張愛(ài)華,吳飛云
(中國(guó)石化集團(tuán)江漢油田向陽(yáng)社區(qū)管理中心,湖北 潛江433122)
向陽(yáng)社區(qū)是一個(gè)集全民職工、勞務(wù)派遣工、協(xié)解返聘工、以及全日制半日制多種用工形式于一體的管理服務(wù)單位。員工隊(duì)伍利益分配、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)的差異性,給隊(duì)伍管理帶來(lái)一定的難度。作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,作為職工群眾的“貼心人”和“娘家人”,社區(qū)工會(huì)嚴(yán)格按照上級(jí)工會(huì)要求:工會(huì)干部密切聯(lián)系職工群眾“五進(jìn)”活動(dòng)工作部署,發(fā)動(dòng)社區(qū)工會(huì)干部走基層、下班組、到崗位、進(jìn)家庭、上網(wǎng)絡(luò),面對(duì)面、心貼心與員工打成一片,實(shí)現(xiàn)了工會(huì)干部與員工交流的“零距離”,切實(shí)解決了一些員工最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,有效強(qiáng)化了社區(qū)基層民主政治建設(shè),極大地調(diào)動(dòng)了員工工作和生活激情,豐富了“和諧社區(qū)”創(chuàng)建內(nèi)容。
確保組織安排到位。活動(dòng)一開(kāi)始,我們及時(shí)召開(kāi)社區(qū)工會(huì)委員會(huì)議,學(xué)文件、搞討論,認(rèn)為“五進(jìn)”活動(dòng)是加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍自身建設(shè)、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的客觀需要,必須采取有效措施狠抓落實(shí)。社區(qū)成立以工會(huì)主席掛帥的“五進(jìn)”領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)下發(fā)《“五進(jìn)”活動(dòng)實(shí)施方案》,基層各工會(huì)迅速成立小組,制定方案。
確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。為了進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),社區(qū)召開(kāi)工會(huì)小組長(zhǎng)以上的“五進(jìn)”活動(dòng)干部動(dòng)員大會(huì),對(duì)活動(dòng)全面部署。基層單位層層動(dòng)員到每個(gè)員工,號(hào)召大家掏心窩、說(shuō)真話、提建議。五個(gè)物業(yè)站工會(huì)針對(duì)人員分散、白天環(huán)衛(wèi)忙特點(diǎn),晚上以工會(huì)小組為單位開(kāi)夜會(huì),做好深入細(xì)致發(fā)動(dòng)工作,社區(qū)實(shí)現(xiàn)面上發(fā)動(dòng)全覆蓋。
確?;顒?dòng)氛圍營(yíng)造到位。按照工作更實(shí)、內(nèi)容更真、形式更活的要求,我們?cè)谏鐓^(qū)網(wǎng)頁(yè)上開(kāi)辟“五進(jìn)”專(zhuān)欄,在機(jī)關(guān)和基層辦公區(qū)、生產(chǎn)場(chǎng)所掛出“五進(jìn)活動(dòng)意見(jiàn)箱”,創(chuàng)建“五進(jìn)”活動(dòng)qq群、飛信群載體,不斷暢通民情反饋渠道。社區(qū)工會(huì)成立15個(gè)“五進(jìn)”活動(dòng)報(bào)道組,負(fù)責(zé)信息收集,簡(jiǎn)報(bào)編發(fā),向報(bào)社、電視臺(tái)發(fā)送新聞。還通過(guò)20多個(gè)宣傳櫥窗,以及電子顯示屏、標(biāo)語(yǔ)等載體,加大宣傳力度,做到了安排具體、組織有力、發(fā)動(dòng)深入、參與面廣。
首先,分層定責(zé)。為了強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,社區(qū)成立25個(gè)“五進(jìn)”小組,將工會(huì)小組長(zhǎng)和部分工會(huì)優(yōu)秀積極分子納入進(jìn)來(lái),每名工會(huì)干部負(fù)責(zé)一個(gè)基層單位。同時(shí)將1 586名員工分類(lèi),由各級(jí)工會(huì)干部分層走訪。社區(qū)困難戶(hù)、勞動(dòng)模范由社區(qū)工會(huì)主席、副主席親訪;單親家庭、半邊戶(hù)等次困難戶(hù)由各基層工會(huì)主席親訪;協(xié)解返聘工、全日制半日制員工由兩級(jí)工會(huì)工作人員親訪。我們列出“五進(jìn)”活動(dòng)的工作安排表,將活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、要求等都作具體規(guī)定,要求了解基層單位工作狀況和員工所思所想、所需所盼,傾聽(tīng)員工對(duì)油田和社區(qū)建設(shè)意見(jiàn),宣傳國(guó)家政策法規(guī)、油田形勢(shì)任務(wù),解答員工提出的問(wèn)題,幫助解決基層單位和員工實(shí)際困難。
其次,典型示范。為了確?!拔暹M(jìn)”活動(dòng)實(shí)效,我們選定客運(yùn)管理部、供熱站、物業(yè)一站和四站為試點(diǎn)單位。社區(qū)工會(huì)成立試點(diǎn)專(zhuān)班,指導(dǎo)基層抓“五進(jìn)”活動(dòng)??瓦\(yùn)管理部工會(huì)針對(duì)司機(jī)安全壓力大、流動(dòng)性大等特點(diǎn),將“五進(jìn)”活動(dòng)延伸到車(chē)頭,讓聯(lián)系人跟班上線,深入了解司乘人員工作和思想情況,37名工會(huì)干部對(duì)在崗95名駕駛員和65個(gè)乘務(wù)員開(kāi)展了“一帶三”跟班走訪,及時(shí)了解各種信息48條,做到發(fā)現(xiàn)早、處理及時(shí),確保了隊(duì)伍穩(wěn)定。
再次,注重結(jié)合。為了將“五進(jìn)”活動(dòng)做到常態(tài)化,我們與“老舊小區(qū)改造”、“文明和諧示范小區(qū)和平安社區(qū)創(chuàng)建”、“爭(zhēng)當(dāng)金牌調(diào)解員”等日?;顒?dòng)相結(jié)合,強(qiáng)化“親情卡”、“連心卡”、“互助卡”、“服務(wù)卡”特色服務(wù),及時(shí)處理126個(gè)“小矛盾”、“小訴求”、“小困難”?;鶎訂挝还?huì)建立了“愛(ài)心基金”,成立了“貼心疏導(dǎo)室”,為員工提供“360”溫暖服務(wù)。在活動(dòng)中,我們還通過(guò)豐富多彩的文體活動(dòng),加強(qiáng)干群之間、員工之間交往,不斷增強(qiáng)員工工作、生活情況的“透明度”。
一是建立社區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子基層群眾工作聯(lián)系點(diǎn)制度。在活動(dòng)中,我們讓社區(qū)工會(huì)班子成員首當(dāng)其沖,每人聯(lián)系一個(gè)基層單位,用文件、活動(dòng)表格固定下來(lái),要求領(lǐng)導(dǎo)率先在自己“責(zé)任地”里出成果。社區(qū)機(jī)關(guān)、各單位工會(huì)也有自己聯(lián)系點(diǎn)。工會(huì)制定了“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)工作制度”,要求大家規(guī)范操作。社區(qū)工會(huì)主席邵勝軍聯(lián)系的客運(yùn)管理部、供熱站安全壓力大,工會(huì)辦公室聯(lián)系的五個(gè)物業(yè)站返聘女員工多、單親和低保家庭多,為了以身示范,工作再忙、難度再大,大家不忘每周按制度下基層,其他專(zhuān)兼職工會(huì)干部也不敢懈怠。
二是建立基層工會(huì)主席“五進(jìn)活動(dòng)例會(huì)制度”。工會(huì)規(guī)定,每半月召開(kāi)工會(huì)主席例會(huì),專(zhuān)題匯報(bào)本月到基層、班組搜集了哪些信息、解決了哪些問(wèn)題,還存在什么矛盾,有什么好的建議等內(nèi)容。對(duì)14個(gè)基層工會(huì)組織的活動(dòng)情況進(jìn)行嚴(yán)格考評(píng)打分,對(duì)突出單位插流動(dòng)紅旗,頒發(fā)活動(dòng)獎(jiǎng)金。
三是建立助民解困聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)基層“五進(jìn)”活動(dòng)中反饋的深層矛盾和問(wèn)題,每月進(jìn)行匯總,能解決的自己解決,不能解決的及時(shí)向社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反映,通過(guò)多種渠道予以解決。出臺(tái)了《向陽(yáng)社區(qū)扶貧幫困資金管理辦法》,建立了11個(gè)“貼心疏導(dǎo)室”。在了解到社區(qū)多數(shù)單親家庭生活困難情況后,我們及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),迅速采取措施,為46名單親女員工發(fā)放補(bǔ)助300元/人,為52名社區(qū)困難家庭發(fā)放補(bǔ)助500元/人,先后解決了李瓊榮、柳永剛等3名大病重病人員住院期間陪護(hù)和醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題。社區(qū)工會(huì)干部與85名困難人員結(jié)成幫扶對(duì)子,解決困難200余件。
四是建立“家庭式懇談會(huì)”制度。我們抓好“三期關(guān)懷”,即職工生病期間、回家前后和受批評(píng)后三個(gè)時(shí)期的思想工作,創(chuàng)新實(shí)施了“家庭式懇談會(huì)”制度,今年社區(qū)各級(jí)工會(huì)共召開(kāi)廠處級(jí)、站隊(duì)級(jí)、班組級(jí)懇談會(huì)16場(chǎng)次,化解各類(lèi)糾紛矛盾11件,解決職工困難37件。
五是完善工會(huì)干部聯(lián)系群眾考核機(jī)制和合理化建議激勵(lì)機(jī)制。為了強(qiáng)化工會(huì)干部的牽頭作用,我們從工會(huì)干部聯(lián)系群眾的頻次、態(tài)度、實(shí)效上細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)開(kāi)展“五進(jìn)日志點(diǎn)評(píng)”、探索員工滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)辦法、建立工作效能監(jiān)測(cè)點(diǎn)制度,以及跟蹤問(wèn)效機(jī)制等,促使工會(huì)干部自覺(jué)貼近民心。對(duì)員工普遍反映的問(wèn)題,面向員工開(kāi)展“命題”征集建議活動(dòng)。對(duì)那些得到采納、切實(shí)解決難題的好建議,及時(shí)進(jìn)行表彰,促使合理化建議征集活動(dòng)成為破解難題的“金鑰匙”。此外,我們與社區(qū)武保、信訪、組織、勞資等部門(mén)緊密配合,健全了社區(qū)、基層、班組“三級(jí)”信息網(wǎng)絡(luò)反饋系統(tǒng),組建了160人參加的骨干信息員隊(duì)伍,做到了“無(wú)事找事、有事報(bào)事、見(jiàn)事處事”的快速反應(yīng)。
工會(huì)作為職工的“家”,能不能把職工群眾的心凝聚在一起,能不能把廣大職工群眾的積極性引導(dǎo)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上來(lái),關(guān)鍵要看工會(huì)組織的親和力。而“五進(jìn)”活動(dòng)為工會(huì)干部深入基層創(chuàng)造了條件,通過(guò)與員工面對(duì)面接觸,實(shí)地感受員工工作、生活現(xiàn)狀,面對(duì)員工提出的新老問(wèn)題,觸及了靈魂,找到了自身存在的差距;聽(tīng)到了群眾過(guò)去想說(shuō)不愿說(shuō)、不敢說(shuō)的意見(jiàn),了解了群眾想什么、盼什么、最需要什么,進(jìn)一步增強(qiáng)了工作責(zé)任意識(shí);體會(huì)到了“干部離員工有多近、員工和干部有多親,干部能為員工辦多少事,員工就對(duì)干部有多少信任”的道理,工作效率進(jìn)一步提高。現(xiàn)在,各級(jí)工會(huì)干部到基層走一走、到困難家庭看一看已成為習(xí)慣,堅(jiān)持一支筆、一輛自行車(chē)、一個(gè)民情民意記錄本“三個(gè)一”,做到不要車(chē)、不指手畫(huà)腳、不要吃請(qǐng)“三個(gè)不”。兩級(jí)工會(huì)干部做到三分之二時(shí)間下基層、謀民事。社區(qū)80多名專(zhuān)兼職工會(huì)干部分別與1 200多名員工交心談心,召開(kāi)座談會(huì)、宣講會(huì)等45場(chǎng)次,為貧困員工送生活物資、慰問(wèn)金28萬(wàn)元,為基層隊(duì)、班組改善辦公環(huán)境,解決員工各種困難、辦實(shí)事好事300余件。
以往各級(jí)工會(huì)組織了解民情民意的渠道比較窄,員工反映問(wèn)題的渠道不夠暢通,以至于存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效控制、迅速解決?!拔暹M(jìn)”活動(dòng)體現(xiàn)了“管理民主”的要求,真正把群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)落到了實(shí)處?,F(xiàn)在,對(duì)于一些基層單位不能解決的問(wèn)題和訴求,如薪酬上調(diào)、工種調(diào)換、子女家屬就業(yè)、住房分配等問(wèn)題,社區(qū)員工都可通過(guò)QQ群、飛信群發(fā)表意見(jiàn),每月由工會(huì)將員工的訴求整理后提交“黨政聯(lián)席會(huì)”討論,然后逐項(xiàng)予以解決和回應(yīng)。比如員工反映的開(kāi)辦食堂和優(yōu)化體檢項(xiàng)目的問(wèn)題,社區(qū)工會(huì)作為職代會(huì)提案狠抓落實(shí),社區(qū)克服困難,力求為民辦事,一個(gè)可同時(shí)容納200余人就餐的食堂已為社區(qū)全體員工提供了早午餐,并在往年職工和女工體檢上項(xiàng)目基礎(chǔ)上,新增“幽門(mén)螺旋桿菌測(cè)定”和“甲狀腺彩超”項(xiàng)目,將原先的“胸透”和“乳腺紅外線”項(xiàng)目更改為“胸片”和“彩超乳腺”,今年社區(qū)630名職工和為912名女員工全部進(jìn)行了體檢。一位社區(qū)員工說(shuō):“過(guò)去只是領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話要我們聽(tīng),現(xiàn)在我們說(shuō)話也有人聽(tīng),我們成了真正意義上的主人”。
“五進(jìn)”活動(dòng)把員工的思想和精力引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái),員工智慧才能得到充分發(fā)揮,大家心往一處想。今年以來(lái),大家向社區(qū)提合理化建議386條,涵蓋社區(qū)發(fā)展理念、核心價(jià)值體系、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)管理、隊(duì)伍建設(shè)、信訪穩(wěn)定等方面。按照員工“當(dāng)家做主”的期望要求,社區(qū)不斷豐富“用新發(fā)展、新舉措、新感情改善民生”的工作理念,成立了清河項(xiàng)目部、涪陵項(xiàng)目部和江漢項(xiàng)目部,不斷拓展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);制定出臺(tái)一線崗位班組長(zhǎng)崗位津貼、一線崗位員工獎(jiǎng)金傾斜等辦法。采取靈活策略,逐步縮小各種用工之間收入、福利上的差距,修建社區(qū)員工文體活動(dòng)中心等。此外,今年,社區(qū)加大對(duì)員工的培訓(xùn),關(guān)心員工的全面發(fā)展。這些做法讓員工感到,生活在社區(qū)快樂(lè)幸福。
從“五進(jìn)”活動(dòng)的做法和效果上,我們深刻領(lǐng)會(huì)了活動(dòng)的意義,看到了變化。但是,從員工的深層需求、企業(yè)的現(xiàn)實(shí)境況來(lái)看,不得不引發(fā)我們的幾多思考。
1)謀求發(fā)展是關(guān)愛(ài)員工的根本之途?!拔暹M(jìn)”活動(dòng)的初步實(shí)踐,我們從員工隊(duì)伍現(xiàn)狀中,從社區(qū)解決員工困難能力上深刻體會(huì)到,要不斷提升員工幸福指數(shù),達(dá)到“真困難、真解決”,“有困難、能解決”、“共同富裕”境地,必須加快發(fā)展,這是“推進(jìn)困難解決”的根本途徑。目前,社區(qū)單位人多粥少,資金來(lái)源不足,要縮小收入差距、改善環(huán)境等,需要大量資金投入。尤其是勞務(wù)派遣工,大部分為一線員工,他們與合同制員工因身份差異引發(fā)的同工不同酬問(wèn)題,使員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不夠高,而生活壓力使一些聘用工產(chǎn)生焦慮情緒,影響服務(wù)質(zhì)量,甚至對(duì)安全構(gòu)成一定威脅。因此,必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),加快發(fā)展。眼前的緊迫任務(wù)就是要不斷拓寬資金渠道。一方面,在幫扶資金上,要保留傳統(tǒng)做法,資金來(lái)源由行政經(jīng)費(fèi)劃撥部分、企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)列支部分、上級(jí)工會(huì)下發(fā)部分,員工群眾募捐部分等;另一方面,企業(yè)黨政、工會(huì)要始終把“關(guān)注民生、改善民生”作為“第一要?jiǎng)?wù)”,依靠自身的活力不斷尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),用盈利彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足,由過(guò)去“單一”、“狹窄”、“不穩(wěn)定”的關(guān)愛(ài)方式,轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭粘P浴?、“保障性”、“源頭性”關(guān)愛(ài)。
2)健全機(jī)制是關(guān)愛(ài)員工的長(zhǎng)效之法。要達(dá)到更好,必須進(jìn)一步完善“五進(jìn)”活動(dòng)工作機(jī)制。一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要成立 “關(guān)愛(ài)員工服務(wù)中心”這一機(jī)構(gòu),建立組織網(wǎng)絡(luò),明確分工,責(zé)任到人,使關(guān)心員工的工作天天有人抓、層層有人管,落實(shí)責(zé)任追究制,為關(guān)愛(ài)工作提供必要的組織保障。二是要建章立制。要建立“員工幫扶基金會(huì)”,制定各項(xiàng)幫扶管理制度和辦法,逐步形成困難補(bǔ)助、醫(yī)療救助、上學(xué)資助和職工互助的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。三是要建立員工身心健康關(guān)懷機(jī)制。要落實(shí)“以人為本”的理念,為員工提供一個(gè)健康和諧的環(huán)境。比如開(kāi)展員工壓力應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)講座、開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng),建立職工活動(dòng)中心,開(kāi)展“員工一家親”等活動(dòng),把企業(yè)建設(shè)成為“親情友愛(ài)、充滿(mǎn)活力、安定有序、人與企業(yè)和諧發(fā)展”的大家庭,使廣大員工有歸宿感。四是要建立健全激勵(lì)機(jī)制。馬斯洛需求層次理論認(rèn)為,人的需求是分層次的,不同的人有不同的層次需求,有物質(zhì)層面的,也有精神層面的。要制定一系列利于員工發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制。首先要完善各種激勵(lì)制度。其次要加強(qiáng)員工崗位的動(dòng)態(tài)管理,建立能上能下的崗位管理機(jī)制,讓每位員工發(fā)揮主觀能動(dòng)性,激發(fā)工作熱情。再次要制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃,使員工的發(fā)展通道多樣化。還要建立員工榮譽(yù)榜,給優(yōu)秀員工更多的關(guān)注和榮譽(yù),增強(qiáng)員工的自豪感。
3)強(qiáng)化教育是關(guān)愛(ài)員工的治本之策。員工是企業(yè)的細(xì)胞,只有員工素質(zhì)提高了,企業(yè)才能健康發(fā)展。抓好員工教育,是對(duì)員工的最好關(guān)愛(ài)。當(dāng)前,我們面臨的員工隊(duì)伍受教育的程度不同,年齡區(qū)間跨度大,綜合素質(zhì)參差不齊,在價(jià)值取向上呈現(xiàn)出多元化、世俗化、個(gè)性化、實(shí)用化的特點(diǎn),加強(qiáng)員工隊(duì)伍教育是當(dāng)務(wù)之急。首先,要深入調(diào)研。要制定切合實(shí)際的員工教案。每年開(kāi)展“員工主體教育”,比如“油田是我家”活動(dòng)富有親情色彩,能起到團(tuán)結(jié)教育員工作用。企業(yè)要明確提出發(fā)展理念、愿景目標(biāo),讓員工能看到希望,圍繞目標(biāo)開(kāi)展教育,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力和向心力。其次,要建立溝通平臺(tái)。溝通是最好的“良藥”,一個(gè)人縱使有再多錢(qián)財(cái),如果家庭、單位、社會(huì)關(guān)系緊張,生活不順心,又得不到關(guān)注,幸福指數(shù)就會(huì)降低。如果有話可以?xún)A訴、疙瘩及時(shí)解開(kāi),生活態(tài)度就會(huì)改變。因此,要強(qiáng)化溝通交流制度建設(shè),比如設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日、落實(shí)一對(duì)一談話制度、設(shè)立合理化建議箱,以及建QQ群、飛信群等等,為員工理順情緒。三是要加強(qiáng)員工培訓(xùn)。經(jīng)過(guò)調(diào)查,員工對(duì)培訓(xùn)提高、個(gè)人職業(yè)發(fā)展有急切要求。即使一名環(huán)衛(wèi)工,也希望有機(jī)會(huì)多學(xué)習(xí),提高轉(zhuǎn)崗能力。所以,企業(yè)要結(jié)合員工不同實(shí)際“因材施教”,內(nèi)培外送。還要采取激勵(lì)政策,鼓勵(lì)員工自學(xué)成才。員工素質(zhì)提高了,就會(huì)自覺(jué)為企業(yè)當(dāng)家做主,克服自己的困難,理解企業(yè)的困難,腳踏實(shí)地為企業(yè)做貢獻(xiàn),齊心協(xié)力推動(dòng)企業(yè)和諧發(fā)展。
[1]劉勇.對(duì)增強(qiáng)基層工會(huì)活動(dòng)的思考[J].江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào),2010(06):68-69.