姜高杰

摘要：自2009年合肥軌道交通地鐵1、2號線開工以來，我市的城市軌道交通建設進入了快速發(fā)展時期，而軌道交通作為城市公共交通系統(tǒng)的重要組成部分，不僅能夠大幅提升城市的交通運輸能力，也能夠起到拉動經(jīng)濟增長、改善城市生態(tài)環(huán)境及幫助城市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的作用。本文基于軌道交通的自身的特點，著重分析軌道交通建設對于合肥地區(qū)經(jīng)濟的拉動作用。

關鍵詞：軌道交通；經(jīng)濟發(fā)展；交通產(chǎn)業(yè)；競爭軟實力

合肥地處我國中部地區(qū)，長三角中西部，靠近長江，地理位置優(yōu)越，是滬漢蓉、京福通道上的重要站點，“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要節(jié)點城市以及國家重要交通樞紐城市。隨著交通設施的改善，合肥正逐步成為國家東西鐵路干線、南北公路干線和內(nèi)河航運干線的重要交結點，區(qū)域地位將不斷提升。同時，合肥位于安徽省的幾何中心，也是省域交通組織的中心，負擔著帶動全省發(fā)展的職能。正在建設中的合肥軌道交通系統(tǒng)具有其它交通方式無可比擬的運量大、速度快、安全等優(yōu)點，建成后可以大大縮短了合肥的地理空間距離，提高交通運輸效率。另一方面，軌道交通的建設可以給城市的發(fā)展帶來新的契機，拉動合肥地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

一、城市軌道交通的概念及特點

（一）城市軌道交通的概念

在中國國家標準《城市公共交通常用名詞術語》中，將城市軌道交通定義為“通常以電能為動力，采取輪軌運轉(zhuǎn)方式的快速大運量公共交通的總稱。通常由軌道路線、車站、車輛、維護檢修基地、供變電、通信信號、指揮控制中心等組成。[1]

（二） 城市軌道交通的特點

城市軌道交通工程屬社會公益性項目，投資和運營成本比較高，線路自身不以營利為目的，項目效益主要體現(xiàn)在城市的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益等方面。根據(jù)合肥市2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，合肥市2014年末全市常住人口769.6萬人，隨著二胎政策的逐步放開，人口增長率的逐年，未來人口出行壓力逐年增大。根據(jù)我市綜合交通規(guī)劃統(tǒng)計結果，截止2012年底合肥市區(qū)機動車擁有量53.3萬輛。與2007年相比，合肥市區(qū)機動車擁有總量持續(xù)增長，機動車擁有量增長了1.8倍，近5年均增長24.3%。各種車輛的發(fā)展態(tài)勢各不相同，私人小汽車年均增長率為 34.6 %。另一方面合肥市區(qū)范圍內(nèi)道路規(guī)模共2221km，人均道路面積為15.8m2/人，低于規(guī)范的低限水平，主干路比例較高，支路嚴重缺乏。而軌道交通與傳統(tǒng)的出行方式相比，作為城市交通運輸?shù)闹鞲删€，鏈接城市居民客流運送的大動脈，在建成以后因其在地下運行，不受高峰時間交通擁堵影響，故可以大幅提升居民出行效率，緩解出行壓力，在一定程度上減少高峰時期交通擁堵的情況。此外，城市軌道交通的發(fā)展，還能減少公共汽車的數(shù)量，進一步減少了汽車的廢氣污染。并且，由于在線路和車輛上采用了各種降噪措施，一般不會對城市環(huán)境產(chǎn)生嚴重的噪聲污染，與其他出行方式相比較為綠色環(huán)保。

二、城市軌道交通建設對合肥地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展影響

合肥在作為安徽省省會，在省內(nèi)經(jīng)濟格局中充分發(fā)揮著中心服務作用，在經(jīng)濟區(qū)位中立足皖中、輻射皖北、聯(lián)動皖南。2014年全市實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值5157.97億元，按常住人口計算，人均GDP達到67394元。實現(xiàn)地方財政收入500.34億元，民用汽車擁有量97.57萬輛。2015年全市第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成生產(chǎn)總值257.63億元、2872.01億元、2028.33億元，三次產(chǎn)業(yè)結構比例為5.0：55.7：39.3。地方財政收入500.34億元，比上年增長14.1%。財政支出698.79億元，比上年增長10.8%.在合肥經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，城市軌道交通建設的逐步推進會對合肥的確的經(jīng)濟起到顯著的拉動作用。

（一）合肥城市軌道交通建設概述

根據(jù)《合肥市城市總體規(guī)劃（2006-2020）》制定的《合肥市城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃》（2008年）合肥的遠景城市軌道交通網(wǎng)絡最終形成由12條線路組成?？傞L322.5公里，其中市區(qū)線路7條，全長215.3公里；市域延伸線5條，其中4條延伸線，1條機場專用線，全長107.2公里，其中1、2號線為市區(qū)骨干線，將于2016年建成。1號線為一條南北方向的直徑線，全長28.8公里，共設23座車站，其中有5座軌道交通換乘車站。作為市區(qū)骨干線，途經(jīng)合肥站地區(qū)、老城區(qū)、新合肥站樞紐地區(qū)、濱湖新區(qū)北部次中心、濱湖新區(qū)起步區(qū)、濱湖新區(qū)CBD，為主城區(qū)與濱湖新區(qū)提供快速聯(lián)系，引導和促進濱湖新區(qū)的發(fā)展直接聯(lián)系合肥站與新合肥站，加強了城市軌道交通線網(wǎng)與鐵路樞紐的銜接，實現(xiàn)了城市交通與區(qū)域交通的一體化。2號線為一條東西方向的直徑線，全長27.2公里，共設23座車站，聯(lián)系老城區(qū)、高新區(qū)、科學城，引導并促進高新區(qū)和科學城的發(fā)展。在功能上2號線與合肥汽車客運西站銜接，實現(xiàn)了公路對外交通樞紐與軌道交通的合理銜接。[2]

（二）城市軌道交通建設將推動合肥不同產(chǎn)業(yè)共同協(xié)調(diào)發(fā)展

城市軌道交通作為市政民生基礎設施建設的龐大工程，在其建設階段主要采用工程項目公開投標的方式，在其項目建設的不同階段，由城市軌道交通建設項目業(yè)主單位，根據(jù)軌道交通項目需求，劃分標段，并通過公開招標、直接委托或競爭性談判等方式選擇合適的企業(yè)參與到軌道交通的項目建設中去。這些企業(yè)涉及到社會各種行業(yè)，例如設備制造商、建材供應商、土建裝修承包商等等，軌道交通的建設為這些地鐵建設相關企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供了機會，并創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。相關數(shù)據(jù)研究表明 ，投資 1 億元的城市軌道交通項目 ， 可推動當?shù)?GD P 增長 2 . 63 億元 ， 同時增加 8 000個以上的就業(yè)崗位。

以計劃于2017年2月1日開工建設的合肥軌道交通4號線工程為例，4號線投標估算總投資為2327624.50萬元，技術經(jīng)濟指標為65199.57萬元/正線公里，工程費為1346832.39萬元/，技術經(jīng)濟指標為37726.40萬元/正線公里，如此巨大的工程投入必將帶動工程建設上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（三）城市軌道交通建設將促進合肥交通產(chǎn)業(yè)技術升級和更新?lián)Q代

城市軌道交通建設對促進合肥制造行業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術水平升級都有重大促進作用。以合肥合肥軌道交通4號線為例，其工程車輛及機電設備的平均國產(chǎn)化率達到79.98%，其中其自動扶梯與電梯系統(tǒng)設備國產(chǎn)化率可以達到90%以上，滿足了國家發(fā)改委對城市軌道交通設備國產(chǎn)化的要求。同時在設備國產(chǎn)化政策的驅(qū)使下，合肥的城市軌道交通建設扶持了一批城市軌道交通設備生產(chǎn)制造企業(yè)及相關的技術科研院所。使得相關企業(yè)在近些年來在于城市軌道交通建設相關的車輛、通信信號、環(huán)境控制、牽引供電系統(tǒng)、自動檢票系統(tǒng)等領域取得了較快的發(fā)展。[3]

（四）提升合肥城市競爭軟實力

城市軌道交通是社會各個層面協(xié)作的結晶 ，是現(xiàn)代社會人與人、人與社會的信息交流工具和文化情感載體 ，它不但集中承載了地域特色文化和城市個性主題文化 。例如 ，奧運期間，背景的地鐵在奧運支線的車站設計理念中融合了各個車站的人文、地理、歷史元素，講濃濃的老北京文化融入到奧運主題設計中，獨具韻味。香港的地鐵公司也在車站向乘客免費的派發(fā)雜志，并定期組織義工參與當?shù)厣鐓^(qū)的互幫互助等主題活動。而合肥市成為全國唯一、世界罕有獨擁大湖的城市同時也是中國“四大科教城市”，可將“大湖名城”與安徽獨有的徽文化底蘊在合肥的軌道交通建設中體現(xiàn)出來，通過車廂設計，以及在車廂中播放城市介紹宣傳片等對我市的城市形象進行宣傳提升。對增進招商引資、加速人才引進、提升旅游發(fā)展等均大有裨益。（作者單位：安徽三聯(lián)學院）

參考文獻：

[1]周桂山.淺談東莞市城市軌道交通建設在城市經(jīng)濟發(fā)展中的作用[J].城市建設理論研究（電子版）（社科教育），2013（2）：9.

[2]李欣欣.合肥地鐵運營管理部分問題的簡要探討[J].商，2013，（3）：37.

[3]汪泉.基于中國國情的城市公共交通換乘樞紐的分布模型研究[D].合肥：合肥工業(yè)大學，2010.