阮春新
(黃河交通學(xué)院,河南 焦作 454590)
我國(guó)為高校畢業(yè)生提供的就業(yè)市場(chǎng)尚不成熟。我們應(yīng)該通過多方面的努力,保證大學(xué)生的正常就業(yè),讓大學(xué)生在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
很多大學(xué)畢業(yè)生在與企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的時(shí)候,都受到過不平等的待遇。調(diào)研發(fā)現(xiàn),60%的大學(xué)生簽訂的是2 年以下的勞動(dòng)合同,這影響了大學(xué)生的職業(yè)穩(wěn)定感和歸屬感。大學(xué)生與企業(yè)單位簽訂用人合同之后,企業(yè)都希望大學(xué)生完全聽命于自己;大學(xué)生在就業(yè)之后,很多企業(yè)會(huì)利用各種方式降低就業(yè)待遇,任意克扣工資,將大學(xué)生群體變成了廉價(jià)勞動(dòng)力。
就業(yè)歧視主要包含性別、年齡、經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷、戶口、地域、身高、相貌等,嚴(yán)重違反了我國(guó)《勞動(dòng)法》的規(guī)定;很多企業(yè)在招聘中限制女大學(xué)畢業(yè)生的錄用比例,導(dǎo)致出現(xiàn)就業(yè)失衡現(xiàn)象。
通常來講,簽訂合法就業(yè)協(xié)議應(yīng)當(dāng)是大學(xué)生實(shí)現(xiàn)最終就業(yè)的最具法律效力的憑證之一。按照《勞動(dòng)法》的規(guī)定,勞動(dòng)合同期限在6 個(gè)月以下的,試用期不得超過15 日;勞動(dòng)合同期限在6 個(gè)月以上一年以下的,試行期不得超過30 日。但是一些企業(yè)卻擅自延長(zhǎng)試用期,以扣克學(xué)生的薪資,即便如此,企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)更好的人力資源,便會(huì)拒絕履行合同,嚴(yán)重侵犯了大學(xué)生的合法就業(yè)權(quán)。
針對(duì)大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益受到侵害問題,我國(guó)曾頒布《勞動(dòng)法》《就業(yè)促進(jìn)法》《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》等。這些法律基本上能夠滿足大學(xué)生的就業(yè)保護(hù)需要,但是問題在于法律實(shí)施、落實(shí)不到位,法律體系有漏洞等,而且大學(xué)畢業(yè)生在權(quán)益受到侵害時(shí)無法及時(shí)找到維權(quán)機(jī)構(gòu),得不到法律的援助。
我國(guó)《勞動(dòng)法》規(guī)定,婦女享有同男子一樣的就業(yè)權(quán)利。除了國(guó)家規(guī)定的不適合婦女從事的工種之外,任何企業(yè)絕不允許拒絕錄用女性員工,或者在不平等的條件下提高錄用的標(biāo)準(zhǔn)。但這些法規(guī)未做到細(xì)致化、具體化,未能提出合理的懲罰方案,威懾力不足。
《勞動(dòng)法》規(guī)定,企業(yè)單位若違反規(guī)定,任意解除合同或者故意延時(shí)簽訂合同,需要?jiǎng)趧?dòng)行政部門及時(shí)予以督促并責(zé)令其改正,如果對(duì)勞動(dòng)者自身產(chǎn)生傷害必須要承擔(dān)相應(yīng)的賠償。但是在實(shí)際的工作中,此項(xiàng)條令未具體說明懲罰的措施,也未說明賠償?shù)臄?shù)額,使得遭受侵權(quán)的大學(xué)畢業(yè)生無法獲得應(yīng)有的賠償。
執(zhí)法人數(shù)不足,有些執(zhí)法人員執(zhí)法的水平較差,執(zhí)法的力度不夠,缺少相應(yīng)的威懾力等。大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時(shí),一旦權(quán)益受到侵害,相關(guān)的證據(jù)在企業(yè)單位那里,執(zhí)法機(jī)構(gòu)無法正常取證。另外,一些企業(yè)善于利用錢財(cái)“擺平”,很多大學(xué)畢業(yè)生因此遭受到不平等對(duì)待。
根據(jù)我國(guó)的相關(guān)規(guī)定,處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的單位是勞動(dòng)仲裁單位,但是大學(xué)畢業(yè)生并未建立起相應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系,這使得他們與企業(yè)之間的問題無法利用勞動(dòng)仲裁的方式解決。即使大學(xué)畢業(yè)生能夠采用勞動(dòng)仲裁的方式解決問題,整個(gè)過程涉及的費(fèi)用較高、時(shí)間較長(zhǎng),這種維權(quán)手段根本保證不了學(xué)生自身的就業(yè)權(quán)益。
憲法規(guī)定,禁止任何企業(yè)實(shí)行就業(yè)歧視,保證大學(xué)畢業(yè)生合法的就業(yè)權(quán)益。因此,大學(xué)畢業(yè)生可以利用憲法對(duì)自己的權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。另外,國(guó)家應(yīng)當(dāng)出臺(tái)并完善《反就業(yè)歧視法》,在此法中要明確規(guī)定,任何企業(yè)不得因?yàn)閱T工的年齡、性別、外貌等因素出現(xiàn)就業(yè)歧視、侵犯大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)利。除此之外,當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生完成就業(yè)之后,法律應(yīng)當(dāng)規(guī)定,任何企業(yè)絕不允許以牽強(qiáng)的理由,變相削減大學(xué)生的就業(yè)待遇。而且,國(guó)家可以在此基礎(chǔ)上出臺(tái)一些針對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問題的法律,如《大學(xué)生就業(yè)平等法》《大學(xué)生就業(yè)保護(hù)法》等。
從根本上保障大學(xué)生的就業(yè)權(quán)益,必須加強(qiáng)立法,提高政府的法律執(zhí)行力。政府應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查研究,出臺(tái)相應(yīng)的法律,規(guī)范大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)行為。政府要加強(qiáng)監(jiān)督與管理,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在侵權(quán)行為,要在第一時(shí)間維護(hù)大學(xué)畢業(yè)生合法的就業(yè)權(quán)益,對(duì)用人單位進(jìn)行相應(yīng)地查處,如果情節(jié)嚴(yán)重還要依照相關(guān)的法律法規(guī)對(duì)主要的負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。
1.完善勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度
一些企業(yè)知法犯法,就是因?yàn)樗麄冎啦粫?huì)受到什么處罰。如“鄭州大學(xué)生網(wǎng)”曾多次報(bào)道,一部分企業(yè)以培訓(xùn)費(fèi)、服裝費(fèi)為由亂收費(fèi),試用期結(jié)束就以各種理由辭退就職的大學(xué)畢業(yè)生;有些企業(yè)則有長(zhǎng)達(dá)兩年的試用期,使求職大學(xué)畢業(yè)生蒙受了很大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,我國(guó)要對(duì)現(xiàn)存的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度進(jìn)行完善,根據(jù)大學(xué)畢業(yè)生的實(shí)際狀況,降低相應(yīng)的訴訟費(fèi)用,縮短處理時(shí)間。同時(shí),我國(guó)可以向其他國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理制度,比如成立勞動(dòng)審判庭,選擇權(quán)威人士作為陪審員,提高勞動(dòng)審判的公正性與效率性。
2.建立法律咨詢機(jī)構(gòu),向就業(yè)群體普及法律常識(shí)
大學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時(shí)一旦出現(xiàn)侵權(quán)的問題,經(jīng)常會(huì)手足無措,無法及時(shí)找到救援單位。因此,我國(guó)可以由政府指導(dǎo),成立大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu),為大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)提供法律咨詢服務(wù)。各高校在對(duì)大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)時(shí),要加強(qiáng)法律宣傳的力度,讓學(xué)生善于利用法律保護(hù)自己。而且,法律援助機(jī)構(gòu)也可以定期開展大學(xué)生就業(yè)的法律輔導(dǎo)課程,讓更多的大學(xué)生了解就業(yè)法,了解社會(huì)發(fā)展的具體情況,從而從根本上保護(hù)大學(xué)生的合法權(quán)益,提高我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)水平。
為大學(xué)畢業(yè)生提供良好的就業(yè)環(huán)境,尊重大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)權(quán)益,是創(chuàng)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)所在。大學(xué)畢業(yè)生自身也應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)有關(guān)法律,善于利用法律武器保護(hù)自己的權(quán)利,為自己的未來發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)自己的持續(xù)化發(fā)展。
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