陳科宇

摘要：我國高校財務績效管理工作正受到社會各界的重視。本文對高校財務績效管理方面的內(nèi)容進行了介紹，并提出了改革建議，希望能對未來高校財務績效管理工作的發(fā)展提供必要幫助。

關(guān)鍵詞：高校財務績效；管理探析

1.績效管理的概念

1.1績效。不同的領(lǐng)域?qū)冃У母拍畲嬖谝欢ú町?。在管理學中，績效是組織期望的結(jié)果。績效內(nèi)容包含個人與組織兩個方面。當組織的整體績效按照一定關(guān)系分攤至所有工作崗位時，只需要每一位員工完成了自己的任務，組織績效即可實現(xiàn)[1]。在經(jīng)濟學中，績效與薪酬存在直接聯(lián)系。績效是個人對組織的承諾，薪酬是組織予以個人的回報。當員工完成了組織下達的任務，組織即給予員工回報。組織與個人間的關(guān)系，是等價交換原則的具體體現(xiàn)。

1.2績效管理。績效管理的目的是為了實現(xiàn)管理突破，達成更高的目標?？冃Ч芾聿捎弥笇?、獎勵、診斷等方法，及時發(fā)現(xiàn)管理工作中出現(xiàn)的問題并排除影響管理工作的因素，有效提高管理人員與工作人員各方面的能力，協(xié)調(diào)員工間的關(guān)系，促進組織團隊精神發(fā)展。

績效管理包含計劃、溝通、考評、反饋四個方面的內(nèi)容。這個四個方面構(gòu)成了完整的績效管理機制，且相互之間有著緊密的聯(lián)系。

1.3高校財務績效管理內(nèi)容

高校財務績效管理包含以下幾個方面：（1）在編制財務預算時，全面、準確地掌握基本資料。掌握高?；举Y料，是編制財務預算的基礎(chǔ)[2]。財務部門應當對學校各個院系、部門的人員編制和結(jié)構(gòu)、學院學生數(shù)量等情況進行具體調(diào)查并核實，為編制財務預算提供可靠的依據(jù)。（2）加強支出監(jiān)控。在財務預算的執(zhí)行過程中，監(jiān)督的重點應當放在支出部分。在基本建設(shè)、實驗室建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造等方面容易出現(xiàn)超額、浪費等情況。因此加強對支出監(jiān)控尤為重要。（3）建立科學、有效的績效評價體系。行之有效的績效評價體系在財務績效考核中至關(guān)重要?？冃гu價體系應當具有多層次、多因素的特點。教學單位的績效評價體系應當與行政事業(yè)單位有所區(qū)別。例如設(shè)立經(jīng)濟指標及社會效益指標等。

2.高校財務績效管理的作用

2.1促進高校資源優(yōu)化配置 。高校的資源擁有量和對資源的利用率都對自身地位有著重要的影響。提高資源的利用率，對增強高校的競爭能力意義深遠。高資源利用率，是高校管理機構(gòu)管理水平的具體體現(xiàn)。預算是高校實現(xiàn)未來發(fā)展策略，實現(xiàn)發(fā)展目標的指揮棒。在實際工作當中，如果能有效根據(jù)高校預算開展活動，則能達到預期目標。對財務管理而言，對資源進行合理安排是關(guān)鍵。財務指標的下達與資源的配置二者緊密聯(lián)系在一起。高校只有按照預算進行資源配置，才能保證財務管理能發(fā)揮作用。

2.2降低財務風險。高校正常教學活動的進行，離不開準確核算高等教育成本[3]。作為獨立的經(jīng)濟主體，高校同樣面對許多風險。其中財務風險是阻礙高校發(fā)展最大的障礙。債務風險是高校財務風險的主要方面。高校為了解決資金周轉(zhuǎn)問題，獲得更好的發(fā)展，必然會適當向銀行申請貸款。負債雖然會為學校帶來一定的效益，但財務風險也不可避免。因此通過財務評價指標，能對高校財務發(fā)展?jié)摿M行準確評價，從而計算高校的風險承受能力，有效降低財務風險。

2.3加強高校各部門的合作。高校各部門的職能形成與經(jīng)費的安排、預算規(guī)劃、使用密不可分。因此各職能部門間的關(guān)系對高校辦學經(jīng)費的使用有著巨大影響。協(xié)調(diào)各部門間的預算是高校財務管理的重要內(nèi)容。財務績效管理能是高校各部門明確自身職責，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，有效降低由責任不清產(chǎn)生的事件。

3.我國高校財務管理存在的問題

3.1高校固定資產(chǎn)投資率低，負債率高。維護學校財政健康和穩(wěn)定發(fā)展使高校財務管理工作的根本目標[4]。近年來隨著國內(nèi)高校擴招，大量興建宿舍、食堂、教學大樓等基礎(chǔ)設(shè)施?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金占高校總資產(chǎn)比例過高。高校學生數(shù)量增加，一方面能在短時間內(nèi)加速學校發(fā)展，而另一方面，容易出現(xiàn)學生綜合素質(zhì)低、忽視學生培養(yǎng)等問題。同時興建基礎(chǔ)設(shè)施興建對資金需求量大，高校資金量難以滿足，許多高校無視自身償債能力，只注重短期利益，大量向銀行申請貸款，造成了負債率逐年增加，為高校的可持續(xù)發(fā)展埋下隱患。

3.2高校缺乏科學的財務管理制度 。目前高校的財務管理模式有兩種，分別為“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”和“統(tǒng)一領(lǐng)導，集中管理”[5]。但在長期的實踐中發(fā)現(xiàn)，這兩種財務管理模式都存在嚴重問題，主要表現(xiàn)在權(quán)利過于集中，分工不明確。同時，由于分工混亂導致執(zhí)行能力顯著下降，責任難以落實到位。一旦發(fā)生問題，高校管理不能難以在第一時間進行責任追究，這都為財務績效管理帶來巨大難度。

3.3高校預算管理模式水平不足。以往財務管理模式的重點在分配方面，造成了財務預算方面的管理難以正常運行。高校的預算工作通常由財務部門完成，在制定的過程中計算方法過于簡陋，且主觀因素較大，乏準確性和客觀性，與高校實際發(fā)展的需要有較大差距。

4.提高高校財務績效管理水平的措施

4.1深化各部門對財務績效管理工作的認識。高校管理部門對財務績效的應該有準確、科學、統(tǒng)一的認識。確保高校在正確思想指導下，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙贏[6]。深化財務績效管理工作的認識，首先應當加強對其的宣傳力度，使學校各部門在思想上形成高度一致。其次提高財務績效管理工作的地位，令財務績效管理工作發(fā)展到新高度。

4.2樹立成本效益觀念。高校開展各項活動，都應當牢記成本績效觀念，即以最低的成本獲得最大的效益，從而提高財務管理績效。具體內(nèi)容包括以下幾點：（1）學校是非盈利組織，學校在日常工作應當始終將提高教學質(zhì)量和學生的綜合素質(zhì)放在第一位。（2）堅持現(xiàn)代會計管理理論的指導作用，對學校原有的財務管理體系不斷深化改革，做到真實、準確、全面的反應學校各項活動的成本。（3）貫徹落實崗位責任制，明確分工，將責任落實到每一個部門的每一位員工，激發(fā)高校職工的工作積極性，保證高校資產(chǎn)不受侵犯，降低學校的各方面的風險。

4.3不斷優(yōu)化高校財務績效管理?？茖W的預算體制，能有效降低財務風險。在宏觀財務管理方面，高校應當做到收支平衡，顧全大局，充分發(fā)揮預算作用，令財務績效管理得到優(yōu)化。

4.4構(gòu)建科學、有效的財務管理績效評價體系。財務管理績效評價體系是促進高校財務管理績效的核心。建立科學、有效地財務管理績效評價體系應做到：（1）資金分配方案的制定應當與高校財務狀況相結(jié)合，在高校實際運作中對財務活動進行必要的指導，提高資金使用率，降低資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生。（2）健全財務管理績效評價指標體系，并在科學的財務方針指導下，對各部門間的預算進行評價，通過對比分析提高財務資源優(yōu)化配置的水平。

5.結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校也迎來了前所未有的機遇。建立有效的財務績效管理體系，能對高校的財務狀況進行客觀反映，還能深化高校資源優(yōu)化配置。我國高校數(shù)量龐大，每所學校都有其自身特點。因此在建立財務績效管理體系時，應當結(jié)合自身具體情況不斷完善。（作者單位：川北醫(yī)學院）

參考文獻：

[1]毛宗平. 高校財務績效管理探析[J]. 現(xiàn)代商業(yè)，2009，02：249+248.

[2]張曉紅. 探析高校財務預算與績效管理[J]. 財經(jīng)界（學術(shù)版），2014，19：144+146.

[3]楊建章. 關(guān)于提高高校財務管理績效措施的思考[J]. 新經(jīng)濟，2015，14：38.

[4]李佩萍. 高校財務預算開展績效管理探析[J]. 江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院學報，2013，04：63-66.