，化工及制藥技術(shù)，運(yùn)輸郵電技術(shù)；分層次地組織科學(xué)技術(shù)攻關(guān)，五年內(nèi)國家重點(diǎn)抓8個方面、38個重要科學(xué)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目；加強(qiáng)基礎(chǔ)理論問題研究，特別是展開數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、地學(xué)和天文學(xué)重大問題的研究；調(diào)整科研機(jī)構(gòu)，改革科研體制，努力改善科研手段和工作條件，積極開展科學(xué)技術(shù)知識普及活動；重點(diǎn)開展包括馬克思主義在內(nèi)12個領(lǐng)域的哲學(xué)社會科學(xué)研究。

在勞動就業(yè)方面，“六五”計(jì)劃要求妥善安置城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)。在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下，實(shí)行勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合，計(jì)劃規(guī)定五年內(nèi)全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位將各增職工1100萬人，個體勞動者將增加150萬人，加上全民和集體所有制單位因退休退職等自然減員需要補(bǔ)充的約550萬人，城鎮(zhèn)新安排就業(yè)人數(shù)五年內(nèi)累計(jì)將達(dá)2900萬人。[1]到1985年底，基本上可以安置過去遺留下的待業(yè)人員和“六五”期間新的勞動力。國家將逐漸改革勞動制度，實(shí)行公開招募、自愿報名、全面考核、擇優(yōu)錄用以及推行勞動合同制。

在居民收支方面，“六五”計(jì)劃要求提高居民的收入水平和消費(fèi)水平。五年內(nèi)農(nóng)民人均純收入每年將增長6%，職工工資總額平均每年將增長4.9%。計(jì)劃到1985年，農(nóng)民的人均純收入將達(dá)到225元，比1980年的191元增加33.5%；全民所有制和城鎮(zhèn)集體所有制職工工資總額將會達(dá)到983億元，比1980年的773億元增加210億元。五年內(nèi)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平平均每年將增長4.1%。計(jì)劃到1985年，全國居民按人口平均的消費(fèi)水平將達(dá)到277元，比1980年的227元將增加50元。[2]

在住宅建設(shè)方面，“六五”計(jì)劃要求，充分發(fā)揮各方面的積極性，利用各種資金渠道，進(jìn)行住宅建設(shè)，進(jìn)一步改善人民的居住狀況。農(nóng)民住房以農(nóng)民自建為主，五年內(nèi)預(yù)計(jì)農(nóng)民新建住宅25億平方米。五年內(nèi)計(jì)劃在城鎮(zhèn)建成住宅3.1億平方米，平均每年6200萬平方米。計(jì)劃要求開始進(jìn)行出售住宅的試點(diǎn)工作，鼓勵個人買房。[3]

在社會福利方面，“六五”計(jì)劃要求，充分挖掘各方面可利用的潛力，采取各種形式，積極興辦各項(xiàng)社會福利事業(yè)。還特別強(qiáng)調(diào)，妥善照顧農(nóng)村“五保戶”和烈軍屬的生活；適當(dāng)發(fā)展一批療養(yǎng)院、休養(yǎng)所，分期分批安排工人、干部療養(yǎng)和休息；國家用于撫恤和社會救濟(jì)的經(jīng)費(fèi)，五年合計(jì)將達(dá)到126.7億元。[4]

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，“六五”計(jì)劃要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)兼顧和中西醫(yī)結(jié)合的方針，加強(qiáng)城鄉(xiāng)各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)。五年內(nèi)將增加病床25萬張，平均每年增加5萬張。到1985年，要求專業(yè)衛(wèi)生人員達(dá)到421萬人，中西醫(yī)生達(dá)到138萬人。同時要求醫(yī)藥工業(yè)必須大力提高產(chǎn)品質(zhì)量。結(jié)合企業(yè)整頓改組，堅(jiān)決關(guān)閉不合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)，淘汰那些損害人民健康的劣質(zhì)產(chǎn)品。[5]

在控制人口方面，“六五”計(jì)劃要求，大陸人口總數(shù)控制在10.6億人，人口出生率控制在19%，人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)。[6]在“二五”計(jì)劃和“三五”計(jì)劃初步提出計(jì)劃生育而沒有得到很好落實(shí)的情況下，“六五”計(jì)劃給予高度重視，制定了必要的措施，包括要求各個有關(guān)部門通力合作；建立計(jì)劃生育干部隊(duì)伍；建設(shè)計(jì)劃生意責(zé)任制；提高群眾的覺悟性；保障避孕藥具和經(jīng)費(fèi)。

在公共體育方面，“六五”計(jì)劃要求大力開展城市體育，重點(diǎn)抓好學(xué)校體育，積極開展廠礦、企業(yè)和農(nóng)村體育活動；努力鞏固和提高體育運(yùn)動技術(shù)水平，適當(dāng)加強(qiáng)體育場地建設(shè)。

二、“六五”計(jì)劃在社會建設(shè)方面取得的成績

“六五”計(jì)劃規(guī)定的關(guān)于社會建設(shè)的任務(wù)和指標(biāo)，絕大部分都提前完成或超額完成。無論同建國以來5個五年計(jì)劃時期的情況相比，還是同世界各國同期的情況相比，這些成就和變化都是前所未有的。

教育事業(yè)全面推進(jìn)。在計(jì)劃期間，1985年入園的幼兒數(shù)從1980年的1151萬名增長到1800萬名。1985年全國有小學(xué)83.2萬所，在校學(xué)生13370.2萬人。小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率和在校學(xué)生年鞏固率分別達(dá)到95.9%和96.7%。有731個縣已經(jīng)普及初等教育，占全國縣總數(shù)的三分之一。1985年全國初中在校生3964.8萬人。中等教育的結(jié)構(gòu)調(diào)整開始取得成效，高等教育發(fā)展很快，五年里全國共畢業(yè)研究生3.9萬人，普通高等學(xué)校本、?？粕?53.5萬人，普通中等專業(yè)學(xué)校學(xué)生223.1萬人，創(chuàng)下了建國后畢業(yè)生的歷史新高。[7]

科技事業(yè)成效顯著。五年間共取得重要科研成果3.3萬項(xiàng)，有937項(xiàng)獲得國家科技發(fā)明獎，其中一部分居于世界領(lǐng)先地位或達(dá)到世界先進(jìn)水平。五年間我國先后成功地向太平洋深海特定海域和在水下向預(yù)定海域發(fā)射了運(yùn)載火箭，研制成功銀河億次巨型電子計(jì)算機(jī)，定點(diǎn)發(fā)射試驗(yàn)通信衛(wèi)星成功。1985年，全國全民所有制單位有自然科學(xué)技術(shù)人員782萬人，比1980年增長48%，平均每年遞增8%；全國有獨(dú)立科研與技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)4935個，比1980年增加了718個；全國已有1499個獨(dú)立研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行了技術(shù)合同制，其中有640個單位減少了國家撥給的事業(yè)費(fèi)，有317個單位實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)自立。

勞動就業(yè)節(jié)節(jié)攀升?！傲濉逼陂g全國城鎮(zhèn)新就業(yè)人員達(dá)3648萬人。其中，來自城鎮(zhèn)的勞動力為2301萬人，占63.1%；來自農(nóng)村的勞動力為199萬人，占13.7%；統(tǒng)一分配的大學(xué)、中專、技校畢業(yè)生為489萬人，占13.4%；安置的復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和其他勞動力為359萬人，占9.8%。1980年底城鎮(zhèn)待業(yè)人員為542萬人，待業(yè)率為4.9%，到1985年底城鎮(zhèn)待業(yè)人員為238萬人，待業(yè)率下降到1.8%。[8]計(jì)劃期間，就業(yè)人員的素質(zhì)有了很大的提高，城鎮(zhèn)集體職工和個體勞動者比重上升，全民職工的比重下降，第一、第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員比重開始下降，新興的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重較以往上升，職工合同制廣泛開展，開始打破了職工“鐵飯碗”。

居民收支大幅增長。五年間我國城市人均生活費(fèi)收入每年遞增11.4%，城鎮(zhèn)職工家庭人均收入平均每年增長6.9%。[9]農(nóng)民人均收入由1980年的191.3元，增加到1985年的379.6元，提高了一倍，每年提高15.8%。扣除物價因素后，平均每年提高13.7%。[10]由于收入的增加，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)出現(xiàn)了新的特點(diǎn)，人民吃得比過去好了，各項(xiàng)生活消費(fèi)支出相應(yīng)增加了，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，消費(fèi)質(zhì)量有所提高。

居住條件有所好轉(zhuǎn)?！傲濉逼陂g，城鎮(zhèn)住宅竣工面積6.3億多平方米，農(nóng)村新建住房32億平方米。城鎮(zhèn)居民中的無房戶、擁擠戶和不方便戶的居住條件有了較大改善。向私人出售住房的試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

社會福利大為改善?！傲濉逼陂g新建了一大批療養(yǎng)院和休養(yǎng)所，提高了烈軍屬的生活待遇，國家支出的撫恤和救濟(jì)經(jīng)費(fèi)超過了計(jì)劃數(shù)，改善了整個社會福利狀況。

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)迅速發(fā)展。1985年，全國共有衛(wèi)生防疫站3410個，從事衛(wèi)生防疫工作的專業(yè)衛(wèi)生人員14.5萬人，分別比1980年增長9.8%和40%；全國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)到了20.1萬個，比1980年增長了11.3%。專業(yè)衛(wèi)生人員已達(dá)到431.3萬人，超過計(jì)劃指標(biāo)13.6萬人。[11]

人口得到有效控制。1985年末，全國29個省、自治區(qū)、直轄市的總?cè)丝跒?0.14億人，比原計(jì)劃少了0.19億人；根據(jù)人口變動情況抽樣調(diào)查，1985年人口出生率為17.8%，低于原計(jì)劃19%的水平，人口自然增長率為11.2‰，低于原計(jì)劃13‰的水平。[12]

公共體育向強(qiáng)國邁進(jìn)。1985年，達(dá)到《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》的有12093萬人次，是1980年的4.3倍。共有31.9萬人次獲得等級運(yùn)動員稱號，24.6萬人次等級裁判員稱號，29711人次獲得等級教練員稱號，分別比“五五”期間增長了3倍、2倍和30倍。在1984年第二十三屆奧運(yùn)會上，我國運(yùn)動員獲得15枚金牌，打破了中國人奧運(yùn)會金牌零的紀(jì)錄，使我國開始進(jìn)入亞洲體育強(qiáng)國的行列。

三、“六五”計(jì)劃推動社會建設(shè)的歷史啟示

“六五”計(jì)劃作為第一個五年計(jì)劃之后又一個經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展和取得重大成就的五年計(jì)劃，積累了我國社會建設(shè)極為寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，對搞好當(dāng)下中國的社會建設(shè)和構(gòu)建社會主義和諧社會，留下了極其深刻的歷史啟示。

第一，社會建設(shè)要以提高人民群眾生活水平為目標(biāo)逐步推行。

黨的十八大明確提出，社會建設(shè)的根本目的是提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，這從根本上確立了我國社會建設(shè)的價值理念，進(jìn)一步明確了我國社會建設(shè)應(yīng)該不斷努力的前進(jìn)方向。“六五”計(jì)劃是進(jìn)一步推進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，使人民生活得到重大改善的五年計(jì)劃。這個計(jì)劃遵循鄧小平同志提出的小康社會目標(biāo)，在強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益的前提下，為力爭到20世紀(jì)末全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番，使人民生活達(dá)到小康水平，提出了切實(shí)可行的行動措施。“六五”計(jì)劃首次用大量篇幅專門講社會發(fā)展計(jì)劃，注重了人民的利益，始終保障人民的利益。計(jì)劃實(shí)施的結(jié)果也顯示，廣大人民群眾的生活水平在建國以后獲得了一個發(fā)展高峰，開始出現(xiàn)了人民安居樂業(yè)的新局面。當(dāng)然，人民群眾生活水平的提高本身是一個過程，也有一個過程。在我國五年計(jì)劃推進(jìn)社會建設(shè)的歷史中，“六五”計(jì)劃只是一個重大轉(zhuǎn)折和新時期的良好開端，改善人民生活有待于后續(xù)五年計(jì)劃的繼續(xù)重視和行動。當(dāng)前，我國長期積累的各種矛盾和問題很多，如就業(yè)問題、教育問題、住房問題、城鄉(xiāng)差距、收入差距等等，短期內(nèi)很難解決，這要求我們必須一步一個腳印，做好當(dāng)前的事，努力提高受教育程度和創(chuàng)新人才的培養(yǎng)水平，促進(jìn)充分就業(yè)，縮小收入和區(qū)域差距，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，覆蓋全民的社會保障并提高保障水平。

第二，社會建設(shè)要從國情出發(fā)科學(xué)謀劃。

國情是指一個國家在一定歷史時期整個社會歷史發(fā)展的基本狀況，是歷史狀況和現(xiàn)實(shí)狀況的綜合體?？茖W(xué)把握中國的國情，是解決中國革命和建設(shè)一切問題的基本依據(jù)。[13]在制定“六五”計(jì)劃之時，中國是人口大國，人口負(fù)擔(dān)成為困擾中國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問題；由于中國人口眾多，人均資源占有量較少，發(fā)展面臨著較大的資源環(huán)境壓力；中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值處于世界后列；人民生活還沒有達(dá)到解決溫飽問題的要求?；谶@樣的現(xiàn)實(shí)狀況，1982年12月全國人大五屆五次會議批準(zhǔn)了“六五”計(jì)劃，計(jì)劃在要求加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，在社會建設(shè)方面著重強(qiáng)調(diào)，要加快教育科技的發(fā)展，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的住房建設(shè)，增加人民群眾的收入和消費(fèi)支出，提高社會福利水平，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，以改善人民群眾的生活條件和增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

從1957年開始，由于“左”傾錯誤的不斷發(fā)展并逐步占據(jù)了統(tǒng)治地位，黨和國家的工作重心逐漸轉(zhuǎn)移到以“階級斗爭為綱”的政治路線上來，先后發(fā)動了諸如“大躍進(jìn)”、“人民公社化”等群眾運(yùn)動，特別是“文化大革命”，持續(xù)長達(dá)10年之久，從而導(dǎo)致我國國民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了前所未有的嚴(yán)重困難。與此同時，社會建設(shè)也遭到了極端忽視和嚴(yán)重破壞，人民群眾的生活水平不斷下降，生活狀況不斷惡化，導(dǎo)致了社會的極度混亂局面?！拔幕蟾锩苯Y(jié)束后，當(dāng)時主持中央工作的華國鋒同志堅(jiān)持“兩個凡是”的方針，未能糾正過去的錯誤。在“左”傾流行的背景下，使得1975年擬定和1977年修改的《1976—1985年發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)十年規(guī)劃綱要》，出現(xiàn)了新的“大躍進(jìn)”，指標(biāo)一次比一次高。自黨的十一屆三中全會之后的1980年開始，對“六五”計(jì)劃在推倒原定方案后重新擬定，最終由全國人大五屆五次會議批準(zhǔn)通過。所以，在重新制定“六五”計(jì)劃時，反思了以往一味追求高速度高指標(biāo)，過分追求經(jīng)濟(jì)增長速度，不顧國家的實(shí)際承受能力，同時還忽略了教育、科技、人民生活等做法，從實(shí)際出發(fā)，從國情出發(fā)，以改善民生為突破口，把社會建設(shè)放在極其重要的戰(zhàn)略位置。

第三，社會建設(shè)要以民生問題為核心重點(diǎn)推進(jìn)。

解決民生問題是社會建設(shè)的要害和根本，無論在什么時候，只有重視民生問題，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心的民生問題，才能推動社會建設(shè)的發(fā)展。相反，如果不注重民生，不保障人民群眾的切身利益，所有的社會建設(shè)實(shí)踐都只能是空中樓閣。[14]

“六五”計(jì)劃關(guān)于社會建設(shè)的核心內(nèi)容，都是有關(guān)民生問題的，對民生問題作了諸多的細(xì)致的安排部署，如人民群眾最關(guān)注的衣、食、住、行；勞動人民的就業(yè)問題；以及醫(yī)療衛(wèi)生問題都有詳盡的措施和要求。從社會建設(shè)意義上說，“六五”計(jì)劃是改革開放以來第一個符合實(shí)際的民生改善計(jì)劃，反映了當(dāng)時人民群眾改善生活的迫切要求?！傲濉庇?jì)劃的實(shí)施，使長期以來積累的民生問題得到一次集中的化解，雖然有些問題未能一次性徹底解決，但總體效果很好，特別是老百姓能填飽肚皮了。

黨的十七大提出，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，并且明確要求，必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力保障和改善民生，更加注重社會建設(shè)，促進(jìn)社會公平和正義。黨的十八大要求，在改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)。近年來，習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)要重視和消解各種矛盾，花大力氣解決好民生問題。這不但表明了改善民生在社會建設(shè)中的重要地位，還表明了改善民生是社會建設(shè)中的重點(diǎn)內(nèi)容。面對當(dāng)下我國改革開放進(jìn)入深水區(qū)、各種矛盾和問題相互交織而錯綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)，必須抓住民生這一要害問題，采取積極有效的措施，多解民生之憂，多謀民生之利，真正在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上取得新突破，努力讓人民的生活越過越好。

第四，社會建設(shè)要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。

社會建設(shè)直接涉及到人民群眾的切身利益，涉及到人民群眾的生活水平，這種利益調(diào)整必須在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下才能順利推進(jìn)。[15]

在“六五”計(jì)劃之前，“一五”計(jì)劃是在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得巨大成功的，之后由于“左”傾錯誤的影響，黨的領(lǐng)導(dǎo)也出現(xiàn)了問題，從“二五”計(jì)劃一直到“五五”計(jì)劃，經(jīng)歷了“大躍進(jìn)”等一系列政治運(yùn)動，使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)混亂不堪，人民生活得不到改善，生活水平不升反降?！傲濉庇?jì)劃在上個世紀(jì)70年代最初擬定的時候，“文化大革命”的極左錯誤還沒有徹底清除，計(jì)劃指標(biāo)要求嚴(yán)重脫離了實(shí)際情況；而在80年代重新擬定的時候，有了黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，計(jì)劃與實(shí)際相符，實(shí)施效果也很好。

由于“六五”計(jì)劃在社會建設(shè)上開了個好頭，自“六五”計(jì)劃到如今，社會建設(shè)越來越受到黨和國家的重視，社會建設(shè)方面的內(nèi)容在五年計(jì)劃和規(guī)劃中越來越多，涉及面也越來越廣，社會建設(shè)事業(yè)也得到了越來越大的發(fā)展。以五年計(jì)劃和規(guī)劃為平臺，社會建設(shè)事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下越發(fā)成熟。

[1]全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會辦公室，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司編.建國以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計(jì)劃重要文件匯編[M].北京：中國民主法制出版社，2008:427.

[2]全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會辦公室，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司編.建國以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計(jì)劃重要文件匯編[M].北京：中國民主法制出版社，2008:427-428.

[3]全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會辦公室，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司編.建國以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計(jì)劃重要文件匯編[M].北京:中國民主法制出版社，2008:428.

[4]全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會辦公室，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司編.建國以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計(jì)劃重要文件匯編[M].北京:中國民主法制出版社，2008:429.

[5]全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會辦公室，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司編.建國以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計(jì)劃重要文件匯編[M].北京：中國民主法制出版社，2008:431.

[6]全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會辦公室，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)展規(guī)劃司編.建國以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年計(jì)劃重要文件匯編[M].北京：中國民主法制出版社，2008:426.

[7]國家統(tǒng)計(jì)局編.“六五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，1986:67.

[8]國家統(tǒng)計(jì)局編.“六五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1986:79.

[9]劉國光、張卓元、董志凱、武力.中國十個五年計(jì)劃研究報告[M].北京:人民出版社,2006:478.

[10]國家統(tǒng)計(jì)局編.“六五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，1986:88.

[11]國家統(tǒng)計(jì)局編.“六五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，1986:70.

[12]國家統(tǒng)計(jì)局編.“六五”期間國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展概況[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社，1986:76.

[13]龍觀華.影響我國1953年實(shí)行“五年計(jì)劃”的主要因素[J].徐州工程學(xué)院學(xué)報:社會科學(xué)版,2014,(4).

[14]王旭寬.毛澤東中央蘇區(qū)時期的民生建設(shè)及其當(dāng)代意義[J].中共貴州省委黨校學(xué)報,2013(3).

[15]徐晨光.執(zhí)政黨執(zhí)政安全研究［M］.北京: 紅旗出版社，2003:113.