周偉軍 張繼東 李會(huì)杰

（天津理工大學(xué)，天津 300384）

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件成為了當(dāng)前高校管理的重要議題。天津市作為北方重要高等教育城市，在過(guò)去幾年中，發(fā)生了多起影響范圍較廣的網(wǎng)絡(luò)群體性事件。因此，本文通過(guò)對(duì)天津市高校進(jìn)行抽樣調(diào)查，采取問(wèn)卷與訪談相結(jié)合的方式，發(fā)放問(wèn)卷600份，并對(duì)部分高校的相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人進(jìn)行訪談，從而得到第一手資料。為分析校園網(wǎng)絡(luò)群體性事件的具體形成過(guò)程，本文將涉及因素細(xì)分為事件類(lèi)型、事件性質(zhì)、事件誘因、參與人數(shù)、產(chǎn)生到爆發(fā)的時(shí)間、產(chǎn)生地點(diǎn)、爆發(fā)地點(diǎn)、傳播方式、介入主體、處理方式等，旨在通過(guò)對(duì)各因素的分析來(lái)達(dá)到系統(tǒng)解析。

一、研究意義

近年來(lái)，大學(xué)生群體性事件頻頻發(fā)生，與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展不無(wú)關(guān)系，其在一定程度上推動(dòng)著大學(xué)生群體性事件的發(fā)生和發(fā)展。因此，各高校必須重視網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)與研究，以保障高校的和諧與穩(wěn)定，培養(yǎng)合格建設(shè)者。

第一，大學(xué)生群體性事件網(wǎng)絡(luò)輿情是和諧校園的晴雨表，它對(duì)大學(xué)生的思想和行為產(chǎn)生重大的影響。眾所周知，高校是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，是塑造健全人格、鍛煉意志品質(zhì)、培養(yǎng)實(shí)踐能力的重要場(chǎng)所；是樹(shù)立世界觀、人生觀和價(jià)值觀的關(guān)鍵時(shí)期；是學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、掌握社會(huì)技能的重要平臺(tái)。因此，必須維護(hù)一個(gè)和諧、穩(wěn)定、安全的校園環(huán)境，營(yíng)造良好的校園文化輿論氛圍，預(yù)防大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的發(fā)生及其對(duì)校園氛圍的破壞。

第二，對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件過(guò)程因素進(jìn)行單獨(dú)分析，有利于從整體上把握和解決大學(xué)生群體性事件。盡管群體性事件誘因不盡相同，造成的結(jié)果也不一致，但是從所收集的案例分析中，還是可以歸納出大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件從產(chǎn)生、爆發(fā)、終結(jié)的大致過(guò)程和特點(diǎn)，從而為有針對(duì)性地采取過(guò)程把控和及時(shí)介入提供很好的參考價(jià)值。

第三，相對(duì)于理論研究而言，通過(guò)對(duì)實(shí)際案例的調(diào)查與分析，更能體現(xiàn)出大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的多樣化、復(fù)雜性和解決的獨(dú)特性，這就更加要求高校管理者必須制定操作性強(qiáng)的應(yīng)對(duì)措施，并且自身接受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)實(shí)踐的研究要反過(guò)來(lái)促進(jìn)理論的發(fā)展，并通過(guò)理論對(duì)具體實(shí)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)應(yīng)對(duì)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件，降低事件造成的影響。

二、數(shù)據(jù)分析

1.樣本分析

筆者選取天津大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、天津理工大學(xué)、天津師范大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、天津醫(yī)科大學(xué)、天津青年職業(yè)學(xué)院等7所高校，發(fā)放問(wèn)卷600份，回收有效問(wèn)卷581份，回收率為96.8%。抽樣中考慮到學(xué)校類(lèi)型、性別比例、學(xué)生類(lèi)型、專業(yè)類(lèi)型、年級(jí)等。訪談對(duì)象為以上高校負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的部長(zhǎng)或處長(zhǎng)15名及當(dāng)事學(xué)生24名，涉及校園網(wǎng)絡(luò)群體性事件41件，為盡量收集相關(guān)資料，從以上高校中隨機(jī)抽取20人進(jìn)行個(gè)別訪談（見(jiàn)表1）。

表1 天津市大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件調(diào)查研究抽樣一覽

2.上網(wǎng)情況

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查者中均有使用手機(jī)，使用（平板）電腦的達(dá)到72.5%，使用微博、人人或QQ的達(dá)到95%，上網(wǎng)時(shí)長(zhǎng)平均每天5小時(shí)的超過(guò)83%。由此可見(jiàn)，當(dāng)前大部分大學(xué)生具有網(wǎng)絡(luò)信息接收和傳播的能力及需求，而且他們也樂(lè)于在網(wǎng)絡(luò)中更新自己的狀態(tài)，并對(duì)發(fā)生在自身周邊的事件進(jìn)行評(píng)論或傳播，發(fā)表自己的意見(jiàn)，充當(dāng)意見(jiàn)領(lǐng)袖。無(wú)論是從食堂飯菜質(zhì)量、價(jià)格，還是學(xué)校校園環(huán)境、宿舍衛(wèi)生，都可以成為他們“吐槽”或贊揚(yáng)的對(duì)象。在當(dāng)前手機(jī)迅速普及的時(shí)代，基于手機(jī)（網(wǎng)絡(luò)）終端發(fā)布和傳播信息，相對(duì)于以前電腦網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布，更具突發(fā)性和不可控性，必須成為高校關(guān)注的重點(diǎn)。

3.事件類(lèi)型

通過(guò)此次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘因既包括了國(guó)家政策或國(guó)際外交，也包括高校政策如食堂漲價(jià)、宿舍調(diào)整、宿舍矛盾、對(duì)教師評(píng)價(jià)、校園安全等。因此，不管是國(guó)家間意識(shí)形態(tài)或利益沖突，或者是個(gè)人細(xì)小瑣事，都有可能成為網(wǎng)絡(luò)群體性事件的誘因，都應(yīng)成為高校管理人員關(guān)注的重點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上第一時(shí)間區(qū)分事件性質(zhì)是積極、消極還是中性，關(guān)注學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)引導(dǎo)和了解他們的真實(shí)想法，預(yù)想可能出現(xiàn)的各種網(wǎng)絡(luò)群體性事件，采取相應(yīng)措施防患于未然。

4.誘發(fā)因素

為進(jìn)一步探析高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件的性質(zhì)與誘發(fā)因素，筆者經(jīng)過(guò)2個(gè)月集中對(duì)天津市7所高校負(fù)責(zé)學(xué)生事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)老師進(jìn)行訪談，匯總出近幾年在各高校發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)群體性事件數(shù)量、性質(zhì)及誘發(fā)因素（見(jiàn)表2）。從表2可以看出，導(dǎo)致高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件爆發(fā)的誘發(fā)事件發(fā)生地點(diǎn)主要分布在校園（教室）、社會(huì)、宿舍、食堂，比列分別為58.54%、19.51%、14.63%、7.32%。因此，各高校要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)校園各角落的監(jiān)控，同時(shí)做好宿舍、食堂的監(jiān)管。從上表中可以看出，與高校學(xué)生相關(guān)的消極事件大多發(fā)生在校園內(nèi)部（61.90%），如獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定、宿舍矛盾、食堂漲價(jià)、對(duì)老師評(píng)價(jià)等，76.92%的積極事件也發(fā)生在校園（教室），如迎新晚會(huì)、為災(zāi)區(qū)祈福等。由此可見(jiàn)，高校仍是網(wǎng)絡(luò)群體性事件爆發(fā)的最主要誘因，社會(huì)事件也對(duì)高校的安全穩(wěn)定產(chǎn)生一定的影響。

表2 天津市大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件誘發(fā)因素、事件性質(zhì)列表

5.傳播方式

傳播方式是指由誘因事件導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)中大范圍傳播并在現(xiàn)實(shí)中造成惡劣影響的信息傳播形式。傳播方式主要有現(xiàn)實(shí)（學(xué)生口口相傳）、網(wǎng)絡(luò)（借助手機(jī)短信、貼吧、QQ、微博、微信等）和現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)交織傳播三種。通過(guò)對(duì)訪談中的41件涉及學(xué)生群體性網(wǎng)絡(luò)事件進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，通過(guò)現(xiàn)實(shí)傳播的占5%，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播的占26.83%，通過(guò)現(xiàn)實(shí)網(wǎng)絡(luò)交織傳播的占68.17%。由此可見(jiàn)，在高校中主要還是通過(guò)現(xiàn)實(shí)和網(wǎng)絡(luò)同時(shí)傳播，并在網(wǎng)絡(luò)中造成重大影響。因此，在處理相關(guān)問(wèn)題時(shí)，一方面要對(duì)涉事者進(jìn)行思想教育和引導(dǎo)，切斷現(xiàn)實(shí)傳播途徑。另一方面要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)管，及時(shí)介入和辟謠，傳播正能量，防止不良思想或有害信息在網(wǎng)絡(luò)中大范圍傳播。

6.產(chǎn)生到爆發(fā)的時(shí)間

產(chǎn)生到爆發(fā)的時(shí)間是指由誘發(fā)事件導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)中大規(guī)模傳播并引起多人互動(dòng)或造成惡劣影響的時(shí)間段。通過(guò)筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前大部分的網(wǎng)絡(luò)群體性事件爆發(fā)時(shí)間都集中在1個(gè)小時(shí)之內(nèi) （80.48%），在1-3小時(shí)的占7.32%，在1周內(nèi)的占7.32%，在1個(gè)月內(nèi)占4.88%。由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)群體性爆發(fā)時(shí)間很短，卻造成影響較大，因此必須成立專業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)危機(jī)干預(yù)，重視對(duì)當(dāng)事學(xué)生和其他人員的教育和引導(dǎo)，重視對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的跟蹤與監(jiān)控，重視對(duì)虛假或有害信息的反饋與解釋，防止傳播擴(kuò)大化。

7.處理方式

從訪談中發(fā)現(xiàn)，各高校普遍對(duì)學(xué)生突發(fā)群體性事件有較為深入的研究，并制定了相關(guān)應(yīng)急處理機(jī)制，能夠在第一時(shí)間通過(guò)學(xué)生干部、班主任、輔導(dǎo)員、學(xué)院、學(xué)生工作部門(mén)及保衛(wèi)處等配合，對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行處理及善后，并對(duì)涉事學(xué)生和其他學(xué)生進(jìn)行思想政治教育和引導(dǎo)，從而保證了高校的安全與穩(wěn)定。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，部分高校對(duì)突發(fā)事件處理不力，重視程度不夠，采取簡(jiǎn)單粗暴的方式進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致事件影響范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，在網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)實(shí)中造成了惡劣的影響。

三、對(duì)策建議

1.建立各級(jí)預(yù)警機(jī)制，完善相關(guān)規(guī)章制度

成立由校領(lǐng)導(dǎo)主管，學(xué)生處、保衛(wèi)處、后勤處、醫(yī)務(wù)室等部門(mén)協(xié)調(diào)，各學(xué)院配合的專門(mén)工作人員組織，定期開(kāi)展校園巡邏和值班制度。依托多級(jí)危機(jī)處置機(jī)制，對(duì)日常工作中發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件，要及時(shí)總結(jié)和完善危機(jī)應(yīng)急管理機(jī)制，開(kāi)展危機(jī)演練和隱患排查，如在學(xué)生班級(jí)中依托班委掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，定期深入學(xué)生宿舍，關(guān)心學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，在宿舍內(nèi)設(shè)立宿舍長(zhǎng)，制定匯報(bào)返寢和衛(wèi)生檢查制度，對(duì)各種突發(fā)事件要及時(shí)匯報(bào)、及時(shí)掌握、及時(shí)處理，建立完善通報(bào)和問(wèn)責(zé)制度，并與家長(zhǎng)、派出所、醫(yī)院建立長(zhǎng)效溝通機(jī)制。

2.充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體，拓寬信息發(fā)布渠道

大部分校園群體性事件的發(fā)生，均與信息的發(fā)布有密切聯(lián)系。因此，各高校要充分利用多媒體的優(yōu)勢(shì)，除開(kāi)通官方微博、微信外，還應(yīng)大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)黨建、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建和網(wǎng)絡(luò)心理健康咨詢平臺(tái)，要確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確地公開(kāi)和公布。學(xué)校相關(guān)部門(mén)要設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管中心、建立網(wǎng)絡(luò)信息員隊(duì)伍、參與網(wǎng)絡(luò)評(píng)論，以關(guān)注學(xué)生信息發(fā)布和狀態(tài)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)中學(xué)生反映的問(wèn)題要及時(shí)互動(dòng)和解釋，做好網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和監(jiān)督。一旦發(fā)現(xiàn)不良信息要及時(shí)封號(hào)和刪帖，及時(shí)辟謠并傳達(dá)正確的消息，切斷謠言傳播途徑。對(duì)于謠言的始作俑者和傳播者，要制定相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行引導(dǎo)和處置，以制度規(guī)范行為。

3.有效整合課內(nèi)外資源，發(fā)揮思想政治教育作用

各高校要充分利用第一課堂教學(xué)作用，在新生入學(xué)教育時(shí)傳達(dá)國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)校的規(guī)章制度，引導(dǎo)學(xué)生正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)信息，教會(huì)他們?nèi)绾握鐒e信息的真假，不信謠、不傳謠。同時(shí)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息安全課程，傳授專業(yè)知識(shí)，并對(duì)學(xué)生的網(wǎng)上行為進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)。要利用各種形式積極開(kāi)展豐富多彩的學(xué)生第二課堂教育活動(dòng)，如開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)競(jìng)賽，網(wǎng)絡(luò)博文大賽等。相關(guān)部門(mén)和社團(tuán)可以在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)通朋輩輔導(dǎo)平臺(tái)，對(duì)于學(xué)生所面臨的困惑和問(wèn)題，引導(dǎo)他們及時(shí)交流和溝通，避免問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)中累積和惡性傳播。

4.加強(qiáng)事件分類(lèi)研究，完善事件處理機(jī)制

在完善規(guī)章制度基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)對(duì)各類(lèi)突發(fā)性事件進(jìn)行分析和研究，并就每一類(lèi)事件進(jìn)行總結(jié)，分析可能造成的危害和擬采取的措施。由于事件從產(chǎn)生到爆發(fā)時(shí)間很短，因此必須安排相關(guān)部門(mén)專門(mén)負(fù)責(zé)，并就事件處理能力進(jìn)行培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置能力。同時(shí)，加強(qiáng)高校間的合作與交流，定期召開(kāi)學(xué)生工作交流會(huì)，共同研討與學(xué)生相關(guān)的各項(xiàng)事務(wù)，建立長(zhǎng)期合作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享，組成危機(jī)事件干預(yù)小組，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各高校重特重大學(xué)生事務(wù)的聯(lián)合處理，以使各種突發(fā)事件的影響降到最低。

5.暢通利益訴求渠道，保障學(xué)生話語(yǔ)自由

一般而言，學(xué)生借助網(wǎng)絡(luò)表達(dá)利益訴求，傳播信息，多是現(xiàn)實(shí)中缺少反饋渠道的體現(xiàn)。因此，各高校必須根據(jù)學(xué)生利益需求多樣化的特點(diǎn)，形成完善的信息表達(dá)渠道，如開(kāi)通校領(lǐng)導(dǎo)信箱（郵箱）、辦公開(kāi)放日、校長(zhǎng)接待日及定期深入學(xué)生群體之中等，有效加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng)和交流，對(duì)于學(xué)生反映的問(wèn)題或建議要及時(shí)溝通并解決，從而消除引發(fā)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)群體性事件的潛在隱患。

總之，在新時(shí)期加強(qiáng)對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)群體性事件的研究和對(duì)高校學(xué)生正確的引導(dǎo)，對(duì)于維護(hù)我國(guó)高校穩(wěn)定，保障教學(xué)正常、科研秩序以及構(gòu)建和諧校園具有重要的意義。

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