李海姝

[摘 要]整個亞太地區(qū)由于地理位置相近而形成了一個經(jīng)濟圈，但實際上由于各地區(qū)經(jīng)濟體的發(fā)展水平與規(guī)模間存在很大的差異，亞太經(jīng)濟一體化進(jìn)程中受到的影響也會來自諸多方面。筆者借本文對亞太經(jīng)濟一體化的進(jìn)程與發(fā)展進(jìn)行相關(guān)闡述，以供讀者參考。

[關(guān)鍵詞]亞太經(jīng)濟；一體化；進(jìn)程；發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.01.075

1 亞太經(jīng)濟一體化相關(guān)背景

在亞太地區(qū)，美國作為整個地球唯一的超級大國直接而深刻地影響著亞太地區(qū)經(jīng)濟，而日本、加拿大、澳大利亞作為規(guī)模龐大經(jīng)濟發(fā)展的個體也對亞太地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生著重要的影響。相比之下，中國是全球最大的發(fā)展中經(jīng)濟體，韓國，智利、新加坡、墨西哥等國家與地區(qū)構(gòu)成了整個亞太地區(qū)數(shù)量眾多，發(fā)展居中的新興經(jīng)濟體。參照整個亞太地區(qū)經(jīng)濟圈的合作收益與發(fā)展規(guī)模，RTAs的變化有力地體現(xiàn)了亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化的特點。

從20世紀(jì)以來，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定（RTAs）數(shù)量猛增。RTAs從最初的8個，在短短十幾年間已經(jīng)發(fā)展到現(xiàn)今的215個。并且在可以預(yù)計的未來，RTAs的數(shù)量只會增不會減，增長速度只會更快。這是由于在國際金融環(huán)境的變化下，歐洲債務(wù)危機頻現(xiàn)，整個歐美的經(jīng)濟增長緩慢，復(fù)蘇時間還有很長。相比之下，亞太地區(qū)的新興市場與國家則迅速成為全球經(jīng)濟的快速增長點，其勞動力資源優(yōu)勢，自然資源優(yōu)勢都促使這些新興國家與地區(qū)的政府把大量精力放在了推動本區(qū)域貿(mào)易自由化的方向上。

隨著區(qū)域貿(mào)易自由化不斷加深，不斷擴大，這些新興國家與地區(qū)勢必將成為整個亞太經(jīng)濟一體化的重要成長點與支撐點，更為重要的是亞太經(jīng)濟也會對這些新興國家與地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)生更高的依賴性。體現(xiàn)在RTAs中，也就反映為，除中國臺灣與俄羅斯外，所有亞太經(jīng)濟一體化的成員國所簽訂的RTAs中大部分都是以APEC為基礎(chǔ)，RTAs的伙伴國也多集中分布于亞太地區(qū)。同時也要考慮到，目前以發(fā)達(dá)國家如美國、日本為首的決定亞太地區(qū)RTAs進(jìn)程的關(guān)鍵性因素，不僅在技術(shù)與市場上占有著絕對性優(yōu)勢，在壟斷性利益的影響下，亞太地區(qū)對于這些發(fā)達(dá)國家的市場與技術(shù)性依賴更深。而且是區(qū)域越開放，則依賴性越高。因此在所有的RTAs中可以看出，發(fā)展中的小國愿意主動與發(fā)達(dá)國家簽訂RTAs，并為了合作成功更愿意做出妥協(xié)與讓步。

不可否認(rèn)，隨著RTAs簽約的范圍不斷擴大，合作項目不斷細(xì)化深化，亞太成員國間的貿(mào)易與投資加深極大地促進(jìn)了成員國家商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)升級的加快。但由于目前的亞太區(qū)域經(jīng)濟合作多是以功能性合作為主，也就是簽訂一個RTAs時，圍繞一個RTAs會有期限內(nèi)的合作細(xì)則，但在整個亞太經(jīng)濟一體化中還沒有形成制度性的合作，沒有完全地消除各經(jīng)濟體間的障礙。功能性為主，制度性合作則任重而道遠(yuǎn)，亞太經(jīng)濟一體化在實質(zhì)性的貿(mào)易實務(wù)上沒有強制性的規(guī)范，沒有通用性的準(zhǔn)則。以目前范圍最大的APEC來說，優(yōu)惠貿(mào)易安排為其核心內(nèi)容，制度性建設(shè)仍非常少見。

2 亞太經(jīng)濟一體化進(jìn)程與發(fā)展

目前來說，亞太地區(qū)目前依然呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢，以中日韓自貿(mào)區(qū)談判，RCEP談判與TPP談判為三大核心點，拉動了整個亞太地區(qū)的經(jīng)濟一體化進(jìn)程，成為全球經(jīng)濟最亮點。而這三大核心點的發(fā)展情況，談判進(jìn)程也將直接影響到未來亞太經(jīng)濟發(fā)展方向。

2.1 TPP協(xié)議

“泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟伙伴關(guān)系”協(xié)議（Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement，TPP）的出現(xiàn)可以直接加快亞太地區(qū)一體化的進(jìn)程，且在TPP協(xié)議中，其自由貿(mào)易的自由度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了所有RTAs，對于亞太地區(qū)的整體經(jīng)濟一體化來說，是一個質(zhì)量上的提升，自由貿(mào)易度越高，則參與的國家與地區(qū)得到的利益與福利就越多。由于TPP直接提升了亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化的質(zhì)量，基于其之上的亞太自由貿(mào)易區(qū)FTAAP也將成為目前質(zhì)量最優(yōu)，自由度最廣，合作福利最深的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，可以預(yù)見的是，這將成為影響WTO與世界的重要經(jīng)濟引擎。

2.2 中日韓自貿(mào)區(qū)

作為亞太地區(qū)最具活力的經(jīng)濟板塊，中日韓是整個東北亞地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要組成部分。可以預(yù)料到的是，中日韓如果能形成自貿(mào)區(qū)，對于整個東北亞經(jīng)濟是一個質(zhì)的飛躍，但到目前為止，中日韓并未形成一個自貿(mào)區(qū)。其實建立中日韓自貿(mào)區(qū)的想法自2002年就已經(jīng)由三國領(lǐng)導(dǎo)人在峰會上提出，最初已經(jīng)同意在民間學(xué)術(shù)研究上開展相關(guān)的貿(mào)易。但由于各種原因，直到2010年起，這個基于民間學(xué)術(shù)研究的自貿(mào)區(qū)想法都并未取得任何實質(zhì)性的成果。直至2013年，在韓國首爾舉行的中日韓自貿(mào)區(qū)第一輪談判得以開始，但由于當(dāng)時的政治環(huán)境并未成熟，即使這次談判已經(jīng)顯示出了三國對于經(jīng)濟合作的強烈愿望，最終也只把中日韓三國的自貿(mào)區(qū)框架性協(xié)議達(dá)成一致?？偟膩碚f，由于近年來中日在釣魚島問題上的爭端，日韓在獨島（日本稱竹島）上的爭端問題，讓三國間的政治互信處于歷史低位，且國家間的關(guān)系也更緊張，缺少自貿(mào)區(qū)協(xié)議談判的基礎(chǔ)。同時，美國為了保證其在東亞合作中的地位，拉攏日本與韓國加入其占核心地位的TPP，這些都讓中日韓自貿(mào)區(qū)談判陷入了更深的僵局。目前，按中日韓三國的GDP總額來算，已經(jīng)可以與歐盟相提并論。也就是說，在整個東亞地區(qū)，中日韓三國的GDP總額占去其經(jīng)濟總量的70%以上，而在整個世界，中日韓的GDP總額占去18.6%。但三國間的投資額卻只占三國投資總額的6%。再加上中日韓三國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中差異性明顯，談判時涉及的敏感區(qū)域多，談判難度大，瓶頸問題多。當(dāng)然也可以看出，在三國共同努力十幾年后，中日韓三國的自貿(mào)區(qū)終于取得了實質(zhì)性進(jìn)展。即使三國間的投資交易只占總額的6%，東北亞地區(qū)的經(jīng)濟也一直向著更好與更融合的方向在發(fā)展。由此可知，中日韓自貿(mào)區(qū)的形成是未來的必經(jīng)之路，當(dāng)其形成后對于三國間的經(jīng)濟發(fā)展將產(chǎn)生關(guān)鍵性的影響。

2.3 RCEP東盟

作為東盟國家近年來提出的協(xié)議，RCEP（Regional Comprehensive Economic Partnership，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系）是在東盟國家間進(jìn)行的市場開放，經(jīng)濟一體化的重要嘗試。這種以實現(xiàn)東盟國家間區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織協(xié)議，不僅可以在目前情勢復(fù)雜的亞太地區(qū)提升各東盟國家的主導(dǎo)作用，同時還能發(fā)揮集群優(yōu)勢，以東盟為核心，推動與各合作國家間的深度經(jīng)濟交流。不僅能有效地緩解來自美國這一超級大國主導(dǎo)的TPP帶來的壓力，同時還能應(yīng)對好中日韓建立自貿(mào)區(qū)后更為復(fù)雜的經(jīng)濟變化。

RCEP是在原東盟與中、日、韓、印度、澳大利亞與新西蘭6國的5份自由貿(mào)易協(xié)定之上，進(jìn)行更高層次的自貿(mào)區(qū)協(xié)定。不僅有效整合了這5份自由貿(mào)易協(xié)定的資源，同時還能順應(yīng)東亞經(jīng)濟發(fā)展趨勢，通過各雙邊自由貿(mào)易來提升各合作國間的經(jīng)濟水平。當(dāng)前，RCEP協(xié)定前景相對明朗，談判條件相對成熟，如果按其設(shè)想達(dá)成了協(xié)定，那么亞太地區(qū)的經(jīng)濟一體化格局會受到改變，最為明顯的是東亞的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)會直接得到優(yōu)化升級，也會對整個亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化帶來積極作用。

3 結(jié) 論

綜上所述，對于亞太地區(qū)的經(jīng)濟一體化而言，TPP，中日韓以及RCEP將處于共發(fā)展，共進(jìn)步的狀態(tài)。且作為目前亞太地區(qū)經(jīng)濟一體化的重要推動力，這三種協(xié)定的合作方向與合作范圍目前無法預(yù)見。其中只有日本作為僅有的一個有可能同時參與三個自貿(mào)區(qū)談判的國家，其合作意向?qū)⒅苯佑绊懙竭@三方的共同進(jìn)程與發(fā)展。而美國作為地球上唯一的超級大國，為了避免在亞太經(jīng)濟一體化中被邊緣化，也會更主動地使用其主導(dǎo)的TPP對東亞的經(jīng)濟秩序施加影響。唯一能確定的是，亞太經(jīng)濟一體化的進(jìn)程與發(fā)展直接受到中美日東盟等強大經(jīng)濟體的影響，也反映了這些各個經(jīng)濟體間經(jīng)濟利益與政治力量的不斷博弈。

參考文獻(xiàn)：

[1]匡增杰.亞太經(jīng)濟一體化發(fā)展動態(tài)及中國的參與戰(zhàn)略[J].上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報，2014（2）.

[2]楊勇，胡淵.亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢與中國的策略選擇[J].亞太經(jīng)濟，2011（6）.

[3]趙亞南.基于TPP的亞太經(jīng)濟一體化前景分析及中國的對策[J].改革與戰(zhàn)略，2014（3）.

[4]劉英，王曉甜，袁野. APEC框架下構(gòu)建亞太基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行研究[J].中國市場，2014（15）.

[5]蒙少東，馬永飛.亞太區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展形勢分析[J].中國市場，2013（11）.

[6]中國國際經(jīng)濟交流中心課題組，王軍. 亞洲經(jīng)濟體競爭力評估結(jié)果及其分析[J].中國市場，2014（11）.