任運(yùn)東++尹權(quán)++向浩然++陳宇坤

[摘 要]創(chuàng)新型社會(huì)的實(shí)踐與發(fā)展一直是當(dāng)代中國(guó)所談?wù)摰臒狳c(diǎn)話題，也是中國(guó)“十二五”“十三五”期間國(guó)家重點(diǎn)把持的一個(gè)突破點(diǎn)，在探討國(guó)家當(dāng)下“創(chuàng)新型”方針，措施，落實(shí)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策的前提下，結(jié)合武漢市對(duì)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”方向的發(fā)展，通過(guò)實(shí)地采訪調(diào)查，發(fā)放問(wèn)卷，查閱網(wǎng)絡(luò)、書籍資料等方法提出“創(chuàng)新型社會(huì)”實(shí)踐的新模式，為“創(chuàng)新型社會(huì)”的發(fā)展提出見(jiàn)解。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)新型社會(huì)；社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)；創(chuàng)新改革；科教興國(guó)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：C964.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0251-02

自改革開(kāi)放以來(lái)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，我國(guó)在原所有制體系下，提出了一系列的新理論、新政策和新法律法規(guī)，這便是中國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型社會(huì) “轉(zhuǎn)型期”的起端。創(chuàng)新是一個(gè)民族不斷進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。黨中央綜合分析世界發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)所處歷史階段，審時(shí)度勢(shì)，做出了推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重大決策，反映了我們黨對(duì)世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)和內(nèi)在規(guī)律的準(zhǔn)確把握，也反映了對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和戰(zhàn)略需求的科學(xué)分析。目前，我國(guó)正在朝成為創(chuàng)新型國(guó)家開(kāi)始發(fā)展。創(chuàng)新型國(guó)家是指以技術(shù)創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)力的國(guó)家。主要表現(xiàn)為： 整個(gè)社會(huì)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的投入較高，重要產(chǎn)業(yè)的國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，投入產(chǎn)出的績(jī)效較高，科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國(guó)家的財(cái)富增長(zhǎng)中起重要作用。作為創(chuàng)新型國(guó)家，應(yīng)具備以下四個(gè)特征：創(chuàng)新投入高，國(guó)家的研發(fā)投入即R&D（研究與開(kāi)發(fā)）支出占GDP的比例一般在2%以上；科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上；自主創(chuàng)新能力強(qiáng)國(guó)家的對(duì)外技術(shù)依存度指標(biāo)通常在30%以下；創(chuàng)新產(chǎn)出高。為了在競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，依靠科技創(chuàng)新提升國(guó)家的綜合國(guó)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，我國(guó)把推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策[1]。2015年3月12日，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中指出要把“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”打造成推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)前行的“雙引擎”之一[2]。

武漢，作為湖北省的省會(huì)，地處國(guó)家中心，是華中地區(qū)至關(guān)重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要點(diǎn)。于2015年8月5日下午，湖北省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布省政府《關(guān)于做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。該政策被稱為“湖北積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策4.0版” ，涉及五個(gè)方面28條意見(jiàn)，直接助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”政策。據(jù)了解， “湖北積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策4.0版”，包括“全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制”等五個(gè)方面28條意見(jiàn)，新政中有12條是直接助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)新推進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者以極大便利。本文從武漢市科技創(chuàng)新，開(kāi)放創(chuàng)新教育兩大理念為基礎(chǔ)，解述當(dāng)代孵化器和“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”比賽的實(shí)踐過(guò)程，提出當(dāng)代“創(chuàng)新型社會(huì)”將以全鏈?zhǔn)椒趸Ｊ?，全民思想“?chuàng)新”等為“創(chuàng)新型社會(huì)”發(fā)展方向。

一、 “當(dāng)代創(chuàng)新型社會(huì)”的基本理念

（一）創(chuàng)新型科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力

改革開(kāi)放以來(lái)，我們生產(chǎn)的產(chǎn)品大多數(shù)是用外國(guó)的技術(shù)，每生產(chǎn)一件產(chǎn)品，要支付外國(guó)專利費(fèi)。銷售量越大，我們支付給外國(guó)的錢越多。我們干活，外國(guó)人賺錢?，F(xiàn)在要求用自己的技術(shù)和專利，就必須自己創(chuàng)造發(fā)明，自己擁有先進(jìn)技術(shù)。鄧小平說(shuō)："科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，而且是第一生產(chǎn)力"，科技第一生產(chǎn)力的巨大作用，科技進(jìn)步的重要意義，已經(jīng)使全社會(huì)促進(jìn)科技進(jìn)步的新機(jī)制逐步形成。當(dāng)下，結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展形式來(lái)看，惟有實(shí)現(xiàn)技術(shù)上創(chuàng)新，才能推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。2010年12月31日前，經(jīng)武漢市科技局批準(zhǔn)組建和成立的各類技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，包括：武漢市工程技術(shù)研究中心、高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地、其他專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等。2016年5月30日全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)、兩院院士大會(huì)、中國(guó)科協(xié)第九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開(kāi)。在京與會(huì)的武漢院士、科協(xié)九大代表和企業(yè)代表等接受長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)記者采訪，暢談科技創(chuàng)新與武漢機(jī)遇。在他們看來(lái)，武漢應(yīng)是國(guó)家下一個(gè)科技創(chuàng)新中心。

（二）創(chuàng)新型思想教育是社會(huì)發(fā)展?jié)搫?dòng)力

2012年，我國(guó)教育部發(fā)布了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，將高校也帶入了創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展的軌道上，在此，武漢高校主要完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程培訓(xùn)體系、打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍、豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系四大任務(wù)。湖北省于8月12日出臺(tái)“青桐計(jì)劃”。武漢科技局局長(zhǎng)吳志振介紹，“青桐計(jì)劃”提出了10條扶持政策，如每年獎(jiǎng)勵(lì)100名在科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)先鋒”；對(duì)在校大學(xué)生、畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)，初次入駐孵化器及創(chuàng)業(yè)園的，第一年給予房租全額補(bǔ)貼；由市科技局和市財(cái)政局設(shè)立2000萬(wàn)元的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金，對(duì)孵化器內(nèi)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，符合條件的，給予10—20萬(wàn)元無(wú)償資助；設(shè)立首支1億元由政府財(cái)政資金引導(dǎo)的天使基金，給在漢大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持等[3]。科教才能興國(guó)，實(shí)現(xiàn)模式創(chuàng)新型教育，才能更好的融合、發(fā)展中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展大方向。

二、“當(dāng)代創(chuàng)新型社會(huì)”的實(shí)踐運(yùn)營(yíng)

（一）推開(kāi)大門，新生力量開(kāi)始“乘潮‘孵化”

“創(chuàng)新型社會(huì)”中，企業(yè)孵化器是“創(chuàng)新型技術(shù)”的搖籃。1987 年，中國(guó)誕生了第一個(gè)科技企業(yè)孵化器——武漢東湖創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。2013年9月26日，武漢市推進(jìn)了“青桐”計(jì)劃，鼓勵(lì)大學(xué)生到武昌區(qū)科技孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2016年7月28日武漢市第十三屆人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議上通過(guò)《武漢市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容失??？促進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的決定》[4]?！稕Q定》明確“法律、法規(guī)未禁止的事項(xiàng)，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織大膽開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。在這15 年的發(fā)展歷程中，企業(yè)孵化器的數(shù)量正在持續(xù)增長(zhǎng)，孵化能力也是不斷增強(qiáng)。這些企業(yè)孵化器的運(yùn)營(yíng)工作圍繞確立目標(biāo)、設(shè)定入孵標(biāo)準(zhǔn)和畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、挑選入孵企業(yè)、提供孵化服務(wù)、促成入住企業(yè)順利畢業(yè)、考核孵化成果這一系統(tǒng)過(guò)程開(kāi)展。企業(yè)孵化器的發(fā)展把握了以下原則：一是企業(yè)孵化器的發(fā)展實(shí)現(xiàn)孵化器形式多樣化、投資主體多元化、孵化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展模式國(guó)際化。二是在企業(yè)孵化器的性質(zhì)上熹利性孵化器和非燕利性孵化器共同發(fā)展。三是在孵化器的數(shù)最和質(zhì)量上，形成孵化器的規(guī)模，同時(shí)兼顧質(zhì)量。企業(yè)孵化器生態(tài)系統(tǒng)具有以下內(nèi)涵：一是中小企業(yè)共性技術(shù)的供應(yīng)者；二是創(chuàng)業(yè)文化和企業(yè)家梢神的發(fā)源地：三是創(chuàng)業(yè)孵化網(wǎng)絡(luò)體系的核心：四是創(chuàng)業(yè)知識(shí)匯集和共享的樞紐。據(jù)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)表示，2013年09月23日，武漢市發(fā)布首批25家孵化器名單。這些孵化器共拿出近4萬(wàn)平方米場(chǎng)地面積設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)，供大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)及企業(yè)就近免費(fèi)人駐。2015年9月，武漢被列為全國(guó)8個(gè)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的區(qū)域之一，標(biāo)志著武漢近5年內(nèi)的高速發(fā)展將不會(huì)停歇。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，武漢市從2010年至2015年，孵化器面積就已經(jīng)翻了4倍，與此同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)氛圍也愈加的濃厚。如光谷創(chuàng)業(yè)咖啡孵化器、武漢數(shù)字創(chuàng)意科技企業(yè)孵化器、東湖高新區(qū)國(guó)家大學(xué)科技園、武漢東湖高新區(qū)大學(xué)科技園、華中師大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)、同心健康科技企業(yè)孵化器等。（下圖為武漢十大創(chuàng)業(yè)孵化器）

（二）乘風(fēng)破浪，“創(chuàng)新”教育“應(yīng)‘賽而生”

“創(chuàng)新型社會(huì)”中，大學(xué)生“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”賽事是創(chuàng)新型教育的操場(chǎng)。從企業(yè)孵化器目前的來(lái)看，我國(guó)“創(chuàng)新型社會(huì)”的熱潮已經(jīng)到來(lái)，隨著國(guó)家及地方關(guān)于“創(chuàng)新發(fā)展”類會(huì)議召開(kāi)，種種關(guān)于“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)業(yè)進(jìn)化”的政策也隨之出臺(tái)，與此同時(shí)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽也隨之增多。2015年，武漢大學(xué)為落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào)）教育部發(fā)布的《教育部關(guān)于舉辦首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+” 大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽的通知》（教高函[2015]4號(hào)），進(jìn)一步激發(fā)高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，展示高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果，湖北省教育廳發(fā)布了《關(guān)于舉辦首屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽湖北賽區(qū)省級(jí)復(fù)賽的通知》。談到“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”比賽，“大小挑戰(zhàn)杯”在全國(guó)是最具影響力的?！疤魬?zhàn)杯”全國(guó)大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽是由共青團(tuán)中央、中國(guó)科協(xié)、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)主辦的大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技活動(dòng)中一項(xiàng)具有導(dǎo)向性、示范性和群眾性的競(jìng)賽活動(dòng)，俗稱“大挑”，每?jī)赡昱e辦一屆。創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽（俗稱“小挑戰(zhàn)杯”）旨在引導(dǎo)大學(xué)生適應(yīng)深化教育改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的要求，了解創(chuàng)業(yè)知識(shí)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，樹立創(chuàng)業(yè)精神，提高創(chuàng)業(yè)能力。武漢作為華中地區(qū)的代表，已經(jīng)深入的將“創(chuàng)新型”教育與大學(xué)生“創(chuàng)新型”比賽連接起來(lái)，在學(xué)校建立企業(yè)孵化器，建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織。各個(gè)學(xué)校都在重視“大小挑戰(zhàn)杯”，而且也舉辦參加過(guò)數(shù)次“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”。下表為幾個(gè)武漢地區(qū)舉辦過(guò)的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”比賽。

挑戰(zhàn)杯比賽之所以迅速發(fā)展，是由于其全民性、節(jié)約性、可持續(xù)性，而且，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”比賽給大學(xué)生提供了一個(gè)到“創(chuàng)新型”發(fā)展的平臺(tái)?！皠?chuàng)新型社會(huì)”的實(shí)踐也同時(shí)是建立在這一個(gè)高校與社會(huì)銜接的環(huán)節(jié)中進(jìn)行的“創(chuàng)新”、“改革”和“發(fā)展”上的。作為將高校與市場(chǎng)接軌，理念與政策銜接的一個(gè)執(zhí)行平臺(tái)，這些創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽將會(huì)給“創(chuàng)新型社會(huì)”帶來(lái)潛移默化的影響和不可估量的“創(chuàng)新型人才”市場(chǎng)。

三、當(dāng)代“創(chuàng)新型社會(huì)”的發(fā)展展望

1、以科政創(chuàng)新為發(fā)展的主體。“創(chuàng)新型社會(huì)”的發(fā)展正是建立在國(guó)家政策創(chuàng)新，企業(yè)科技創(chuàng)新這些平臺(tái)上的，與1978年的改革開(kāi)放相比，當(dāng)代要將傳統(tǒng)型穩(wěn)步發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)椤皠?chuàng)新型社會(huì)”是俞加困難的。當(dāng)代科技全球化腳步逐年增快，唯有“創(chuàng)新”才能成為領(lǐng)航標(biāo)，中國(guó)也只有抓住“國(guó)際創(chuàng)新市場(chǎng)”的熱潮才能更快的增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力，維護(hù)國(guó)際地位。國(guó)家目前在企業(yè)孵化器方面已經(jīng)擁有全鏈?zhǔn)?，?chuàng)客空間-企業(yè)孵化器-加速器-產(chǎn)業(yè)園區(qū)，這樣的組建，使得孵化器效率更高，未來(lái)可能實(shí)現(xiàn)全國(guó)科技園鏈?zhǔn)揭惑w化。

2、 教育思想創(chuàng)新是高新生命力。當(dāng)代國(guó)家教育發(fā)展比之海外仍有些許緩慢，主要是因?yàn)閷W(xué)生的“創(chuàng)新型”思想未完全打開(kāi)。高校當(dāng)代教育是建立在“國(guó)家創(chuàng)新”發(fā)展上的，高校大學(xué)生是即將步入社會(huì)與國(guó)家發(fā)展第一線的先資力量，所以更需要鼓勵(lì)大學(xué)生思想創(chuàng)新。國(guó)家建立企業(yè)孵化器，舉行全國(guó)性質(zhì)，地區(qū)性質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交流會(huì)，鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，這些都將是維持高校思想教育的第一發(fā)展方向。推動(dòng)國(guó)家“科創(chuàng)”發(fā)展的，不僅僅是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)市場(chǎng)，更多的是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者為主體的全民“科創(chuàng)”。國(guó)家目前已經(jīng)提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”，并以此為國(guó)家“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”市場(chǎng)發(fā)展的宗旨。國(guó)家第一力量是人民，國(guó)家第一動(dòng)力是人民創(chuàng)造力。以“人民為主體”，把人民作為創(chuàng)新的主人，使之擁有創(chuàng)新思想；堅(jiān)持使全國(guó)人民，絕大多數(shù)都要擁有創(chuàng)新思想，鼓勵(lì)創(chuàng)新，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新，充分發(fā)揮國(guó)家整體創(chuàng)新發(fā)展水平。

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[2]萬(wàn)眾創(chuàng)新潮涌荊楚 釋放萬(wàn)千草根創(chuàng)新活力[OL]，新華網(wǎng)，2015-03-08.

[3]武漢：“青桐計(jì)劃”助大學(xué)生圓創(chuàng)業(yè)夢(mèng)[J]，科技日?qǐng)?bào)，2013.12.11.

[4]武漢出臺(tái)"鼓勵(lì)創(chuàng)新寬容失敗"決定 鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[J]，長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)，2016.7.28.