張 偉

（天津科技大學，天津 300222）

百年大計，教育為本。教育之本在育人。黨和國家領導人多次強調，高等教育的根本任務是人才培養(yǎng)，不僅需要培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才，同時還要努力培養(yǎng)造就更多新知識的創(chuàng)造者，新技術的發(fā)明者，新學科的創(chuàng)建者。黨的十八屆三中全會也提出，要不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，著力培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。在經濟全球化和我國社會主義現代化建設步入新的關鍵歷史時期，為更好地踐行高等教育歷史使命，為經濟社會發(fā)展提供高素質的人才保障和智力支撐，特別需要加快培養(yǎng)以新技術的發(fā)明者為代表的高層次應用型人才。

一、明確目標，加快培養(yǎng)高層次應用型人才具有重要意義

高層次應用型人才，主要是指在各個領域特別是科學、技術和管理領域，具有扎實的理論基礎，有強烈的創(chuàng)新精神和能力，有較強的實踐能力和解決問題的能力，適應特定行業(yè)或職業(yè)實際工作需要的高素質人才[1]，主要包括高等院校培養(yǎng)的各類卓越人才、專業(yè)碩士和專業(yè)博士。這種類型人才的突出特征是：綜合性、專業(yè)性和應用性強，貼近企業(yè)、社會需求，但在學術方面不像學術型人才那樣需要理論上的創(chuàng)新。高層次應用型人才既具有實踐性強、綜合素質高的特點，又具有與經濟社會發(fā)展貼近緊密的顯著特征。加快培養(yǎng)高層次應用型人才，對培養(yǎng)經濟社會發(fā)展急需人才，對培養(yǎng)與行業(yè)產業(yè)緊密銜接的高素質勞動者，對我國實現從人力資源大國向人力資源強國轉變具有重要意義。

1.加快培養(yǎng)高層次應用型人才，是產業(yè)結構轉型升級的迫切需求

改革開放以來，我國經濟社會發(fā)展很快，已連續(xù)30多年保持了近10%的經濟高速增長，成為世界第二大經濟體。但是，發(fā)展不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)的老問題更加突出，過度依靠消耗資源和粗放型的經濟發(fā)展方式已難以為繼。特別是2008年的全球金融危機，深度暴露了中國產業(yè)發(fā)展的短板，加快推動經濟發(fā)展由資源依賴型轉變?yōu)橹饕揽靠萍歼M步和人口素質的任務非常繁重，產業(yè)結構的轉型升級迫在眉睫。在三次產業(yè)結構當中，農業(yè)占GDP的比重已經下降到10%左右，接近了發(fā)達國家的平均水平，但服務業(yè)只占40%，距離發(fā)達國家80%的比重還相距甚遠[2]。由于固有的產業(yè)結構，實現由中國制造向中國創(chuàng)造轉變還有一段很長的路要走。產業(yè)轉型升級離不開人才和創(chuàng)新，其根本途徑是技術創(chuàng)新，其本質是人才問題。轉變經濟發(fā)展方式，從粗放型到精細化發(fā)展，最本質、最核心、最持久、最重要的是勞動者職業(yè)素質的提高。目前，我國正在朝著“兩個一百年”的目標奮進，迫切需要高等教育培養(yǎng)出一大批高層次應用型人才作為支撐，努力去實現“中國夢”。

2.加快培養(yǎng)高層次應用型人才，是落實國家中長期教育規(guī)劃綱要和人才規(guī)劃綱要的重要要求

國家中長期教育規(guī)劃綱要明確提出，重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模。加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育。國家中長期人才規(guī)劃綱要進一步提出，要造就宏大的高素質人才隊伍，大力開發(fā)經濟社會發(fā)展重點領域急需緊缺專門人才，培養(yǎng)造就數以億計的各類人才，數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。全面落實國家中長期教育規(guī)劃綱要和人才規(guī)劃綱要的各項目標任務，需要我們轉變人才觀念，加大工作力度，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快培養(yǎng)高層次應用型人才的步伐。

3.加快培養(yǎng)高層次應用型人才，是深化教育領域綜合改革的重要抓手

雖然我國教育事業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，建成了世界上最大規(guī)模的教育體系，各級各類在校學生達到近3億人，高等教育在規(guī)模也位居全球第一，但同時我們也要清醒地認識到，我國的人才培養(yǎng)還不能完全適應國家經濟社會發(fā)展的需求，特別是在高層次應用型人才培養(yǎng)的觀念、模式、平臺、質量和機制等方面，還存在著許多不適應。比如，高層次應用型人才培養(yǎng)與產業(yè)、行業(yè)結合還不夠緊密，學生動手實踐能力和創(chuàng)新能力還不夠強。再比如，培養(yǎng)高層次應用型人才的平臺還不夠多、效果也不夠明顯。又比如，高層次應用型人才培養(yǎng)的質量保障與評價體系還不夠健全，培養(yǎng)體制機制也不夠完善，相關政策環(huán)境也不夠理想等。這些問題都亟需我們采取有力措施，認真加以破解。

二、更新觀念，不斷創(chuàng)新高層次應用型人才培養(yǎng)新模式

加快高層次應用型人才培養(yǎng)，必須不斷創(chuàng)新高層次應用型人才培養(yǎng)新模式，重點應圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略和促進經濟發(fā)展方式轉變，遵循行業(yè)、產業(yè)實踐的集成與創(chuàng)新特征，以市場需求為導向，以實際項目實訓為手段，強化學生的實踐能力和創(chuàng)新能力。

1.改革課程體系和教學形式

根據企業(yè)對學生的知識結構、能力結構和創(chuàng)新能力的需求及教育部專業(yè)培養(yǎng)目標，校企雙方一起研究制定培養(yǎng)方案，制定與企業(yè)技術發(fā)展需要相結合的培養(yǎng)方案和課程，優(yōu)化課程設置和實踐教學體系，形成“素質培養(yǎng)+課程講授+實踐實習+企業(yè)培訓”培養(yǎng)鏈[3]。在實踐學習過程中，引導學生主動學習企業(yè)的先進技術和先進企業(yè)文化，“真刀真槍”做畢業(yè)設計，以新成果、新課程和新項目為主要內容開展教學和實習實訓。

2.建立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新模式

由學校和行業(yè)企業(yè)部門共同制訂培養(yǎng)目標、共同制定人才培養(yǎng)方案，共同建設課程體系和教學內容、共同實施培養(yǎng)過程、共同評價培養(yǎng)質量。鼓勵企業(yè)積極參與高層次應用型人才的培養(yǎng)，為人才培養(yǎng)提供環(huán)境和條件，從用人方變?yōu)榕囵B(yǎng)的共同體。把企業(yè)的課題拿到大學，發(fā)揮高校智力優(yōu)勢，共同開展攻關。構建適應行業(yè)發(fā)展的實踐教學培養(yǎng)體系，在培養(yǎng)方案的制定上增加職業(yè)體驗、定向培養(yǎng)、項目開發(fā)實踐等環(huán)節(jié)，使學生在實踐中增長才干、鍛煉能力。

3.構建一支業(yè)務能力強、專兼結合的“雙師”型結構師資隊伍

這是加快高層次應用型人才培養(yǎng)的關鍵所在。根據新的教學計劃和培訓計劃，校企雙方共同研究師資建設規(guī)劃，建立高水平的教師隊伍和穩(wěn)定的專職實習指導教師隊伍，建立學校和企業(yè)互相培訓師資的計劃和機制，聘用企業(yè)高級項目經理作輔導教師。與此同時，不斷建立和完善師資培養(yǎng)、聘用、考核的新機制，著力建設一支既懂專業(yè)理論知識，又有豐富實踐經驗的高水平高層次應用型人才培養(yǎng)師資隊伍。

4.推進高層次應用型人才培養(yǎng)的國際化

學習借鑒國內外高層次應用型人才培養(yǎng)的成功經驗，引進先進的教育資源和高水平的師資隊伍，積極組織學生參與國際交流、到海外企業(yè)實習，拓展學生的國際視野，提升學生跨文化交流合作能力、參與國際競爭能力，提高學生動手實踐能力和環(huán)境適應能力。

三、整合資源，積極搭建高層次應用型人才培養(yǎng)新平臺

高層次應用型人才的形成和成長過程，是一個從理論走向實踐、從校內走向校外、從專業(yè)知識走向實踐應用的過程，沒有相應的實踐應用平臺，這一過程就無法完成。加快培養(yǎng)高層次應用型人才的關鍵之一，就是要抓緊建設一批高層次應用型人才培養(yǎng)新平臺。

1.建設高層次應用型人才培養(yǎng)基地

以國家和區(qū)域經濟社會發(fā)展的人才需求為導向，整合優(yōu)質教育、科技及產業(yè)資源，加強產學緊密合作，為各高校和行業(yè)、產業(yè)提供開放的、國際化的高層次應用型人才培養(yǎng)基地，形成高校人才培養(yǎng)和人才需求緊密結合的紐帶，實現產業(yè)鏈、學科鏈、人才鏈的緊密對接，為產業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。譬如，可以集成教育與科技優(yōu)勢資源建設軟件學院、大數據研究院、健康產業(yè)研究院等基地，搭建起教學與實訓相結合的平臺，架起產學研對接的橋梁，逐漸成為高新產業(yè)發(fā)展的孵化器、學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐的平臺、企業(yè)員工培訓基地和國際教育的窗口。

2.實施卓越人才教育培養(yǎng)計劃

為貫徹落實教育規(guī)劃綱要，國家已經陸續(xù)實施了卓越工程師、卓越醫(yī)生、卓越法律人才、卓越教師、卓越農林人才、卓越新聞傳播人才等教育培養(yǎng)計劃，這是服務區(qū)域經濟社會發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展的一項重大舉措，對加快培養(yǎng)高層次應用型人才具有重要的推動作用。通過實施卓越人才計劃，關鍵要加強與區(qū)域優(yōu)勢支柱產業(yè)和戰(zhàn)略新興產業(yè)緊密相關的品牌專業(yè)建設，并對培養(yǎng)目標定位、質量規(guī)格、培養(yǎng)方案、課程內容、實踐教學、培養(yǎng)方式等進行全面改革，走出一條具有中國特色的卓越人才培養(yǎng)之路。

3.建設一批實踐教育基地（中心）

實踐能力和創(chuàng)新能力是高層次應用型人才培養(yǎng)的核心。為提高學生的實踐能力和創(chuàng)新能力，高校需要企業(yè)合作共建應用型人才培養(yǎng)平臺，即在高校建設一批實踐教育中心，在企業(yè)建設一批實踐教育基地，承擔學生到企業(yè)學習、學生在學校開展實踐學習的培養(yǎng)任務。企業(yè)一方面積極參與實踐教育基地（中心）建設的全過程，另一方面將最先進的設備、最先進的技術和管理方式，面向學生開放。通過校企雙方的共同努力，從而把實踐教育基地（中心）建設成為學生開展創(chuàng)新實驗的平臺、學生自主創(chuàng)業(yè)的孵化器、產學研合作研發(fā)平臺、相關行業(yè)技術領域技術創(chuàng)新、成果孵化、轉化的基地。

4.建設一批產學研合作服務基地

整合高?，F有校辦產業(yè)、高校工程中心、重點實驗室、科技創(chuàng)新團隊等資源，成立產學研合作服務基地，促進高校、科研院所、企業(yè)科技教育資源的共享合作。通過產學研多方合作，把合作服務基地打造成高層次應用型人才培養(yǎng)的實踐基地和產學研對接的新平臺。

四、優(yōu)化路徑，不斷完善高層次應用型人才培養(yǎng)新機制

加快培養(yǎng)高層次應用型人才，關鍵在于破解體制機制方面的障礙，重點要在創(chuàng)新校企合作機制，建立質量保障體系上下功夫。

1.建立校企合作的引導機制

加快高層次應用型人才培養(yǎng)，需要學校與社會、學校與企業(yè)緊密聯(lián)系，需要各有關部門充分發(fā)揮各自的職能作用和資源優(yōu)勢，積極配合，齊抓共管。要結合實際發(fā)展情況，研究制定有關支持政策，出臺稅費減免等優(yōu)惠措施，共同創(chuàng)設一流的人才培養(yǎng)環(huán)境，鼓勵國內外知名企業(yè)積極參與，引導更多企業(yè)主動參與高層次應用型人才培養(yǎng)，實現校企合作、共贏發(fā)展。

2.完善校企合作辦學運行與組織機制

重點是建立新模式下高校與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高層次應用型人才的新機制，包括建立適應高層次應用型人才培養(yǎng)的管理機制與運行機制，以及企業(yè)參與人才培養(yǎng)的管理機制與運行機制[3]。一要不斷明確各方的任務和責任，規(guī)范教學運行、考核和管理方式。二要不斷完善高校與企業(yè)多層次聯(lián)合辦學，特別是高層次人才聯(lián)合招生培養(yǎng)的辦學機制，推動高層次應用型人才培養(yǎng)基地實現股份制辦學的新模式。三要積極探索和建立行之有效的激勵機制、考核機制和督查機制，充分調動企業(yè)、有關高校參與高層次應用型人才培養(yǎng)的積極性和主動性，用制度機制確保達到預期的人才培養(yǎng)目標。

3.建立人才培養(yǎng)質量保障機制

加快高層次應用型人才培養(yǎng)，應把人才培養(yǎng)質量放在首位，把人才適銷對路放在至關重要的位置。要樹立科學的質量觀，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要，作為衡量教育質量的根本標準[4]。一方面，應加強組織協(xié)調，與有關部門通力協(xié)作，加強過程管理，對教育教學質量進行全程監(jiān)控，積極探索建立人才培養(yǎng)質量保障新機制。另一方面，應積極協(xié)調有關部門和行業(yè)企業(yè)，著力構建面向企業(yè)不同層次需求的應用型人才資質認證體系，積極探索高等教育改革與發(fā)展的有效途徑，為高層次應用型人才培養(yǎng)積累經驗，作出貢獻。

[1]陳吉寧.轉變理念 創(chuàng)新模式 培養(yǎng)高層次應用型專業(yè)人才[J].學位與研究生教育，2011（4）.

[2]孫玉坤.中國經濟發(fā)展轉型與高層次應用型人才培養(yǎng)[J].高等工程教育研究，2012（2）.

[3]葉芃.著力構建高層次應用型人才培養(yǎng)模式[N].中國教育報，2012-04-16.

[4]馬龍云.高校高素質應用型人才的培養(yǎng)策略[J].中國成人教育，2010（7）.