林春燕 胡榮濤

（江西理工大學(xué)文法學(xué)院，江西 贛州，341000）

良好的黨風(fēng)關(guān)系黨執(zhí)政形象的塑造和合法性的鞏固，可以提升黨的思想、組織、制度水平，能夠在理論認(rèn)知、價(jià)值信仰和目標(biāo)戰(zhàn)略等方面凝聚黨心、民心，堅(jiān)定人們對中國道路、理論和制度的堅(jiān)持。2014年3月9日，習(xí)近平指出“各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立和發(fā)揚(yáng)好的作風(fēng)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)?！盵1]“三嚴(yán)三實(shí)”是習(xí)近平在反對“四風(fēng)”的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，對領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)方面提出的具體理念要求。而“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”等時(shí)代問題，要求黨對作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)?？梢?，習(xí)近平“三嚴(yán)三實(shí)”話語體系的構(gòu)建與傳播在當(dāng)代中國顯得尤為必要。

一、構(gòu)建“三嚴(yán)三實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)主體話語

中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三嚴(yán)三實(shí)”、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的領(lǐng)導(dǎo)主體。只有對領(lǐng)導(dǎo)干部在各方面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能提升黨的治國理政水平。

加強(qiáng)黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理。共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理者，對領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)工作有著嚴(yán)格的要求。2013年6月28日，在全國組織工作會議上，習(xí)近平指出“黨要管黨，才能管好黨”，“從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏?！盵2]從習(xí)近平的“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”等話語，可以看出習(xí)近平傳達(dá)著對領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨的管理的理念。

提升黨的自身建設(shè)水平。黨的建設(shè)水平的提高，關(guān)鍵在于塑造良好的政治生態(tài)環(huán)境，而政治生態(tài)的實(shí)踐主體是領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部只有堅(jiān)守正道、清正廉潔，正確使用權(quán)力，才能在各種誘惑面前經(jīng)得起考驗(yàn)。2014年6月30日，在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)黨的建設(shè)，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)?！盵3]通過“黨的建設(shè)”的話語表達(dá)，習(xí)近平透露著要以良好政治生態(tài)環(huán)境的內(nèi)在理念和外在形式訴求領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)換。

樹立對黨的責(zé)任意識。共產(chǎn)黨是代表群眾利益的政黨，要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到對黨和人民的應(yīng)有責(zé)任。2012年11月15日，習(xí)近平指出全國各族人民的期望是“我們肩上的重大責(zé)任”，“就是對黨的責(zé)任”[4]，傳達(dá)著領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具有對黨的責(zé)任意識，在領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變和對黨與人民發(fā)揮應(yīng)有作用等方面有著強(qiáng)烈的希寄。

二、構(gòu)建“三嚴(yán)三實(shí)”的受眾主體話語

人民群眾是“三嚴(yán)三實(shí)”教育開展的受眾主體和受益者。從群眾的視角看，領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三嚴(yán)三實(shí)”，要求明確為群眾工作的使命、增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)、接受人民群眾的監(jiān)督等方面。

明確為群眾工作的使命。群眾是歷史中的實(shí)踐和變革主體，為中國夢由集體夢想轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣F(xiàn)實(shí)提供動力來源。習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部要“經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾”，“從群眾的實(shí)踐中汲取營養(yǎng)、增長智慧”[5]，向領(lǐng)導(dǎo)干部傳達(dá)著重視群眾、關(guān)懷群眾、為群眾工作的精神理念。2015年1月12日，同中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)員座談時(shí)，習(xí)近平指出要“始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。我們的權(quán)力是黨和人民賦予的?！盵6]通過“心中有民”、“黨和人民賦予”等話語，可以看出習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部在“三嚴(yán)三實(shí)”方面做到具有為群眾工作的思想。

增強(qiáng)密切聯(lián)系群眾的工作作風(fēng)。2014年3月18日，在河南省蘭考縣調(diào)研時(shí)，習(xí)近平指出抓作風(fēng)建設(shè)“要返璞歸真、固本培元”，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層群眾以探尋政府工作的方向。而習(xí)近平在蘭考縣與鄉(xiāng)、村干部和村民代表進(jìn)行座談，這種行為本身意味著習(xí)近平以身作則密切聯(lián)系群眾，深入基層去傾聽群眾的心聲。

接受群眾的監(jiān)督。群眾是領(lǐng)導(dǎo)干部工作監(jiān)督的重要主體，群眾的意見對領(lǐng)導(dǎo)干部的工作有重要的作用。2014年1月20日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)會議上，習(xí)近平指出“必須堅(jiān)持開門搞活動，確保每個環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都讓群眾參與、受群眾監(jiān)督、請群眾評判。”[7]通過“開門搞活動”、“受群眾監(jiān)督”等話語表達(dá)，可以看出習(xí)近平在領(lǐng)導(dǎo)干部的工作方面注重要接受群眾的監(jiān)督，使得黨的意志在群眾實(shí)踐中檢驗(yàn)和貫徹。

三、構(gòu)建“三嚴(yán)三實(shí)”的現(xiàn)實(shí)路徑話語

在現(xiàn)實(shí)道路中的實(shí)踐是理念在現(xiàn)實(shí)世界轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的橋梁和通道，有助于“三嚴(yán)三實(shí)”從理論轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。在習(xí)近平看來，領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三嚴(yán)三實(shí)”的現(xiàn)實(shí)路徑主要包括加強(qiáng)對黨章的學(xué)習(xí)、發(fā)揚(yáng)勞模精神和開展“三嚴(yán)三實(shí)”的專題教育。

加強(qiáng)對黨章的學(xué)習(xí)。黨章代表黨的價(jià)值訴求和精神指引，是廣大黨員需要共同遵循的行為規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺學(xué)習(xí)和貫徹黨章的要求，才能使得黨章在“三嚴(yán)三實(shí)”教育中發(fā)揮應(yīng)有的作用。2012年11月16日，習(xí)近平指出廣大黨員“要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課”，對于已經(jīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)“要把學(xué)習(xí)黨章作為第一課?！盵8]通過“必修課”、“第一課”等話語，習(xí)近平傳遞著領(lǐng)導(dǎo)干部對黨章學(xué)習(xí)的要求，希望他們嚴(yán)格按照黨章規(guī)定提高自身素質(zhì)和能力。

發(fā)揚(yáng)勞模精神。勞動模范是全國人民在工作上的精神榜樣，對人們開展工作具有重要的激勵作用。2013年4月28日，習(xí)近平指出領(lǐng)導(dǎo)干部“要帶頭發(fā)揚(yáng)勞模精神，出實(shí)策、鼓實(shí)勁、辦實(shí)事，不圖虛名，不務(wù)虛功?！盵9]習(xí)近平通過“勞模精神”話語，不僅豐富了“三嚴(yán)三實(shí)”理念的本身內(nèi)涵，而且構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)干部在現(xiàn)實(shí)世界踐行“三嚴(yán)三實(shí)”理念的重要方向。發(fā)揚(yáng)勞動模范的精神，可以為領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三嚴(yán)三實(shí)”提供精神動力。

開展“三嚴(yán)三實(shí)”的專題教育。2013年4月19日，黨中央決定推行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，規(guī)定了習(xí)近平“三嚴(yán)三實(shí)”話語的實(shí)踐方向。2015年4月21日，在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會上，劉云山指出“要把專題教育融入經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育之中。”[10]可以看出，劉云山對“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的貫徹是對習(xí)近平黨的群眾路線實(shí)踐教育活動的實(shí)踐。2015年6月，為實(shí)踐習(xí)近平“三嚴(yán)三實(shí)”話語，各地方開展了相關(guān)的專題教育，例如重慶大足區(qū)135個區(qū)管單位啟動“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，湖南邵陽市雙清區(qū)政府黨組召開“三嚴(yán)三實(shí)”專題黨課等。

四、構(gòu)建“三嚴(yán)三實(shí)”的環(huán)境保障話語

完善的制度包含正義、公平等理念，可以為領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三嚴(yán)三實(shí)”提供制度化建設(shè)的理念資源。而法治的健全可以為“三嚴(yán)三實(shí)”提供法治理念基礎(chǔ)。在習(xí)近平看來，領(lǐng)導(dǎo)干部做到“三嚴(yán)三實(shí)”，要求完善的制度建設(shè)和健全的法治基礎(chǔ)。

堅(jiān)持用制度約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。2014年9月5日，在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上，習(xí)近平指出嚴(yán)以用權(quán)“要按制度行使權(quán)力”，“讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?！盵11]從“按制度行使權(quán)力”、“制度的籠子”等話語，可以看出習(xí)近平對完善的制度理念要求進(jìn)行規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，使得權(quán)力在制度合理區(qū)間內(nèi)有效運(yùn)作和發(fā)揮應(yīng)有的作用。

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法治理念。2012年11月17日，習(xí)近平指出領(lǐng)導(dǎo)干部“要自覺遵守廉政準(zhǔn)則”，國家和黨“對一切違反黨紀(jì)國法的行為，都必須嚴(yán)懲不貸，決不能手軟?！盵12]通過“自覺遵守”、“嚴(yán)懲不貸”等話語，不難發(fā)現(xiàn)習(xí)近平在傳遞著領(lǐng)導(dǎo)干部所必須具備的法律意識和法治理念。2015年2月2日，習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上，習(xí)近平用“遵守憲法法律”和“法治軌道”等話語向領(lǐng)導(dǎo)干部傳達(dá)著法治思維和法治理念，要求融入“三嚴(yán)三實(shí)”的內(nèi)在理念中。

五、構(gòu)建“三嚴(yán)三實(shí)”的精神理念話語

在習(xí)近平看來，“從嚴(yán)”在領(lǐng)導(dǎo)干部修身、用權(quán)和律己等方面提供了內(nèi)在的理念要求，而“務(wù)實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部謀事、創(chuàng)業(yè)和做人等方面的精神要義。

“從嚴(yán)”是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的重要保障。2014年10月8日，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上，習(xí)近平認(rèn)為“從嚴(yán)”是領(lǐng)導(dǎo)干部的修身之本和為政之道，指出“只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，而不是管一陣放一陣、嚴(yán)一陣松一陣，就沒有什么解決不了的問題”，“世間事，做于細(xì)，成于嚴(yán)。”[13]從習(xí)近平的“真管真嚴(yán)”、“成于嚴(yán)”等話語，可以看出習(xí)近平對于“從嚴(yán)”高度重視的態(tài)度。要求領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)展嚴(yán)格按照黨和人民的意志進(jìn)行。

“務(wù)實(shí)”是領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本要求。2015月25日至27日，在浙江深入地方考察企業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等方面，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”，“切實(shí)解決改革發(fā)展中的突出矛盾和問題”，“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)研，在實(shí)踐中深化規(guī)律性認(rèn)識?！盵14]從“干在實(shí)處”、“切實(shí)解決”、“加強(qiáng)調(diào)研”等話語，習(xí)近平向領(lǐng)導(dǎo)干部傳遞著從務(wù)實(shí)的視角開展工作以推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的精神理念。同時(shí)，習(xí)近平通過深入農(nóng)村踏雪訪貧等行為，以實(shí)踐話語的形式向各級領(lǐng)導(dǎo)干部傳達(dá)著親民務(wù)實(shí)的共產(chǎn)黨人應(yīng)有的形象。

[1]習(xí)近平李克強(qiáng)張德江劉云山王岐山張高麗分別參加全國人大會議一些代表團(tuán)審議[N].人民日報(bào)，2014-03-10(01).

[2]習(xí)近平在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào)建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[N].人民日報(bào),2013-06-30(01).

[3]習(xí)近平在中共中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)[N].人民日報(bào),2014-07-01(01).

[4]習(xí)近平在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào)人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)[N].人民日報(bào),2012-11-16(04).

[5]習(xí)近平.始終堅(jiān)持和充分發(fā)揮黨的獨(dú)特優(yōu)勢[J].求是,2012(15).

[6]習(xí)近平同中央黨?？h委書記研修班學(xué)員座談強(qiáng)調(diào)做焦裕祿式的縣委書記心中有黨心中有民心中有責(zé)心中有戒[N].人民日報(bào),2015-01-13(01).

[7]黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一批總結(jié)暨第二批部署會議召開習(xí)近平要求改進(jìn)作風(fēng)真正讓群眾受益[N].人民日報(bào)海外版,2014-01-21(01).

[8]習(xí)近平.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章嚴(yán)格遵守黨章[N].人民日報(bào),2012-11-20(01).

[9]習(xí)近平同全國勞動模范代表座談時(shí)強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮工人階級主力軍作用依靠誠實(shí)勞動開創(chuàng)美好未來[N].人民日報(bào), 2013-04-29(01).

[10]“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育工作座談會在京召開[N].人民日報(bào),2015-04-22(04).

[11]習(xí)近平在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發(fā)表重要講話[N].人民日報(bào),2014-09-06(01).

[12]習(xí)近平在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神[N].人民日報(bào),2012-11-19(01).

[13]習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上強(qiáng)調(diào)歷史使命越光榮奮斗目標(biāo)越宏偉越要增強(qiáng)憂患意識越要從嚴(yán)治黨[N].人民日報(bào),2014-10-09(01)

[14]習(xí)近平在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)干在實(shí)處永無止境走在前列要謀新篇[N].人民日報(bào),2015-05-28(01).