肖璐

摘要：運(yùn)用關(guān)鍵事件法構(gòu)建大學(xué)生村官勝任力模型，基于該模型建立考評(píng)指標(biāo)體系，運(yùn)用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。能力導(dǎo)向的指標(biāo)和模糊評(píng)價(jià)的方法彌補(bǔ)了現(xiàn)有考評(píng)中的不足。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官;勝任力模型;考評(píng)指標(biāo)

一、引言

據(jù)中組部統(tǒng)計(jì)，目前全國有8.2萬名大學(xué)生村官進(jìn)入村“兩委”班子，3151人走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，531人被列為縣級(jí)后備干部。合理、有效的對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行考評(píng)，不僅能激勵(lì)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性，也能提高黨選拔培養(yǎng)后備人才的有效性?，F(xiàn)有大學(xué)生村官考評(píng)過度追求業(yè)績(jī)指標(biāo)和量化考評(píng)的方法，束縛了大學(xué)生村官主觀能動(dòng)性的發(fā)揮。事實(shí)上，大學(xué)生村官初涉職場(chǎng)，其工作業(yè)績(jī)很難在短時(shí)間內(nèi)凸顯，現(xiàn)有考評(píng)機(jī)制導(dǎo)致其過于關(guān)注事務(wù)性工作指標(biāo)的完成，造成工作過程中的短期導(dǎo)向和浮躁作風(fēng)。作為最基層的黨政工作者，其社會(huì)動(dòng)機(jī)、個(gè)性品質(zhì)、價(jià)值觀等潛在素質(zhì)對(duì)大學(xué)生村官做好本職工作尤為重要。因此，在考評(píng)指標(biāo)方面，應(yīng)注重大學(xué)生村官的能力和潛力而非業(yè)績(jī)，在考評(píng)方法方面，應(yīng)采用綜合的評(píng)價(jià)方法。

二、考評(píng)指標(biāo)甄選

構(gòu)建勝任力模型有文獻(xiàn)分析、團(tuán)隊(duì)集中討論、結(jié)構(gòu)化面試、關(guān)鍵事件、問卷調(diào)查等多種方法，最經(jīng)典是關(guān)鍵事件法，該方法通過對(duì)被調(diào)查對(duì)象工作過程中的關(guān)鍵事件進(jìn)行剖析，對(duì)其面臨的工作挑戰(zhàn)和所需的素質(zhì)特征提供深度視角，從而能更深入挖掘和分辨產(chǎn)生高績(jī)效的勝任特征，因此本文采用關(guān)鍵事件法構(gòu)建大學(xué)生村官勝任力模型。本文選取63名獲得公開表彰的優(yōu)秀大學(xué)生村官，其中2008年全國十佳大學(xué)生村官10名、2008年全國優(yōu)秀大學(xué)生村官20名、2010年山西省優(yōu)秀大學(xué)生村官14名、2011年山東省十佳大學(xué)生村官10名、2011年云南省十佳大學(xué)生村官10名。其中，全國優(yōu)秀大學(xué)生村官鹿元飛也獲得山東省優(yōu)秀大學(xué)生村官榮譽(yù)，故剔除此重復(fù)的名額。樣本分布包括中、東、西部地區(qū)村官，分別來自重點(diǎn)高校、普通高校和大專院校，有本科生也有研究生，樣本選擇具有代表性，村官事跡具有真實(shí)性。通過大學(xué)生村官網(wǎng)、人民網(wǎng)大學(xué)生村官園地、青年網(wǎng)等多渠道搜集優(yōu)秀大學(xué)生村官的新聞報(bào)道、采訪資料和個(gè)人事跡，整理形成20余萬字文本材料，通過內(nèi)容分析，提取出225件關(guān)鍵事件，分為四類：被質(zhì)疑（18.2%）、幫村民排憂解難（29.8%）、帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富（27.1%）、加強(qiáng)精神文明建設(shè)（24.9%）。4類關(guān)鍵事件是成為優(yōu)秀大學(xué)生村官的前提，因?yàn)槿肼毘跗冢蠖鄶?shù)村官遭到村民質(zhì)疑，認(rèn)為他們只是來農(nóng)村渡金，如何正確面對(duì)和擺脫被質(zhì)疑的處境，是村官上任后的最大工作;幫村民排憂解難能夠使村民從懷疑、猜測(cè)到信任、尊重;在獲得認(rèn)同后，帶領(lǐng)村民創(chuàng)業(yè)致富、加強(qiáng)精神文明建設(shè)是工作重中之重。因此，本文提取的關(guān)鍵事件正好符合村官成長(zhǎng)的實(shí)際情況。

針對(duì)這4類225件關(guān)鍵事件，本研究進(jìn)行了專家編碼，最終提取出27項(xiàng)優(yōu)秀大學(xué)生村官勝任特征，構(gòu)建了大學(xué)生村官勝任力五維度模型：工作動(dòng)機(jī)，個(gè)性品質(zhì)、態(tài)度和價(jià)值觀、知識(shí)、工作技巧。在此基礎(chǔ)上，確定了基于勝任力的考評(píng)指標(biāo)體系，其中五個(gè)一級(jí)指標(biāo)，27個(gè)二級(jí)指標(biāo)。如表1所示。

三、指標(biāo)權(quán)重確定

采用層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重。邀請(qǐng)長(zhǎng)期進(jìn)行農(nóng)村問題研究的5位專家以及進(jìn)行大學(xué)生村官課題研究的2位專家進(jìn)行打分，最終得到6個(gè)判斷矩陣，其中1個(gè)準(zhǔn)則層矩陣，5個(gè)指標(biāo)層矩陣。以準(zhǔn)則層為例，專家對(duì)五因素兩兩比較打分如表2所示。

由此得到判斷矩陣如下：

M5×5=1 ? ? ?2 ? 3 ? ?1 ?41/2 ? 1 ? 1 ? 1/3 21/3 ? 1 ? 1 ? 1/4 21 ? ? ?3 ? 4 ? ?1 ? 31/4 1/2 1/2 1/3 ?1

求解判斷矩陣M5×5的最大特征根λmax及對(duì)應(yīng)的特征向量W，得到歸一化后的W=（wi）（i=1，2，3，4，5）即為對(duì)應(yīng)元素U1，U2，U3，U4，U5的權(quán)重。本研究用MATLAB軟件進(jìn)行矩陣運(yùn)算，通過公式[v，d]=eig（a）求解最大特征根及對(duì)應(yīng)的特征向量，通過公式vector=v（：，1）/sum（v（：，1））進(jìn)行歸一化，最終得到準(zhǔn)則層五要素U1，U2，U3，U4，U5排序權(quán)重列向量w=[0.316 0.135 0.119 0.350 0.080]T，λmax=5.0885

最后對(duì)判斷矩陣進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。具體可通過計(jì)算“一致性指標(biāo)”CI和CR來檢驗(yàn)判斷矩陣的一致性。CI=（λmax-n）/（n-1），當(dāng)CI =0時(shí)，判斷矩陣具有完全一致性，反之，完全一致性不具備;CR為判斷矩陣的隨機(jī)一致性比例，等于判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI與同階平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值之比。即CR=CI/RI。當(dāng)CR=0，判斷矩陣具有完全的隨機(jī)一致性。而當(dāng)CR<0.10時(shí)，則判斷矩陣具有滿意的一致性，此時(shí)其歸一化后的特征向量各分量即是各個(gè)指標(biāo)的權(quán)重。當(dāng)CR>0.10時(shí)，判斷矩陣M應(yīng)再進(jìn)行調(diào)整，使之具有滿意的一致性。本研究的CI=（λmax-n）/（n-1）=0.0221，CR=CI/RI =0.0198<0.10，具有滿意的一致性，所得權(quán)重可以接受。可以看出，在準(zhǔn)則層五要素中，最重要的兩個(gè)要素是“工作動(dòng)機(jī)”和“工作技巧”，二者權(quán)重共占總權(quán)重的66.6%。

用同樣的方法對(duì)指標(biāo)層各要素賦予權(quán)重。得到工作動(dòng)機(jī)四要素權(quán)重列向量w1=[0.219 0.331 0.204 0.246]T，態(tài)度和價(jià)值觀四要素權(quán)重列向量w2=[0.309 0.190 0.324 0.177]T，個(gè)性品質(zhì)八要素權(quán)重列向量w3=[0.186 0.102 0.129 0.150 0.180 0.120 0.103 0.159]T，工作技巧六要素權(quán)重列向量w4=[0.281 0.120 0.129 0.150 0.180 0.140]T，知識(shí)五要素權(quán)重列向量w5=[0.326 0.135 0.119 0.140 0.280]T。因此，各層級(jí)權(quán)重分布如表3所示。

四、結(jié)論

設(shè)計(jì)科學(xué)合理的大學(xué)生村官考評(píng)機(jī)制，是事關(guān)村官干事創(chuàng)業(yè)積極性和黨后備力量選拔有效性的重要課題。本文通過對(duì)大學(xué)生村官基于勝任力的考評(píng)指標(biāo)體系研究，得到如下結(jié)論：

第一，大學(xué)生村官勝任力五維度模型包括：工作動(dòng)機(jī)、個(gè)性品質(zhì)、態(tài)度和價(jià)值觀、知識(shí)、工作技巧五個(gè)維度。在考評(píng)工作中，不僅要對(duì)其外在的易考察的如知識(shí)、工作技巧等維度進(jìn)行評(píng)價(jià)，更應(yīng)該關(guān)注一些深層潛在素質(zhì)如個(gè)性品質(zhì)、態(tài)度和價(jià)值觀等方面的評(píng)價(jià)。這部分深層素質(zhì)是在多年的家庭環(huán)境、教育背景、社會(huì)經(jīng)歷等因素綜合影響下形成的，具有穩(wěn)定性的特征，一般很難改變，將會(huì)影響其今后工作的方方面面。而知識(shí)和技能可以通過培訓(xùn)與開發(fā)慢慢習(xí)得，具有可塑性。

第二，大學(xué)生村官考評(píng)指標(biāo)設(shè)計(jì)，最應(yīng)關(guān)注的兩個(gè)因素是“工作動(dòng)機(jī)”和“工作技巧”，二者在專家打分中均獲得較大權(quán)重。前者考察其內(nèi)在的工作驅(qū)動(dòng)力，可以通過公仆意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、理想信念、廉潔自律等四個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考察;后者是村官工作過程中表現(xiàn)出的技巧性和靈活性，通過溝通協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)業(yè)致富能力、應(yīng)變能力、調(diào)查研究能力、出謀劃策能力、運(yùn)用信息和敏銳的市場(chǎng)意識(shí)等六個(gè)指標(biāo)進(jìn)行考察。

第三，優(yōu)秀大學(xué)生村官最重要的勝任特征是“溝通協(xié)調(diào)能力”、“公仆意識(shí)”和“積極主動(dòng)”。這三項(xiàng)勝任特征在27項(xiàng)勝任特征中出現(xiàn)頻次最多。首先，大學(xué)生村官作為最基層的黨政干部，工作直接面對(duì)村民，如果沒有較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力很難開展工作。本文在調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，能講當(dāng)?shù)胤窖允谴髮W(xué)生村官順利開展工作的助推劑。因?yàn)榇迕窈芏嗖粫?huì)講普通話，大學(xué)生村官如果對(duì)其講普通話，會(huì)讓村民產(chǎn)生距離感，難以信任村官的工作;第二，大學(xué)生村官必須樹立服務(wù)意識(shí)，公仆意識(shí)，村民對(duì)有架子的干部比較反感，只有真正為村民辦實(shí)事才能得到其認(rèn)可和支持;第三，只有積極主動(dòng)走訪和接觸村民，才能融入當(dāng)?shù)氐牧?xí)俗和文化，融為村里面的一份子。

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*本文系江蘇大學(xué)高級(jí)人才啟動(dòng)基金（編號(hào)：13JDG121），江蘇省博士后科研基金（編號(hào)：1401055C）。

（作者單位：江蘇大學(xué)管理學(xué)院）