領(lǐng)導(dǎo)干部要做踐行“三嚴三實”的楷模
2015-08-15 00:50:04張潔云
福州黨校學(xué)報 2015年4期
張潔云
（中共南通市通州區(qū)委黨校 江蘇 通州 226300）
習近平總書記提出，黨員干部要“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”。[1]“三嚴三實”是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，它對黨員干部修身做人、干事創(chuàng)業(yè)、為官用權(quán)提出了明確要求，是加強自身建設(shè)的根本準則和目標追求，是檢驗修養(yǎng)和言行舉止的一把尺子、一面鏡子。
一、以“嚴”的要求，守住為官做人的底線
習總書記把“嚴”的要求集中到“嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己”三個方面，就是要求廣大黨員干部要加強黨性修養(yǎng)，心存敬畏、慎獨慎微、遵紀守法，堅持按制度辦事、按規(guī)則行使權(quán)力?！皣馈笔鞘聵I(yè)取得成功的基礎(chǔ)。一個人如果修身不嚴，就難以樹立威信、帶好隊伍；用權(quán)不嚴，就會貪污腐敗。只有每名干部時常對照反思，把嚴的意識、嚴的規(guī)矩、嚴的風氣樹起來，嚴格自律、自重自省，才能抵御誘惑、守住底線、做好工作。
（一）要堅定理想信念，嚴以修身
加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風邪氣。[2]堅定理想信念，這個理想就是共產(chǎn)主義理想，是對中國特色社會主義的堅定信念。習近平總書記說，共產(chǎn)黨人的這種理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的鈣，是衡量共產(chǎn)黨員和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部政治上合格不合格的第一標準。在目前的改革開放和市場經(jīng)濟條件下，共產(chǎn)黨的干部只有堅定理想信念，才能保持政治定力，堅定不移地走中國特色社會主義道路；只有堅定理想信念，共產(chǎn)黨人才能在經(jīng)濟全球化的進程中與共產(chǎn)黨同舟共濟；只有堅定理想信念，才能真正做到“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。[3]具體來講：一要強化理論學(xué)習，堅定理想信念。習總書記講，只有學(xué)懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，特別是領(lǐng)會了貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，才能心明眼亮，才能深刻認識和準確把握共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律，才能始終堅定理想信念，才能在紛繁復(fù)雜的形勢下堅持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進方向，才能帶領(lǐng)人民走對路，才能把中國特色社會主義不斷推向前進。所以，領(lǐng)導(dǎo)干部要愛讀書，善讀書，讀好書，多讀當代中國馬克思主義理論著作，讀做好領(lǐng)導(dǎo)工作必需的各種知識書籍，讀古今中外優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍。通過研讀歷史經(jīng)典，看成敗、鑒是非、知興替，起到“溫故而知新”“彰往而察來”的作用；通過研讀文學(xué)經(jīng)典，陶冶情操、增加才情，做到“腹有詩書氣自華”；通過研讀哲學(xué)經(jīng)典，改進思維、把握規(guī)律，增強哲學(xué)思考和思辨能力；通過研讀倫理經(jīng)典，知廉恥、明是非、懂榮辱、辨善惡，培養(yǎng)健全的道德品格；通過研讀優(yōu)秀傳統(tǒng)文化書籍，吸收前人在修身處事、治國理政等方面的智慧和經(jīng)驗，養(yǎng)浩然之氣，塑高尚人格，不斷提高人文素養(yǎng)和精神境界。[4]做到修身慎行，懷德自重，敦方正直，清廉自守，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。二要掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，加強自身修養(yǎng)。作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，一定要主動加強自身修養(yǎng)，掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高統(tǒng)籌能力，充分調(diào)動團隊成員積極性。能力低的管理者只會用自己的力量干活，大包大攬；高明的管理者能夠最大限度地調(diào)動下屬的智慧、知識、經(jīng)驗、能力和積極性。我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部很想干事，但由于自身修煉不夠，聽不進意見，不會授權(quán)，事必躬親，致使其他副職積極性調(diào)動不起來，形不成合力，團隊的力量無法充分發(fā)揮出來。所以，作為領(lǐng)導(dǎo)干部來講，要認真思考如何帶好團隊，學(xué)會關(guān)心人，了解下屬的需要是否得到滿足、組織內(nèi)部的關(guān)系是否融洽；要充分尊重信任下屬，做到“知人善用”，放心、放手、放權(quán)支持下屬的工作，遇事多溝通、多商量、多鼓勵，營造簡單和諧、積極向上的工作氛圍，打造有凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力的團隊，充分發(fā)揮團隊的最大潛能。
（二）要牢記職責，嚴以用權(quán)
要堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、按制度行使權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。[5]第一是讓權(quán)力在陽光下運行。一般情況下，只要不涉及國家機密，不危害國家安全，權(quán)力的運行是必須公開透明的。利益相關(guān)者可以從任何一個角度、可以在任何時候來監(jiān)控，這就使得權(quán)力的掌握者在權(quán)力運行的過程中，必須戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢做官、認認真真做事。[6]所以，無論我們的監(jiān)督制度如何，有沒有漏洞；無論我們的監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作如何，是不是全天候全方位，只要權(quán)力公開透明，權(quán)力在陽光下運行，就有利于約束權(quán)力。第二個就是一定要把握好權(quán)力的邊界。權(quán)力是把“雙刃劍”，權(quán)力就是責任，權(quán)力越大，責任越大。要堅持依法用權(quán)，始終保持對法紀的敬畏之心，把敬畏轉(zhuǎn)化為思維方式和行為方式，帶頭學(xué)法守法，懂規(guī)矩、守紀律，嚴格按黨紀國法辦事。牢記職責，依法用權(quán)。一個官員要行使權(quán)力，首先得清楚到底有多大的權(quán)力，界限在哪里?，F(xiàn)在，中央要求推行權(quán)力清單責任制度，依法公開權(quán)力運行的流程。所謂權(quán)力清單責任制度，就是要界定每一個職能部門以及每一個崗位的職責和責任邊界，要規(guī)范和明確權(quán)力運行的程序、環(huán)節(jié)、過程、責任。而且這些規(guī)定要做到可執(zhí)行、可考核，也可問責。這樣，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部可以按照權(quán)力清單，依法用權(quán)。不辱使命，秉公用權(quán)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認真貫徹民主集中制，公開透明履職，自覺接受輿論和群眾的監(jiān)督，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私，真正使手中的權(quán)力變成為人民服務(wù)的利器。勇于擔當，規(guī)范用權(quán)。不用權(quán)本身就是一種不嚴以用權(quán)的表現(xiàn)方式。過去，有一些黨員干部可能養(yǎng)成了那種不規(guī)范用權(quán)的毛病，所以面對現(xiàn)在這種嚴格要求，他開始不適應(yīng)了，開始有點撂挑子、有點矯情。當我們的領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有權(quán)力的時候，這個權(quán)力背后其實是有成本的，我們消耗了社會的成本，消耗了人民群眾的成本，那我們就必須得為人民群眾干活，這也是我們總書記強調(diào)的。
（三）要清正廉潔，嚴以律己
當今，黨員干部面臨的最大考驗不是“槍林彈雨”，而是“糖衣炮彈”，不是生與死、血與火的考驗，而是名與利、得與失的較量。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須警醒起來，不要存僥幸心理。深刻汲取教訓(xùn)，認清欲望的背后是陷阱、貪婪的盡頭是毀滅，用反例警醒自己，用理智駕馭情感，用黨性規(guī)范言行，過好權(quán)力、金錢、親情、社交、生活“五道關(guān)”，勤于自省、慎獨慎微。不該說的話不說，不該干的事不干，不該拿的東西不拿，終始堅持清清白白做人、干干凈凈干事、坦坦蕩蕩為官。
二、以“實”的舉措，推進各項工作
“空談?wù)`國，實干興邦”。廣大黨員干部只有樹立正確的政績觀，本著對黨、對人民忠誠老實的態(tài)度，從實際出發(fā)謀劃工作，腳踏實地、真抓實干，多做打基礎(chǔ)、管長遠的事情，才能真正成就一番事業(yè)、造福一方百姓。
（一）要踐行宗旨意識，做到謀事要實
要從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使點子、政策、方案符合實際情況，符合客觀規(guī)律，符合科學(xué)精神，不好高騖遠，不脫離實際。[7]要符合實際情況。我們干事創(chuàng)業(yè)一定不能心浮氣躁、急功近利。只有深入學(xué)習調(diào)研，廣泛聽取意見，從實際出發(fā)謀發(fā)展，才能確保所制定的政策措施能夠順利推進、促進發(fā)展。要符合群眾意愿。要時刻牢記為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的政績觀，自覺擺正同人民群眾的關(guān)系，堅持問計于民、問需于民、問政于民，更好地凝聚各方智慧和力量，真正把好事辦好、實事辦實。得民心者得天下，失民心者失天下。領(lǐng)導(dǎo)干部只有做到“三嚴三實”，解決好積壓的各種矛盾問題，努力改善民生，才能贏得民心。 要符合科學(xué)發(fā)展。要樹立“功成不必在我”理念，在工作中少一些浮躁、多一些求實，自覺處理好當前與長遠、局部與全局的關(guān)系，從長遠和大局出發(fā)謀劃工作，絕不能違背發(fā)展規(guī)律，而留下無法彌補的后遺癥。要真正做出實績。習近平總書記講，我們干那些“利在當代、功在千秋”，經(jīng)得起實踐、歷史和人民檢驗的事情，不要做那些形象工程、面子工程，勞民傷財。這里面有一個正確的政績觀的問題。也就是說，共產(chǎn)黨的干部做事依靠誰、為了誰，政績觀正確，才會干經(jīng)得起歷史、實踐、人民檢驗的那些實績，而不是搞花架子。
（二）要堅持積極進取，做到創(chuàng)業(yè)要實
要腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任，勇于面對矛盾，善于解決問題。[8]真抓實干就要調(diào)查研究化解矛盾。改革開放的三十多年一方面取得了巨大成就，另一方面我們也用很短的時間集聚了西方國家很長時間積累的大量矛盾和問題。我們的干部不能“新官不理舊事”，要敢于面對這些積累的矛盾，要積極去化解，這就需要我們的干部深入基層，深入調(diào)查研究。用習近平總書記的話說就是，要讓老百姓的事，事事有人管，件件能落實。這才叫扎實做好本職工作，這才叫執(zhí)政黨思維。天下難事，必做于易；天下大事，必做于細。把簡單的事做好就是不簡單，把平凡的事做好就是不平凡。點滴的進步要靠點滴的努力來推動，只有轉(zhuǎn)變作風，腳踏實地、埋頭苦干，從小事做起，從點滴做起，一件一件抓落實，才能積小勝為大勝。以釘釘子精神，解決好一個個具體問題，才能推動事業(yè)不斷前進。
（三）要堅持表里如一，做到做人要實
對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實，做老實人、說老實話、干老實事，襟懷坦白，公道正派。[9]要襟懷坦白。始終堅持對上負責與對下負責相一致、說的和做的一個樣、臺上和臺下一個樣、當面和背后一個樣、八小時內(nèi)和八小時外一個樣，言而有信、言而有行，在約束中工作、在陽光下干事。要以德為先。一個干部如果人品不好、做人不實，那本事越大，危害越大。做官先做人，只有老老實實做好人，才能實實在在做好官。一個地區(qū)、一個部門，只有領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭老實正派，少說離心離德的話，多做凝心聚力的事，才能帶動大家老實做人、老實干事。要勤奮踏實。很多工作都是默默無聞地盡臺下幕后之功。雖然分工各有不同，但只有大家都保持平和心態(tài)、百姓情懷，堅守黨性、堅定操守，埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)，才能贏得信賴、取得進步。做人要實不要討巧，不要搞幫派，搞小圈子，要老老實實做人，老老實實做事，老老實實做官。搞幫派，搞小圈子，很大程度上就是在進行利益交換，謀求利益最大化。其實在1980十一屆五中全會做出的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》就明確講，絕對禁止搞宗派活動，搞小圈子。習近平總書記說，黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團結(jié)和諧，純潔健康，弘揚正氣，不允許搞團團伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團、進行利益交換。
三、以“干”的勇氣，全面抓好落實
“干”是事業(yè)取得成功的關(guān)鍵。習總書記強調(diào)的“忠誠干凈擔當”是相輔相成、有機統(tǒng)一的。忠誠和干凈是前提，擔當是根本，干事才是歸宿。如果光干凈，不干事、不擔當，那就談不上忠于人民、忠于黨的事業(yè)。只有依法行政，善于執(zhí)行，敢于擔當，在干事中擔當，在擔當中體現(xiàn)忠誠，才能成就一番黨和人民的事業(yè)。
（一）要勇于負責，職責之內(nèi)要守得住
責任就是崗位職責范圍內(nèi)應(yīng)該承擔的任務(wù)。我們極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部職責之內(nèi)不作為，門難進、臉難看、事難辦，推三阻四、效率低下。少部分領(lǐng)導(dǎo)干部認為“為官不易”，因為怕冒風險，為了避免擔責任，抱著只要不出事、寧愿不做事，不吃、不拿、也不干，滿足于當庸官、懶官、太平官，“為官不為”，缺乏主人翁精神和責任擔當。責任與擔當是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。大禹治水“三過家門而不入”是對天下蒼生的責任與擔當；范仲淹“先天下之憂而憂”是對江山社稷的責任與擔當；周恩來“為中華之崛起”是對華夏民族的責任與擔當。 而如今我們的一些干部，不要說“三過家門而不入”了，有的連“公”與“私”、“公事”與“私事”都分不清，當“公事”和“私事”在一起碰撞的時候，選擇的都是“私事”。其實，我們每個人在社會中都扮演著不同的角色，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都是推動跨越發(fā)展這部“機器”上的一顆“螺絲釘”，肩負著不同的責任。只要其中某個干部沒有堅守好自己的責任，就可能導(dǎo)致這部“機器”運轉(zhuǎn)不協(xié)調(diào)、不正常。所以，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，只要在這個崗位上，就有這個責任，就應(yīng)該有這種擔當，真正做到“在其位謀其政”。
（二）要善于執(zhí)行，目標任務(wù)要扛得住
執(zhí)行力是把既定的戰(zhàn)略思路、決策規(guī)劃、目標任務(wù)付諸實施的能力。從想法到結(jié)果，中間最關(guān)鍵的是執(zhí)行。如果執(zhí)行不到位，那么再完美的計劃都無法達到理想的效果。執(zhí)行猶如打仗，士兵不堅決執(zhí)行指令，那就只能失敗。但是，我們一些領(lǐng)導(dǎo)干部對安排布置的工作傳達布置不及時、督促落實不到位，撥一下動一下，推一步走一步；主觀上不努力，工作抓不出成效就找客觀原因。執(zhí)行力不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的展現(xiàn)，更是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性的體現(xiàn)。大到一個國家，小到一個團隊，服從領(lǐng)導(dǎo)、步調(diào)一致是完成任務(wù)、取得成功的關(guān)鍵。
（三）要敢于擔當，困難風險要頂?shù)米?/h3>
敢于擔當就是敢于承擔、敢于負責的意思，是獨當一面的能力體現(xiàn)。共產(chǎn)黨的干部，就應(yīng)該敢于擔當，堅守正道、弘揚正氣。[10]擔當?shù)谋澈笫菬o私無畏的境界，是“舍我其誰”的獻身精神，是泰山壓頂不彎腰的忠誠，是狹路相逢勇者勝的氣概。如果沒有勇氣、患得患失、不敢硬干，遇到風險就退縮，碰見難題繞著走，不僅擱置問題、影響發(fā)展，還會喪失尊重、失去信任，也就無法擔當起改革發(fā)展的重任。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，面臨風險和考驗，更應(yīng)該有事不避難、勇于擔當?shù)木?。只有主動接受“磨練”，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，在擔當中成長、在歷練中成熟，才能頂?shù)米★L險、經(jīng)得住考驗、肩負得起時代賦予的重任。
總之，廣大黨員干部要以“三嚴三實”專題教育為契機，爭做“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”的“四有”干部。
[1][2][5][7][8][9]習近平五談“三嚴三實”：領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和發(fā)揚好的作風 [OB//OL].http://cpc.people.com.cn/ xuexi/n/2015/0424/c385474-26899091.html.2015-04-24.
[3]習近平談縣委書記“四有”[OB//OL].http://china.rednet.cn/c/2015/01/12/3574050.h tm.2015-01-12 21:26:04.
[4]陳述：嚴以修身，做合格的共產(chǎn)黨員[OB//OL].http://www.71.cn/2015/0528/815521.shtml 2015-05-28.
[6]劉炳香：踐行“三嚴三實” 加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè)[OB//OL].http://www.71.cn/2015/0511/813832.shtml 2015-05-11.
[10]劉云山:黨員干部要自覺踐行“三嚴三實” [OB//OL].http://theory.people.com.cn/n/2014/0909./c40531-25623065.html.2014-09-03.
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