王克群 徐軍振

（中共濟南市委黨校，山東 濟南 250014）

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆黨中央高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。2014年3月9日，在十二屆全國人大二次會議安徽代表團參加審議時，習(xí)近平總書記對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出“既嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，又謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實”的要求。[1]此后，習(xí)近平進一步指出，“三嚴三實”要求是共產(chǎn)黨人最基本的政治品格和做人準則，也是黨員、干部的修身之本、為政之道、成事之要。

習(xí)近平同志提出的“三嚴三實”要求，抓住了做人從政的根本，切中了干事創(chuàng)業(yè)的要害，劃定了為官律己的紅線，是對各級黨員干部行為的新規(guī)范。廣大黨員干部要時刻銘記、積極踐行，使“三嚴三實”成為自覺遵循的價值追求和行為規(guī)范，真正以嚴和實的過硬作風(fēng)樹形象、聚民心、促發(fā)展。

一、堅持把“三嚴三實”作為立志修身之本

“三嚴三實”緊扣時代脈搏，為黨員干部堅定理想信念、加強黨性修養(yǎng)、提升道德境界開出了“醒腦良方”，是黨員干部立志修身的新航標。

（一）堅定理想信念

2014年3月17日至18日，習(xí)近平同志在河南省蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話指出，作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養(yǎng)。[2]

理想信念是世界上任何一個民族、國家和政黨生存發(fā)展的精神動力。只有黨員干部的理想信念堅定了，才能真正樹立起為民服務(wù)的理念，才能真正將全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨踐行好、落實好。

有些黨員干部不信馬列信鬼神，不信組織信個人，不熱衷于干事創(chuàng)業(yè)，卻癡迷于算命看相、求神拜佛，迷信“氣功大師”。某些機關(guān)大樓不設(shè)4、13、14層，一些辦公室的桌椅擺放講究朝向、風(fēng)水，一些干部的案頭上赫然擺放石獸、“轉(zhuǎn)運石”等裝飾物，更有甚者一些地名因“不吉利”而改，有的工程因“大師”妄議而建，一些建筑因“擋風(fēng)水”而拆。人一旦沒有了信仰，就會成為“行尸走肉”。干部長期浸淫于求神拜佛，心理頹廢、斗志喪失、道德滑坡也就在所難免，有的干部甚至將手中權(quán)力異化為生財工具，有錢有作為、無錢無作為。

中國共產(chǎn)黨90多年的發(fā)展之所以能夠得到人民群眾的信賴和認可，靠的就是黨的榜樣示范、理想信念、最終目標以及維護人民群眾根本利益的奮斗實踐。

（二）加強黨性修養(yǎng)

2014年3月9日，習(xí)近平同志在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團審議時的講話指出，嚴以修身，就是要加強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自覺遠離低級趣味，自覺抵制歪風(fēng)邪氣。[3]

黨性是一個政黨固有的本質(zhì)特性，是一個政黨生命所系、力量源泉所在。黨性反映一個黨員的政治素質(zhì)，展示黨員干部的黨性修養(yǎng)和政治本色。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅強的黨性是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件。

黨性修養(yǎng)是指共產(chǎn)黨員按照黨性原則通過自我教育、自我鍛煉、自我改造，使自己的黨性得到增強和完善。加強黨性修養(yǎng)，要做到不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所擾，堂堂正正做人，老老實實做事，既干事，又干凈，要干成事，干實事。在為人民服務(wù)的任何時候，應(yīng)該認認真真，全心全意地付出，還需努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和經(jīng)常性的自我批評、自我完善，不斷提高自己的黨性修養(yǎng)。

（三）提升道德境界

2012年11月16日，習(xí)近平同志在《認真學(xué)習(xí)黨章 嚴格遵守黨章》一文中指出，要嚴格按照黨章規(guī)定的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的六項基本條件，提高自身素質(zhì)和能力，經(jīng)常檢查和彌補自身不足。特別是要在堅定理想信念、堅持實事求是、推動科學(xué)發(fā)展、密切聯(lián)系群眾、加強道德修養(yǎng)、嚴守黨的紀律等方面為廣大黨員作出表率。[4]

為官之道，德在其首。縱觀中國歷史，凡是盛世、治世，都是吏治清明、政風(fēng)清正。相反，凡是衰世、亂世，都是官德不彰，民怨沸騰。我國是一個具有德治傳統(tǒng)的國家，官德建設(shè)作為道德建設(shè)的一個重要組成部分，始終受到重視和強調(diào)。

干部的道德品行彰顯共產(chǎn)黨人的人格力量，關(guān)系黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系黨和國家事業(yè)的興衰成敗。加強干部的道德品行教育，關(guān)鍵是要引導(dǎo)干部明大德、守公德、嚴私德，成為一個高尚的人、一個純粹的人、一個有道德的人、一個脫離了低級趣味的人、一個有益于人民的人，應(yīng)把始終堅守共產(chǎn)黨人的精神家園作為干部道德品行教育的著力點。

二、堅持把“三嚴三實”作為為官從政之道

為官從政，既體現(xiàn)了黨和人民的信任，更是沉甸甸的責任。“三嚴三實”深刻揭示了為官從政的內(nèi)在規(guī)律，是我們履職用權(quán)的行動指南。[5]

（一）恪守黨的宗旨

全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，是我們黨取得革命建設(shè)改革勝利的一大法寶。黨的群眾路線集中體現(xiàn)了馬克思主義的唯物史觀和認識論，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，體現(xiàn)了對群眾歷史地位和作用的深刻認識。

群眾路線是馬克思主義立場、觀點、方法的集中體現(xiàn)。黨來自人民、植根人民，根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨的一切奮斗都是為了人民，一切工作都要依靠人民。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，保持黨同人民的血肉聯(lián)系是我們黨無往而不勝的法寶，也是我們黨始終保持先進性和純潔性的法寶。

群眾路線是黨在長期的革命建設(shè)改革過程中積累的寶貴經(jīng)驗。人民群眾是黨的力量源泉和勝利之本。經(jīng)驗表明，在革命建設(shè)改革各個歷史時期，黨和人民的事業(yè)之所以能不斷取得勝利，靠的就是群眾路線，靠的就是我們善于發(fā)揮組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、團結(jié)群眾的工作優(yōu)勢?，F(xiàn)在，無論世情、國情、黨情發(fā)生了怎樣的變化，無論工作的內(nèi)容、形式、任務(wù)發(fā)生了怎樣的變化，為人民服務(wù)的宗旨不能變，代表最廣大人民根本利益的原則不能變。

（二）堅持廉潔奉公

2015年2月16日，習(xí)近平同志在視察駐西安部隊時指出，要帶頭廉潔自律，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，自覺依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。[6]

清正廉潔是一個黨員干部的必備素質(zhì)。清正廉潔都是對所有公職人員的基本要求。對于黨員干部來說，能力有強有弱是正常的，但清正廉潔不是可有可無、可強可弱的，它是保證黨員干部綜合能力得以充分發(fā)揮的重要基礎(chǔ)。因此，廣大黨員干部要保持清正廉潔的本色，做新時期的好干部。

廉潔一時易，廉潔一世難；廉潔一事易，廉潔事事難；廉潔大事易，廉潔小事難。我們要防微杜漸，注重從點滴小事做起，從小節(jié)著眼，以反面的典型警示自己，以肩負的責任鞭策自己，緊把“關(guān)口”，堅守“底線”，清清白白做官，堂堂正正做人，自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕，始終做到一塵不染、一身正氣。

（三）強化法治思維

2015年2月2日，習(xí)近平同志在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上的講話中指出，權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。[7]

當前法治思維普遍缺失，而“關(guān)系”、“特權(quán)”、“人治”等傳統(tǒng)思維根深蒂固，是發(fā)展和社會治理工作中諸多矛盾問題的總根源。要強化遇事找法、辦事依法、成事靠法的思維方式，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定的意識和能力，引領(lǐng)和帶動全社會養(yǎng)成學(xué)法、尊法、用法、守法的良好習(xí)慣。要牢固樹立權(quán)利義務(wù)觀念，確保拿出的思路舉措于法有據(jù)、各項工作依法推動，堅決摒棄各種漠視法治的特權(quán)主義。要善于運用法治清除各種人情、關(guān)系、利益、偏見等因素的干擾，維護好社會公平正義、保護好人民合法權(quán)益。要積極從改革發(fā)展穩(wěn)定的重大探索實踐中總結(jié)經(jīng)驗，善于把行之有效的舉措辦法上升為制度規(guī)范，把普遍有效的重要政策固化為法規(guī)規(guī)章，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

三、堅持把“三嚴三實”作為謀事創(chuàng)業(yè)之要

為官一任就要造福一方，就要做好謀事創(chuàng)業(yè)這篇大文章?！叭龂廊龑崱睂h員干部謀事創(chuàng)業(yè)提出了具體要求，指明了努力方向。

（一）在求真務(wù)實上下功夫

2013年4月28日，習(xí)近平同志在同全國勞動模范代表座談時的講話指出，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭發(fā)揚勞模精神，出實策、鼓實勁、辦實事，不圖虛名，不務(wù)虛功，堅決反對干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”，以身作則帶領(lǐng)群眾把各項工作落到實處。[8]

求真務(wù)實表現(xiàn)在默默奉獻、不求奢華的內(nèi)涵上。領(lǐng)導(dǎo)干部要輕言、重行，這是對中華民族傳統(tǒng)的樸實與內(nèi)斂的繼承。求真務(wù)實必須培養(yǎng)真抓實干、務(wù)求實效的工作作風(fēng)。干事業(yè)、抓工作最重要的是付諸實踐、見諸行動、取得實效。一是講真話。任何時候都應(yīng)該言行一致、表里如一。二是出實招。無論搞謀劃還是抓落實，都要吃透上情、摸清下情，堅持做到符合當前的工作實際，符合國家的法律法規(guī)，符合單位的規(guī)章制度，符合群眾的意愿要求和根本利益。三是要實干。堅持端正思想抓落實，牢固樹立正確的政績觀，始終把是否有利于中心任務(wù)完成、有利于安全穩(wěn)定、有利于經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實作為工作的基本出發(fā)點和落腳點。

（二）在敢于擔當上下功夫

2014年10月8日，習(xí)近平同志在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話指出，我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應(yīng)該對“為官不為”感到羞恥，應(yīng)該予以嚴肅批評。[9]

擔當就是接受并負起責任。對于領(lǐng)導(dǎo)干部來說，敢于擔當是政治品格和時代責任要求，是一種必備的履職能力、一種過硬的工作作風(fēng)、一種良好的精神狀態(tài)。目前，全面深化改革、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、加速民生改善，都是擺在黨委政府面前的迫切問題，急需一大批敢于擔當?shù)母刹?，肩負起?jīng)濟社會發(fā)展的重任。

當干部、講擔當，必須弘揚碰硬精神。擔當就是作為，敢于碰硬才能做到敢于擔當，沒有硬氣就沒有擔當。改革開放三十多年，取得了巨大成果，社會有了長足發(fā)展，但也必須清醒地認識到，改革進入了深水區(qū)，各種矛盾在這一時期集中涌現(xiàn)。推進改革、化解矛盾，需要敢于碰硬，抓隊伍建設(shè)，必須碰硬，對不良傾向、不正之風(fēng)，敢于揭露，敢于斗爭。否則，敗壞的是黨的形象，貽誤的就是我們的事業(yè)。有些干部習(xí)慣當“太平官”，甘于做“老好人”，遇事繞道，不敢攻堅，當斷不斷，一件事久拖不決，久議無果；有的奉行“多一事不如少一事”的思想，分工希望越少越好，問題多、矛盾大的工作離得越遠越好；對干部作風(fēng)存在的問題，多栽花少栽刺，睜一只眼閉一只眼，總擔心說多了管多了，得罪人，失了選票。不敢碰硬，結(jié)果是發(fā)展上不去、工作沒抓好、正氣也不彰。為官者必須碰硬。一旦碰硬的勇氣缺失，就談不上擔當精神。

（三）在改革創(chuàng)新上下功夫

2015年5月，習(xí)近平同志在浙江調(diào)研時的講話指出，協(xié)調(diào)推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨進程，切實解決改革發(fā)展中的突出矛盾和問題，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。[10]

改革就是一場自我革命，改革過程中必然會遇到“硬骨頭”、“攔路虎”，要啃掉“硬骨頭”、排除“攔路虎”，敢闖、敢干的精神動力不可缺，只有這樣才能闖出新路子、干出新事業(yè)。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔負起推進改革的歷史重任，就必須有強烈的進取意識、機遇意識、責任意識，有逢山開路、遇河架橋的精神，有明知山有虎、偏向虎山行的勁頭，敢于吃螃蟹、涉險灘、破藩籬，探盲區(qū)、辨誤區(qū)、闖難區(qū)；必須有自我革新的勇氣和胸懷，勇于跳出條條框框限制，正確處理中央和地方、全局和局部、長期和當前的關(guān)系，不斷把各項改革引向深入；必須敢負責、勇?lián)敚瑒诱娓?、用實功，以深入研究解決影響改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向，抓住主要矛盾和矛盾主要方面、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有重點、有步驟、有秩序推進改革，努力實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一，使改革穩(wěn)中求進、蹄疾步穩(wěn)、取得實效。

四、堅持把“三嚴三實”作為做人正己之基

做官一陣子，做人一輩子，做官先做人?！叭龂廊龑崱滨r明提出了黨員干部做人處事的底線和原則，是我們必須堅守的人生信條。

（一）培養(yǎng)浩然正氣，爭當公道正派的表率

公道正派是傳統(tǒng)美德和做人哲學(xué)，更是品質(zhì)要求和處事準則。領(lǐng)導(dǎo)干部自身是否公道正派，不只是個人道德品質(zhì)和行為做派問題，而且直接關(guān)乎執(zhí)行力和公信力，關(guān)乎黨和政府的執(zhí)政形象。必須始終把公道正派作為立身之本、為人之德、處事之基，必須做到用權(quán)公道、思想正派，辦事公道、作風(fēng)正派，待人公道、行為正派。只有公道正派，才能有執(zhí)行力和公信力，才能行得正、立得端、辦得公，才能說話有底氣、做人有正氣、執(zhí)紀有銳氣，才能得到黨員干部的信任和信服，得到廣大群眾的支持和擁護。

公道正派在不同的歷史時期有著不同的表現(xiàn)形式和時代特征。在新的形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到公道正派，必須心正、行正、身正。心正，就是心無雜念。始終對黨忠誠，赤膽忠心報國，無私奉獻為民，一如既往地堅守公平和正義。行正，就是處事公道。公正地處理各種問題，公道廉明，公私分明，不偏親向友、不厚此薄彼，絕不能表里不一、口是心非、遮掩搪拖，真正對己清正、對人公正，辦事公道、處事公平。身正，就是為人正派。常修為政之德，常思報國之舉，常勵奮進之志，始終恪守共產(chǎn)黨人的精神家園，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。

（二）保持言行一致，爭當誠實守信的表率

做人要實首先要做到對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實。黨章明確規(guī)定，共產(chǎn)黨員要“對黨忠誠老實，言行一致”，這不僅是對每個黨員提出的政治規(guī)矩，更是黨員干部必須遵循的黨性原則。忠誠老實，要求黨員干部必須忠于黨，忠于祖國，忠于人民，在政治、思想、行動上同黨中央保持高度一致；要言必信、行必果，以行動表明態(tài)度、用實踐兌現(xiàn)承諾。絕不能對黨陽奉陰違，做當面一套背后一套的“兩面人”。

做人要實就是要“做老實人、說老實話、干老實事”。需要區(qū)分的是，領(lǐng)導(dǎo)干部要做的是“老實人”而非“老好人”。老實人講真理，老好人講面子；老實人堅持實事求是，老好人信奉實用主義；老實人積極進取、奮發(fā)有為，老好人庸碌無能、碌碌無為；老實人在堅持原則的基礎(chǔ)上加強團結(jié)，老好人搞無原則的一團和氣。

“做老實人、說老實話、干老實事”，是對我們每一個黨員干部的基本要求。當前，各領(lǐng)域全方位深化改革，黨的工作特別需要這樣的人。

[1][2][3][4][5][6][7][8][9][10]習(xí)近平論“三嚴三實”：領(lǐng)導(dǎo)干部要知曉為官做事的尺度[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/politics/2015-06/08/c_127890862.htm