閻莉

內(nèi)容摘要：隨著社會改革的步伐不斷加快，社會的各個方面深化改革的程度越來越深。社會轉(zhuǎn)型時期，教育也面臨著改革的需要。高等教育對社會的發(fā)展起著重要的作用，是社會人才供應的保障，也是推動社會轉(zhuǎn)型的重要步驟。但是高等教育改革中依舊存在較多的問題，因此，加強這方面研究具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：社會轉(zhuǎn)型 高等教育 問題 應對措施

一.目前社會轉(zhuǎn)型時期高等教育改革存在的問題

1.辦學體制方面

首先，我國辦學主體主要是公辦為主，很多大學都是在國家支持下成立的。我國高等教育的發(fā)展并沒有很好地吸收社會其它主體參與，比如個人或者社會團體，民辦教育在我國并沒有得到很好的發(fā)展。其次，辦學效率不高。而且我國在發(fā)展高等教育過程中存在嚴重地官僚體制弊端，比如形式主義、計劃性較強。而且我國在發(fā)展高等教育過程中，辦學資源過于單一，且嚴重缺乏。在主要依靠政府投資的前提下發(fā)展高等教育，無法正確的發(fā)揮社會資源的優(yōu)勢。這對高等教育的發(fā)展造成極大的影響。最后，辦學體制比較僵化。我國在發(fā)展高等教育過程中，依然沿襲著計劃經(jīng)濟的發(fā)展方式。隨著社會發(fā)展速度越來越快，社會轉(zhuǎn)型越來越深入，高等教育改革是時代的需要。目前很多高校依舊按照政府的指令開展工作，比如招生計劃、課程安排和專業(yè)設置等方面，但是卻忽視了社會發(fā)展需要、市場需要的問題。

2.高等教育宏觀體系方面

從目前我國高等教育發(fā)展狀況來看，我國高等教育在宏觀體系上并沒有形成整體發(fā)展的體系。因為高中教育與高等教育本身就是一個整體，如果將兩者割裂開來，這對高等教育的發(fā)展產(chǎn)生極大的不利。高等教育和高中教育本身就是一種互動的關(guān)系，但是高中教育從質(zhì)量上和數(shù)量上來講，存在較多的問題，這嚴重制約著高等教育的發(fā)展。從1999年開始，我國高等教育開始擴招，而且升學率很高，但是初高中教育升學率并不高。因此，高中教育與高中教育之間的差距問題必須加以重視。

二.社會轉(zhuǎn)型時期推動高等教育順利改革的應對措施

1.堅持辦學主體多元化

我國是社會主義國家，因此辦學體制大多以公辦為主。但在運行機制方面，我們可以進行改革和創(chuàng)新，要制定相關(guān)政策和方針，積極鼓勵和支持社會團體、個人和私營企業(yè)的參與，但是這個過程必須要保證國有資源不會流失。同時國家也可以制定政策給其它社會主體創(chuàng)造條件，允許社會團體、私人或者企業(yè)獨自辦學。這樣，不僅減輕了政府的工作壓力，而且也可以充分利用社會力量，提高高等教育的辦學質(zhì)量，推動高等教育改革的順利進行。

2.實行多元的投資機制

在改革投資機制過程中，要改變原先只是依靠政府投資的形式，要充分利用社會資金。要勇于嘗試，首先應該制定優(yōu)惠的稅收政策，減輕社會主體辦學的壓力?？梢越梃b其它國家辦學的成功經(jīng)驗，高校也可以通過科技產(chǎn)業(yè)化等手段籌措資金。提高辦學效率的同時，有利于充分調(diào)動高等教育的活力。

3.調(diào)整政府和高校之間的關(guān)系

要建立現(xiàn)代大學制度，在深化高校改革中要確立高校獨立的法人地位。因此在梳理政府和高校之間的關(guān)系工作中，要改變原先只是依靠政府的方式，在改革過程中要根據(jù)我國的具體國情，在處理高校和政府的關(guān)系中，政府要將權(quán)利下方給高校，讓高校獲得更多的自主權(quán)。政府在簡政放權(quán)的過程中，要做好高校法人的工作，明確高校法人的地位。

4.要處理好高等教育和高中教育發(fā)展的關(guān)系

在處理高等教育與高中教育互動關(guān)系過程中，要建立合理的宏觀預測機制。由于高中教育發(fā)展速度不及高等教育，這是由以往預測機制不健全造成的。因此在處理兩者關(guān)系過程中，要采用科學的預測方法，在作出準確預測的同時，要制定一系列合理、規(guī)范的相關(guān)制度，形成一種完善的預測機制。高等教育要加強與高等教育之間的聯(lián)系，建立一種資源共享機制。在充分利用高等教育資源的過程中，高中教育要加強與高等教育之間的交流，要建立完善的銜接機制。

三.結(jié)語

總而言之，社會轉(zhuǎn)型時期推動高等教育的順利改革具有重要的意義。高等教育對國家的發(fā)展具有重要的作用，因此，高等教育在發(fā)展過程中要充分利用社會資源，堅持投資主體多元化，實行多元的投資機制，同時也要處理好高等教育與政府、高中教育之間的關(guān)系。這樣才能充分發(fā)揮高等教育的作用，才能推動社會改革的深化。

（作者單位：武漢工程大學外語學院）