夏新生?張怡婕

摘 要：職教集團(tuán)的組建和運(yùn)作，有利于促進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)模式的改革，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與市場需求和企業(yè)的對(duì)接，從根本上促進(jìn)“產(chǎn)教融合、校企合作”的開展，從而適應(yīng)職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的本質(zhì)要求。筆者以北京現(xiàn)代制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為例，從突出政府主導(dǎo)、強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)、提升企業(yè)動(dòng)力、增進(jìn)資源共享、促進(jìn)融合發(fā)展等幾個(gè)層面闡述職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)對(duì)校企合作的促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 集團(tuán)化辦學(xué) 校企合作 促進(jìn)作用

課 題：本文系職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)運(yùn)行機(jī)制研究（YZRS001）、支持項(xiàng)目：國家體制改革項(xiàng)目-北京現(xiàn)代制造職教集團(tuán)建設(shè)（委托）（PXM2014_014306_000066）的研究成果。

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，尋求適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育辦學(xué)模式，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的關(guān)鍵。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是由政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校主辦的職業(yè)教育辦學(xué)體制的重要實(shí)現(xiàn)形式，是優(yōu)化職業(yè)教育布局，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，提高辦學(xué)效益，深化辦學(xué)體制改革的有效途徑，是當(dāng)前職業(yè)教育統(tǒng)籌發(fā)展，解決資源優(yōu)化配置，逐漸進(jìn)入規(guī)?；A段與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求相適應(yīng)的一種戰(zhàn)略發(fā)展模式。職教集團(tuán)的組建和運(yùn)作，有利于實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與市場需求和企業(yè)的對(duì)接，從根本上促進(jìn)“產(chǎn)教融合、校企合作”的開展，從而適應(yīng)職業(yè)教育培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的本質(zhì)要求。

一、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)涵與發(fā)展

我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)模式的改革始于20世紀(jì)80年代初期。 集團(tuán)化辦學(xué)是我國適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)新職業(yè)教育管理體制、運(yùn)行機(jī)制和辦學(xué)模式的戰(zhàn)略選擇。由于各地區(qū)職教集團(tuán)的組織形式不同，大家對(duì)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)涵的理解也有一定的差異。目前相對(duì)較為統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)是：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是在當(dāng)?shù)赜杏绊懙闹笫聵I(yè)單位（或集團(tuán)）支持參與下，職業(yè)學(xué)校間以專業(yè)為紐帶組建而成的一種聯(lián)合辦學(xué)體。

30年來，職教集團(tuán)在國家政策的引導(dǎo)下，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)態(tài)和旺盛的生命力。截止到目前，全國各類職教集團(tuán)共有927個(gè)，覆蓋70%以上中職校和90%以上高職校；成員單位達(dá)到了37939家，覆蓋100多個(gè)行業(yè)部門、2萬余家企業(yè)、700多個(gè)科研機(jī)構(gòu)。由此可見，集團(tuán)化辦學(xué)已經(jīng)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。

筆者以北京現(xiàn)代制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)為例，簡要分析集團(tuán)化辦學(xué)對(duì)校企深度合作的促進(jìn)作用。北京現(xiàn)代制造職教集團(tuán)成立于2012年10月，由北京電子科技職業(yè)學(xué)院牽頭組建。集團(tuán)面向北京市高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了以政府部門聯(lián)席會(huì)為主導(dǎo)的化辦學(xué)協(xié)調(diào)機(jī)制，以常務(wù)理事會(huì)為中心的運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和以專業(yè)協(xié)作組為主體的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。

二、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)對(duì)校企深度合作的促進(jìn)作用

1.突出政府主導(dǎo)

努力推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)是政府加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的重要途徑之一。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》在職業(yè)教育的章節(jié)中提出要調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性，強(qiáng)調(diào)“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制”。政府通過政策激勵(lì)和法律制約，引導(dǎo)校企合作雙方付出與收益的均衡態(tài)勢(shì)，是我國職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中校企合作可持續(xù)發(fā)展的基石。北京現(xiàn)代制造職教集團(tuán)在成立之初，就建立了“政府聯(lián)席會(huì)議”制度。通過市政府組織召開聯(lián)席會(huì)議，集團(tuán)代表（包括學(xué)校和企業(yè)代表）與政府部門代表開展面對(duì)面的交流。職教集團(tuán)可以將校企合作辦學(xué)中遇到的各種問題的直接反饋給相關(guān)政府部門，政府部門也可以把相關(guān)的支持與激勵(lì)政策直接與學(xué)校、企業(yè)對(duì)接，極大提高問題解決的速度和政策的針對(duì)性。

2.強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)

自身的功能定位決定職業(yè)教育必須密切聯(lián)系行業(yè)企業(yè)。作為連接教育與產(chǎn)業(yè)的橋梁和紐帶，行業(yè)指導(dǎo)在促進(jìn)產(chǎn)教融合，確保職業(yè)教育發(fā)展方向、教育內(nèi)容、培養(yǎng)規(guī)格等適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求等方面都起著不可替代的作用。集團(tuán)化辦學(xué)平臺(tái)可以加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)在推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制改革中的作用。在北京現(xiàn)代制造職教集團(tuán)76家成員單位中，有企業(yè)42家，行業(yè)協(xié)會(huì)5家，依托集團(tuán)平臺(tái)，行業(yè)和企業(yè)在指導(dǎo)成員院校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面起到了極大的促進(jìn)作用。同時(shí)，集團(tuán)也積極支持行業(yè)發(fā)展。2015年4月，為了協(xié)助全國機(jī)械職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)專業(yè)及專門委員會(huì)換屆工作，現(xiàn)代制造職教集團(tuán)面向全體成員單位組織開展了機(jī)械行指委及專指委的換屆推選工作。

3.增進(jìn)資源共享

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，就要充分利用一切有利于職業(yè)教育發(fā)展的教育力量和社會(huì)資源。職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)在積極建立與政府部門、行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善“校內(nèi)設(shè)廠、廠內(nèi)設(shè)校、校企互動(dòng)、雙向介入”的校企合作模式上有著天然的優(yōu)勢(shì)。集團(tuán)牽頭校與成員單位北京亦莊國際生物醫(yī)藥投資管理有限公司緊密合作，在亦莊生物醫(yī)藥園內(nèi)共同建設(shè)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的多功能、模塊化的生物醫(yī)藥中試技術(shù)基地。企業(yè)為基地提供1000平方米的生產(chǎn)場地，并減免每年91.25萬元的場地租金，學(xué)校投入設(shè)備資產(chǎn)700萬元?；卦O(shè)置雙主任，負(fù)責(zé)總體工作協(xié)調(diào)，企業(yè)和學(xué)校各委派一名代表擔(dān)任主任負(fù)責(zé)基地運(yùn)營管理。學(xué)校采取“核心加外援”的技術(shù)團(tuán)隊(duì)模式，以學(xué)校專業(yè)教師團(tuán)隊(duì)為核心，構(gòu)建由“專業(yè)教師+企業(yè)技術(shù)人員+學(xué)校實(shí)習(xí)生”三方組成的技術(shù)團(tuán)隊(duì)，為開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)提供哺乳動(dòng)物細(xì)胞培養(yǎng)、疫苗和病毒純化等技術(shù)服務(wù)。生物醫(yī)藥中試技術(shù)基地的建設(shè)對(duì)北京電子科技職業(yè)學(xué)院辦學(xué)水平的提高起到了積極的推動(dòng)作用，對(duì)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步也起到了極大地促進(jìn)作用。

4.提升企業(yè)動(dòng)力

在校企合作中如何調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性，一直是困擾合作雙方的重要問題。職教集團(tuán)平臺(tái)是建立校企互惠互利的“雙贏”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙方“利益共同點(diǎn)”的關(guān)鍵?，F(xiàn)代制造職教集團(tuán)牽頭校與成員單位共建“復(fù)雜、異形件加工技術(shù)研究室”。研究室與高端企業(yè)深入合作，開發(fā)新產(chǎn)品、研究新工藝，為京津冀加工制造類企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，為中小型企業(yè)解決技術(shù)難題，同時(shí)將生產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為教學(xué)載體，服務(wù)教學(xué)。兩年多來研究室完成了企業(yè)委托研制項(xiàng)目18項(xiàng)，開發(fā)異形沖壓制件結(jié)構(gòu)改進(jìn)模具共145種，每年能為企業(yè)節(jié)省資金130余萬元。依托集團(tuán)平臺(tái)，學(xué)校優(yōu)質(zhì)師資、技術(shù)和設(shè)備資源在集團(tuán)平臺(tái)下可以迅速地轉(zhuǎn)化成為企業(yè)的競爭力，使企業(yè)在校企合作中獲得實(shí)實(shí)在在的收益。

5.促進(jìn)融合發(fā)展

“開放融合，服務(wù)社會(huì)”是北京電子科技職業(yè)學(xué)院所一貫秉承的辦學(xué)理念和辦學(xué)定位。學(xué)校建立了“資訊中心”“人才培訓(xùn)中心”“科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心”和“人才儲(chǔ)備與調(diào)劑中心”，依托學(xué)校圖書館等資源，與大興區(qū)（開發(fā)區(qū)）聯(lián)手，面向區(qū)域行業(yè)企業(yè)、社區(qū)居民和政府部門開展服務(wù)，職教集團(tuán)平臺(tái)在這些中心開展服務(wù)的過程中也發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用。

三、小結(jié)

實(shí)踐證明，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進(jìn)校企合作，推動(dòng)產(chǎn)教融合起著不可替代的重要作用。通過北京電子科技職業(yè)學(xué)院及全體成員單位的共同努力，北京現(xiàn)代制造業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)在推進(jìn)首都職業(yè)教育發(fā)展過程中取得了一系列的卓有成效的工作成果，得到了政府主管部門、區(qū)域企業(yè)、居民和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳嶺.集團(tuán)化辦學(xué)視角下深化校企合作長效機(jī)制的思考[J].職教論壇，2013（14）.

（作者單位：夏新生，北京電子科技職業(yè)學(xué)院；

張怡婕，北京聯(lián)合大學(xué)）