洪恩華

摘 要 當(dāng)前的高職教育在不斷地進行機制、體制創(chuàng)新，作為以“服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”為著力點的高職教育，校企合作也在政府、企業(yè)和學(xué)校三方共同的努力下進一步深入發(fā)展。但整體來說，淺層次校企合作的水平還遠(yuǎn)不能滿足地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級對職業(yè)教育的需要。校企合作中存在著人、財、物、信息、組織之間的各種壁壘和邊界，使協(xié)同創(chuàng)新的各要素?zé)o法進行無縫對接。本文主要圍繞高職院校校企合作中“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新當(dāng)前存在的問題進行探討分析，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞 高職教育 協(xié)同創(chuàng)新 機制創(chuàng)新 體制創(chuàng)新

中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.05.006

Vocational Education Teaching and Research

Collaborative Innovation Research

HONG Enhua

（Hubei Radio & TV University， Wuhan， Hubei 430074）

Abstract The current vocational education constantly mechanisms， institutional innovation， as a "service local economic development" as the focal point of vocational education， school-enterprise cooperation are the further development of the joint efforts of government， businesses and schools tripartite. But overall， the level of school-enterprise cooperation shallow still can not meet the region's economic transformation and upgrading of industrial structure needs to vocational education. School-enterprise cooperation， there are various barriers and boundaries of human， financial， material， information， and organizations， so that all elements of collaborative innovation can not be seamless. This paper mainly focus on school-enterprise cooperation in vocational colleges "teaching and research" collaborative innovation to discuss current problems， make recommendations.

Key words vocational education; collaborative innovation; institutional innovation

服務(wù)好地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，高職教育就必須緊跟地方企業(yè)的發(fā)展，進行協(xié)同創(chuàng)新，并與企業(yè)合作，將合作的內(nèi)容擴展到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會中去。協(xié)同創(chuàng)新作為提高高職教育質(zhì)量的重要舉措，旨在打破人、財、物、信息、組織之間的各種壁壘和邊界，使協(xié)同創(chuàng)新各要素進行無縫對接，協(xié)調(diào)運作，才能形成合力，發(fā)揮更大作用。①高職院校只有積極推動“產(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新，建立教育與行業(yè)、用人單位之間的對接機制，才能更好地發(fā)揮高等職業(yè)教育應(yīng)有的作用。為了與行業(yè)企業(yè)開展深度合作，協(xié)同聯(lián)動，本文進行了高職教育協(xié)同創(chuàng)新的初步探索，主要就“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新當(dāng)前存在的問題進行分析，提出相關(guān)建議。

1 高職院校校企合作協(xié)同創(chuàng)新存在的問題

“深化產(chǎn)教融合、校企合作”，既是國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》的指導(dǎo)思想，也是高等職業(yè)教育的重要特征，更是建立高等職業(yè)教育的重要機制。然而，在合作的過程中，高職院校在推動協(xié)同創(chuàng)新方面進展較為緩慢。主要原因表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是利益不一致，思想不統(tǒng)一。利益分割是目前制約協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵性問題，也是調(diào)動科學(xué)家參與協(xié)同創(chuàng)新積極性的關(guān)鍵因素。②學(xué)校與企業(yè)之間、院校之間，及校內(nèi)各院系及各專業(yè)之間，利益訴求不一，再加上缺乏平衡各方利益的有效機制，致使在協(xié)同過程中產(chǎn)生了很大的矛盾和分歧。思想不統(tǒng)一表現(xiàn)在，從個體層面上看，教師和企業(yè)人員由于工作環(huán)境不一樣，個人效益評價體系不一樣，他們的思維方式和價值觀念也不一樣。另外，由于缺乏統(tǒng)一的管理體系和領(lǐng)軍人物，很難把思想各異的人員組織和聚合起來形成凝聚力。所以在建立協(xié)同創(chuàng)新機制的時候有必要先從建立利益機制入手來統(tǒng)一思想。比如為了調(diào)動不同單位、不同部門工作人員的積極性，可以依據(jù)個人或單位對成果的貢獻大小進行排名，把個人的貢獻大小與利益分配多少進行掛鉤，采取企業(yè)效益分成，或采取股份激勵等措施。上述做法考慮了群體成員在成果產(chǎn)出過程中所做的貢獻，從而激發(fā)群體成員參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性和能動性，推動協(xié)同創(chuàng)新的良性發(fā)展。

二是人、財、物、信息、組織之間等各種要素條塊分割，難以協(xié)同。一方面從外部來講，存在學(xué)校和企業(yè)之間條塊分割問題。參與協(xié)同創(chuàng)新的人員有可能分別來自不同的單位、不同的部門，而涉及到的工作關(guān)系、工資關(guān)系、人事關(guān)系等方面，由于人力資源評價體制不一樣，很難融合。另一方面，企業(yè)和學(xué)校內(nèi)部也存在條塊分割問題。如企業(yè)各部門之間無法協(xié)同，高校各院系之間、各專業(yè)之間的資源無法協(xié)同。協(xié)同創(chuàng)新過程中，由于校企合作中對于人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會等問題會牽涉到不同行業(yè)、不同地域的各企業(yè)單位和人員，如果不能打破組織內(nèi)外的邊界，資源就無法按需流動。所以協(xié)同創(chuàng)新在體制和機制設(shè)計上更要講究柔性化的結(jié)構(gòu)，才能為校企的深層次合作打開通道，鋪平道路。

2 高職院校協(xié)同創(chuàng)新的體制、機制設(shè)計的宏觀構(gòu)想

協(xié)同創(chuàng)新是可以通過資源共享、信息交流和有效協(xié)作，獲取規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟優(yōu)勢，有力推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。③高職校企合作在推進協(xié)同創(chuàng)新方面，要考慮地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特點、企業(yè)規(guī)模大小、專業(yè)特性和可利用的資源等。

（1）打破利益分割局面，建立“產(chǎn)業(yè)集群式”的協(xié)同創(chuàng)新機制。以專業(yè)化分工和協(xié)作為基礎(chǔ)建立產(chǎn)業(yè)集群，圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，企業(yè)性質(zhì)發(fā)展專業(yè)，開展教學(xué)活動，或著進行科研創(chuàng)新帶動新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使得與地區(qū)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的學(xué)校、企業(yè)及其其它機構(gòu)形成關(guān)系緊密的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，并通過資源共享、信息交流和有效協(xié)作等渠道，加速知識生產(chǎn)與知識運用的過程，獲取規(guī)模經(jīng)濟和外部經(jīng)濟優(yōu)勢，推動校企合作的深入發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。集群內(nèi)企業(yè)由于行業(yè)相關(guān)、地理接近，專業(yè)化分工合作頻繁，溝通交流的機會和渠道會大大增加，校企合作才能更深入地發(fā)展。比如以武漢東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為例，這里形成了以光電子信息、生物、環(huán)保、高端裝備產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群，輝瑞公司、華大基因公司、藥明康德公司等一批知名企業(yè)相繼入駐，加速了光谷生物城的建設(shè);以數(shù)控機床、清潔能源裝備為代表的高端裝備制造業(yè)形成較好基礎(chǔ);在高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，光谷軟件園、光谷金融港、光谷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地等一批專業(yè)化載體建設(shè)迅速，集聚了一批國際知名的大企業(yè)和原創(chuàng)型中小企業(yè)，形成了武漢光谷“資本特區(qū)”和“人才特區(qū)”的兩大特征。④產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶動了以光谷為核心的周邊職業(yè)院校的專業(yè)和人才培養(yǎng)模式的思考和改革，也為職業(yè)院校的就業(yè)帶來優(yōu)勢。同時，各職業(yè)學(xué)校人才的培養(yǎng)和科研活動，又將助推產(chǎn)業(yè)的完善。各主體間相互聯(lián)結(jié)、相互作用，以自身的需求和目標(biāo)、資源和優(yōu)勢為導(dǎo)向，按照“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、優(yōu)勢互補、共贏互利”的原則，進行知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新的結(jié)合與互動，共同推進科技成果產(chǎn)業(yè)化、科技金融的改革創(chuàng)新。同時，光谷產(chǎn)業(yè)集群式的發(fā)展，又產(chǎn)生了一種集群式的文化影響力。光谷文化鼓勵青年人的創(chuàng)新思想和冒險精神，再加上資金渠道和人才落戶的利好政策，吸引了一大批海歸和北上廣的有志之士來漢創(chuàng)業(yè)，而這正是集群進行自主創(chuàng)新的源動力，激勵著地區(qū)的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，也激勵著青年人不斷地創(chuàng)新實踐?；诩夯乃悸罚恼邔?dǎo)向可傾向于促進區(qū)域內(nèi)企業(yè)和學(xué)校之間長期合作關(guān)系的確立。

（2）創(chuàng)新管理機制，為協(xié)同創(chuàng)新開好頭。校企合作原則上，應(yīng)以政府的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為綱領(lǐng)，以地區(qū)產(chǎn)業(yè)為龍頭，學(xué)校本著做好人才培養(yǎng)和科研創(chuàng)新為宗旨，在管理創(chuàng)新上做到幾個觀念的轉(zhuǎn)變：一是協(xié)同創(chuàng)新并非一蹴而就，有序?qū)有枰逕挕皟?nèi)功”，即企業(yè)要發(fā)展核心競爭力，學(xué)校要有相應(yīng)的人才培養(yǎng)和科研的優(yōu)勢。二是協(xié)同創(chuàng)新管理應(yīng)考慮與外部環(huán)境相適應(yīng)的問題，既不能超前很多，又不能滯后，超前意味著管理成本的上升，而滯后意味著落伍和被淘汰。⑤

考慮以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)特點進行布局的協(xié)同創(chuàng)新管理機制，面臨兩種情況，一是以科技研發(fā)帶動的企業(yè)發(fā)展模式，比如華中理工大學(xué)于1971年設(shè)立了激光教研室，1978年才設(shè)立了激光專業(yè)，全國第一個民營激光企業(yè)——楚天激光集團最后于1985年才誕生;二是以企業(yè)帶動的學(xué)科發(fā)展及專業(yè)人才培養(yǎng)的發(fā)展。比如阿里巴巴集團于1999年在杭州正式成立，但當(dāng)時幾乎沒有幾所學(xué)校開設(shè)電子商務(wù)專業(yè)?，F(xiàn)在，電子商務(wù)專業(yè)成為了各個高職院校和學(xué)生的香餑餑。電子商務(wù)專業(yè)不僅在本科院校走強，在高職院校更體現(xiàn)出它應(yīng)有的活力，表現(xiàn)在高職院校電子商務(wù)專業(yè)從無到有的變化，體現(xiàn)在其招生規(guī)模不斷擴大，就業(yè)人數(shù)持續(xù)上升。不僅如此，由于電子商務(wù)的社會影響力，它還帶動了一批學(xué)生進行自主創(chuàng)業(yè)。這些表現(xiàn)不僅讓學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上，還在人才培養(yǎng)方案上進行了改革。

就管理體制和機制而言，兩種情況在具體規(guī)劃上都必須走“先打地基后建房”的穩(wěn)建發(fā)展模式。第一步集合各方力量共同引導(dǎo)整合各類資源。對于第一種科研帶動式的，高職院校需具備進一步的科研創(chuàng)新能力和科研資源的整合能力，只有擁有了較高的技術(shù)平臺和優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上，才能來引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)的集群發(fā)展，形成自發(fā)式的發(fā)展模式。對于第二類企業(yè)帶動式的，由企業(yè)的影響力去引導(dǎo)高職院校專業(yè)的設(shè)置和人才培養(yǎng)方案的改革和落實。第二步由學(xué)?；蚱髽I(yè)創(chuàng)造的產(chǎn)業(yè)影響力影響政府機構(gòu)從政府層面來實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施的建設(shè)。第三步，以區(qū)域集群為圓心，向周邊的區(qū)域、企業(yè)和學(xué)校輻射，形成科技研發(fā)、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會的上、下游產(chǎn)業(yè)鏈條，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。第四步，鞏固產(chǎn)業(yè)集群品牌效應(yīng)。

3 高職院校協(xié)同創(chuàng)新的體制、機制的微觀設(shè)計

（1）突破制約“瓶頸”，明確合作主體間責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，率先實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和學(xué)校內(nèi)部的協(xié)同創(chuàng)新，并以此為契機，逐步實現(xiàn)與外部的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動。

（2）以共同制訂人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為契機，協(xié)同培養(yǎng)高端技能型人才。企業(yè)可以利用學(xué)校開展人才培養(yǎng)的外包模式，具體除了采用訂單班的模式，企業(yè)還可以與學(xué)校合作，開展學(xué)歷、技能培訓(xùn)，合作承擔(dān)科研項目等靈活多樣的形式。學(xué)?？梢岳闷髽I(yè)實現(xiàn)學(xué)生的就業(yè)和知識的轉(zhuǎn)化。雙方可以充分利用行業(yè)協(xié)會提供的平臺，加快合作的進度與深度。

（3）在產(chǎn)學(xué)研的協(xié)同創(chuàng)新中，學(xué)校不妨以創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，以就業(yè)為目的，企業(yè)以獲得可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢為目標(biāo)，雙方共同來夯實協(xié)同創(chuàng)新的成效。

本文系作者主持的2013年度湖北省教育科學(xué)“十二五規(guī)劃”課題《基于協(xié)同創(chuàng)新的高職校企深度融合對策研究》（項目編號2013B183）的成果之一

注釋

① 林強.產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同聯(lián)動，搭建平臺鍛造英才——廣州工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院協(xié)同創(chuàng)新的探索[J].廣東教育·職業(yè)教育，2013（2）.

② 李忠云，鄧秀新.內(nèi)外兼治破解高校協(xié)同創(chuàng)新困境[J].中國教育報，2011-09-13.

③ 張瓊瑜，李武武.基于CAS理論的產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新動力機制構(gòu)建[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2012（1）.

④ 馬秀佳.光谷5大產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模[J].長江商報，2011-12-31.

⑤ 陳勁，王方瑞.中國企業(yè)技術(shù)和市場協(xié)同創(chuàng)新機制初探——基于“環(huán)境—管理—創(chuàng)新不確定性”的變量相關(guān)分析[J].科學(xué)研究，2006.8.24（4）.