呂春峰

摘 要：高水平智庫是高等教育質(zhì)量的顯著標志。加強中國特色新型智庫建設，是高等學校建設發(fā)展中的重要任務，青海廣播電視大學結(jié)合實際，在智庫建設中做了許多基礎性工作，但還存在著不少困難和問題，為此，從隊伍、項目、專業(yè)建設和協(xié)同創(chuàng)新等方面提出了改進的措施和建議。

關鍵詞：高校智庫；建設；問題；建議

【中圖分類號】G640

智庫，又稱思想庫、智囊團，最早是個軍事用語，是指二戰(zhàn)期間防務專家和軍事戰(zhàn)略家們討論作戰(zhàn)計劃和制定戰(zhàn)略的保密室。目前學術界關于智庫沒有統(tǒng)一的定義，一般來講，智庫是指以公共政策為研究對象，以影響政府決策和改進政策制定為目標，獨立于政府和企業(yè)之外的非營利性研究機構(gòu)。高水平、國際化的智庫，已經(jīng)成為一個國家軟實力和國際話語權的重要象征。

一、青海電大智庫建設的基本做法

1、抓好團隊建設，形成集聚效應

人才是智庫的第一資源和建設核心。近年來我校將團隊建設作為一項重要任務來抓，加大力度，提升水平。

2、以項目為抓手，努力為政府和社會服務

為了提升教學科研實力和社會服務水平，近年來我校狠抓項目建設和研究。比如：開展了國家數(shù)字化資源中心青海分中心建設工作，實施了青海省遠程教育公共服務平臺一、二期建設工程，成立了奧鵬遠程教育中心青海管理中心，設立了國家開放大學學習成果認證中心青海分中心等，并實施了相關研究和建設工作。并以此為基礎，提出了青海開放大學建設方案，積極向省委省政府建言獻策。此外，我校還以團隊和基地為依托，圍繞本省經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點和難點問題，積極申報科研課題，開展研究工作，取得了較好的研究成果。為政府公共決策提供了依據(jù)和參考。

3、加強青年學術后備力量的培養(yǎng)，打造高校智庫隊伍

建設高校智庫，要注重青年后備力量的選拔和培養(yǎng)，形成合理的建設梯隊。為此我校在這方面做了大量卓有成效的工作。比如，從青年教師中選拔學術骨干，鼓勵他們大膽開展學術和教學研究；采取一對一的方式，由老教師對青年教師進行幫助和指導；選送青年教師參加各級各類學術交流會以及到國開大學和國內(nèi)著名高校進修學習；對在科研工作中作出較大成績的青年教師給予表彰和獎勵，在職稱評定、年終考核方面實施傾斜等。

4、完善激勵約束機制，提高科研和建設質(zhì)量

為了加強對建設和研究項目的監(jiān)督與管理，形成良好的運行機制，保證進度，提高質(zhì)量，我校成立了校學術委員會和教學指導委員會，制定了教學科研團隊建設管理辦法、科研工作量考核辦法、科研項目資助和和成果獎勵辦法等規(guī)章制度，每年撥出?？钣糜趫F隊和人文社科研究基地建設，對申報立項的各級科研項目給予不同額度的經(jīng)費資助。

二、青海電大智庫建設中存在的主要問題

1、科研力量薄弱，缺乏領軍人物

總體來看，我?，F(xiàn)有的教學科研團隊和研究基地力量薄弱，研究方向不夠明確，研究水平參差不齊?，F(xiàn)有的研究團隊中，成員主要是本系統(tǒng)人員，不僅數(shù)量不足，而且學術水平有限，結(jié)構(gòu)亦不合理，知名度較低，尤其是缺乏高水平的學術領軍人物。

2、研究項目少、成果少

我校目前承擔的科研項目較少，有分量的項目更少，缺乏高水平、高質(zhì)量的研究成果，而且，已有的研究成果也過于學術化和單一化，主要以論文或調(diào)研報告的形式出現(xiàn)，真正能夠為政府部門提供決策參考和依據(jù)的有價值的成分不多。

3、學科專業(yè)建設滯后，缺乏特色

目前，我校開放教育共開設本科專業(yè)18個，?？茖I(yè)33個，開設成人高職高專專業(yè)15個，涉及7個一級學科中的10個門類。但尚未有省級重點學科，在所開設的專業(yè)中，也基本是依托國家開放大學的教育資源。適合青海經(jīng)濟社會發(fā)展，具有地方與民族特色的專業(yè)很少，至今只有“藏漢雙語”一個特色專業(yè)，而且還處在建設之中。這種狀況很不利于我校的轉(zhuǎn)型發(fā)展和教育教學質(zhì)量的進一步提升。

4、與省內(nèi)外相關高校和單位的橫向聯(lián)合不足

雖然我校與省屬高校都簽訂了和作協(xié)議，建立了教師聯(lián)盟，在教學上取得了各高校的支持，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)資源的共享。但在團隊建設與項目研究中，往往局限于電大系統(tǒng)的小圈子之內(nèi)，與政府部門、其他高校以及行業(yè)、企業(yè)的合作很少，自我封閉，視野不寬。

三、加強我校乃至我省高校新型智庫建設的幾點建議

1、抓隊伍建設

戰(zhàn)略研究、建言獻策、引導輿論和國際話語等智庫功能的發(fā)揮，需要高水平的人才團隊做支撐。從這個意義上講，智庫不是一個單純的學術組織，所以要對現(xiàn)有的研究團隊進行重新組合，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提升層次，進一步凝練研究方向，拓展功能。以人文社科重點研究基地為抓手，通過凝聚高端智庫人才、加強青年學術后備力量、推動智庫人才交流等措施，培養(yǎng)和打造高校智庫隊伍。

2、抓項目研究

智庫不僅僅要建言獻策，引導輿論，還要能及時為政府部門提供良好的決策基礎、研究資料和宏觀政策解決方案，為我省發(fā)展提供前瞻性的研究成果。這就決定了智庫建設要堅持問題導向，以我省重大發(fā)展戰(zhàn)略需求為目標，凝練主攻方向，力求在關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)以及亟待解決的問題上取得重大突破。同時，高校智庫建設要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，揚長避短，突出特色。比如，我校在青海地域文化建設、社會教育和社區(qū)服務、遠程開放教育、法治教育等方面具有優(yōu)勢，能夠有更大的作為。

3、抓學科專業(yè)建設

加強學科專業(yè)建設，是一所高校的根本所在，同時也建設新型智庫的必然要求，依據(jù)我省未來經(jīng)濟社會發(fā)展的需求和我校的定位和部署，在學科專業(yè)建設中，應以現(xiàn)有學科專業(yè)建設為基礎，鞏固基礎學科、發(fā)展應用型學科、培育優(yōu)勢學科，進一步完善學科布局，優(yōu)化學科結(jié)構(gòu)，在加強校級重點學科專業(yè)建設的基礎上，努力實現(xiàn)省級重點學科專業(yè)零的突破；堅持以內(nèi)涵發(fā)展為主，強化辦學特色，加大“藏漢雙語”、“物聯(lián)網(wǎng)工程”等六個特色專業(yè)建設的進度，著力發(fā)展具有青海地方與民族特色、經(jīng)濟社會所需的應用型專業(yè)，形成適應青海開放大學建設的特色專業(yè)群。

4、抓協(xié)同創(chuàng)新

一是學科協(xié)同。著力推動跨學科研究。促進哲學社會科學與自然科學、哲學社會科學不同學科之間的交叉滲透，大力推進新興學科發(fā)展，為應用對策研究提供更為有力的學科支撐。二是校校協(xié)同。強化高校之間及高校內(nèi)部的合作，著力構(gòu)建強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、深度融合、多學科交叉的協(xié)作機制。三是校地協(xié)同。與地方政府緊密合作建立試驗基地，并通過聘請有較高理論素養(yǎng)的實際工作部門領導干部參加智庫研究，推薦智庫核心人才到實際部門掛職鍛煉等重點舉措，推動智庫人才交流。

參考文獻：

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