張菊玲　牛愛芳

多校區(qū)大學(xué)已經(jīng)成為我國大學(xué)發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，多校區(qū)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是當(dāng)前高校的一項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)于各高校來說，如何根據(jù)自身的實(shí)際發(fā)展情況和辦學(xué)定位，確定多校區(qū)大學(xué)合理的教學(xué)管理模式，保證辦學(xué)質(zhì)量，值得我們?cè)诶碚摵蛯?shí)踐上進(jìn)一步研究與探討。本文以北京聯(lián)合大學(xué)為例，對(duì)多校區(qū)大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量保障體系的建立和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了探討。

體系構(gòu)建的背景

質(zhì)量是高等教育的生命線，高等學(xué)校的教育質(zhì)量關(guān)系到學(xué)校的生存和發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是教學(xué)質(zhì)量管理的重要方法和手段。建立自我完善、自我管理、可持續(xù)改進(jìn)的質(zhì)量監(jiān)控體系，是提高教育質(zhì)量的重要保證。北京聯(lián)合大學(xué)是1985年經(jīng)教育部批準(zhǔn)成立的北京市屬綜合性大學(xué)，目前學(xué)校擁有14個(gè)校區(qū)，分布在北京的6個(gè)城區(qū)，形成了以北四環(huán)校區(qū)為中心，集中與分散相結(jié)合的辦學(xué)布局。學(xué)校以培養(yǎng)適應(yīng)國家，特別是首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的高素質(zhì)應(yīng)用性人才為己任，加強(qiáng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高，保障學(xué)校教學(xué)方針、政策的貫徹執(zhí)行。

學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系經(jīng)過多年探索與實(shí)踐，目前形成了由教學(xué)督導(dǎo)、信息化監(jiān)控平臺(tái)、網(wǎng)上評(píng)教、學(xué)情調(diào)研等全方位、多角度、立體化、信息化的質(zhì)量監(jiān)控格局，教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控涵蓋范圍廣泛。教育質(zhì)量監(jiān)控體系包括目標(biāo)的確定、各主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立、信息的收集整理與分析、評(píng)估、信息反饋、調(diào)控等閉路環(huán)節(jié)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的搭建與應(yīng)用，為保障學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升起到了積極的推動(dòng)作用。

體系構(gòu)建的原則

科學(xué)性 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要分析教學(xué)內(nèi)在的規(guī)律，契合學(xué)校辦學(xué)定位，從目標(biāo)設(shè)計(jì)、過程管理、效果評(píng)價(jià)、跟蹤改進(jìn)等幾個(gè)方面進(jìn)行規(guī)劃和安排，運(yùn)用科學(xué)理論和手段建立起科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。

系統(tǒng)性 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，需要學(xué)校多方面協(xié)調(diào)配合才能完成。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要從學(xué)校層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，從組織機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、人員配備、運(yùn)行保障等方面進(jìn)行協(xié)調(diào)，多部門配合，共同完成，而不是單靠學(xué)校某一規(guī)章制度或者單一的機(jī)構(gòu)來完成。構(gòu)成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的各個(gè)因素不是相互孤立的，也不是簡(jiǎn)單相加，而是相互關(guān)聯(lián)、聯(lián)結(jié)，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，據(jù)此實(shí)現(xiàn)各要素最優(yōu)化，并達(dá)到系統(tǒng)最佳功能。建立完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，要全面梳理影響教學(xué)質(zhì)量各因素、教學(xué)過程各環(huán)節(jié)，全面地考察系統(tǒng)中各個(gè)要素之間的關(guān)系，并實(shí)施全程有效控制。學(xué)校在建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的過程中，要遵循系統(tǒng)科學(xué)原理，將教學(xué)相關(guān)工作視為一個(gè)整體，站在整體和全局高度來全面分析影響教學(xué)質(zhì)量的各個(gè)環(huán)節(jié)因素，特別是一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)因素。理順各個(gè)環(huán)節(jié)間的聯(lián)系，建立反饋機(jī)制，有目的、有計(jì)劃、持續(xù)不斷地進(jìn)行質(zhì)量控制、質(zhì)量管理和質(zhì)量改進(jìn)。

全員性 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控必須是人人參與的全員行動(dòng)，上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)，下至任課教師、學(xué)生，都應(yīng)成為質(zhì)量監(jiān)控的參與者，都應(yīng)為學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高做出自己的努力。良好的教學(xué)監(jiān)控機(jī)制應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)并能夠協(xié)調(diào)教學(xué)體系中絕大多數(shù)人的利益和需求，同時(shí)又必須要受絕大多數(shù)人的監(jiān)控。高校教學(xué)管理監(jiān)控機(jī)制作為約束多數(shù)人（教師、學(xué)生、管理人員等）行為的規(guī)則，只有在反映和協(xié)調(diào)好多數(shù)人利益需求的時(shí)候才真正有效力。質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)涉及到學(xué)校的全體人員，包括教師的教、學(xué)生的學(xué)、管理人員的管等各個(gè)方面，因而教學(xué)質(zhì)量既包括學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，也包括教師的教學(xué)質(zhì)量，同時(shí)受制于教學(xué)管理人員管的質(zhì)量。教師、學(xué)生及管理人員既是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的被監(jiān)控對(duì)象，也是教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系有效運(yùn)行的主動(dòng)實(shí)施者，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全校師生積極參與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，營造“教學(xué)質(zhì)量人人有責(zé)”的良好機(jī)制和氛圍。共同協(xié)作的運(yùn)作機(jī)制和機(jī)構(gòu)，才能確保學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控落到實(shí)處。

可操作性 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系應(yīng)該是可操作、便于實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)的，這樣才能保證多校區(qū)質(zhì)量監(jiān)控的效率，如，常規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查、學(xué)生評(píng)教、教學(xué)督導(dǎo)督學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)干部聽課都是通過填寫表格、收集數(shù)據(jù)、分析教學(xué)情況提出建議和意見的。

可持續(xù)性 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控是一個(gè)循環(huán)往復(fù)的常態(tài)化過程，不斷探索、不斷總結(jié)、不斷積累、不斷完善的過程。隨著高等教育發(fā)展和社會(huì)需求的變化，結(jié)合學(xué)校教學(xué)質(zhì)量實(shí)際狀況，不斷調(diào)整質(zhì)量監(jiān)控的重點(diǎn)，以保障學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

體系構(gòu)建的探索與實(shí)踐

構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系 學(xué)校經(jīng)過多年的探索與實(shí)踐，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位，構(gòu)建了適合應(yīng)用型高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的體系，由質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)與保障、信息收集與反饋、激勵(lì)四個(gè)系統(tǒng)組成，見下圖。

一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)。該項(xiàng)子系統(tǒng)包括人才培養(yǎng)方案的制定標(biāo)準(zhǔn)、理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)、考試以及畢業(yè)設(shè)計(jì)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要素。制定人才培養(yǎng)方案的標(biāo)準(zhǔn)，是要求教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要從源頭開始；理論教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、實(shí)習(xí)、考試以及畢業(yè)設(shè)計(jì)等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，意在注重教學(xué)過程質(zhì)量的監(jiān)控。把每個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求組成一個(gè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)，保證了在質(zhì)量評(píng)價(jià)過程中的規(guī)范性、統(tǒng)一性和可操作性。

二是評(píng)價(jià)與保障子系統(tǒng)。該項(xiàng)子系統(tǒng)包括院校兩級(jí)督導(dǎo)體制、教學(xué)檢查制度、學(xué)生評(píng)教制度、干部聽課制度、點(diǎn)播巡控系統(tǒng)、“走進(jìn)北京科技大學(xué)”等規(guī)章制度和措施，體現(xiàn)了質(zhì)量保障措施與評(píng)價(jià)方法的常態(tài)化。針對(duì)多校區(qū)分散辦學(xué)的實(shí)際，構(gòu)建了院校兩級(jí)督導(dǎo)體制。一般的情況下，院級(jí)教學(xué)督導(dǎo)根據(jù)自身的學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行常規(guī)的具體化的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控；校級(jí)教學(xué)督導(dǎo)根據(jù)整體教學(xué)質(zhì)量的需要，更加注重專項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)控。以教學(xué)對(duì)象主體的學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)成為教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主體部分，同時(shí)，輔以督導(dǎo)專家和領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)，形成多元的評(píng)價(jià)機(jī)制；運(yùn)用信息化手段解決多校區(qū)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控問題，設(shè)立了點(diǎn)播巡控系統(tǒng)；教學(xué)質(zhì)量的第一責(zé)任人是各教學(xué)部門的“一把手”，為了掌握教學(xué)一線的信息，執(zhí)行干部聽課制度；為了使質(zhì)量監(jiān)控常態(tài)化，建立了常規(guī)的教學(xué)檢查制度。

三是信息收集與反饋?zhàn)酉到y(tǒng)。該項(xiàng)子系統(tǒng)包括學(xué)情調(diào)研、師生座談會(huì)、編制教學(xué)動(dòng)態(tài)及督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)、編制質(zhì)量年報(bào)。教學(xué)質(zhì)量的狀態(tài)，主要由學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)和教師的狀態(tài)決定。掌握學(xué)情狀態(tài)，是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保障，也是提高質(zhì)量監(jiān)控針對(duì)性、目的性的有效措施；師生座談會(huì)，是及時(shí)收集和反饋教學(xué)信息的有效渠道；教學(xué)動(dòng)態(tài)、督導(dǎo)簡(jiǎn)報(bào)和質(zhì)量年報(bào)的編制，為分析和總結(jié)教學(xué)質(zhì)量狀況、提高教學(xué)品質(zhì)提供了科學(xué)有效的依據(jù)。

四是激勵(lì)子系統(tǒng)。該項(xiàng)子系統(tǒng)包括師生在教與學(xué)中的各種獎(jiǎng)勵(lì)措施和教學(xué)事故認(rèn)定等內(nèi)容。學(xué)校組織的有關(guān)教學(xué)優(yōu)秀獎(jiǎng)、中青年教師執(zhí)教能力比賽、教學(xué)名師遴選和學(xué)生競(jìng)賽優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎(jiǎng)勵(lì)等，均以日常的學(xué)生評(píng)教、質(zhì)量督導(dǎo)等給出的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上進(jìn)行。同時(shí)，對(duì)教學(xué)事故的認(rèn)定運(yùn)用負(fù)激勵(lì)的手段，促使教師規(guī)范教學(xué)行為，要求教學(xué)管理人員按章辦事。此舉將正向和負(fù)向激勵(lì)機(jī)制融于日常的教學(xué)過程中，注重過程管理。

完善質(zhì)量監(jiān)控相關(guān)規(guī)章制度 教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控要落在實(shí)處，要有相應(yīng)的規(guī)章制度作保障。學(xué)校非常重視制度建設(shè)，通過學(xué)習(xí)和調(diào)研，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，先后出臺(tái)并修改完善了與質(zhì)量監(jiān)控有關(guān)的文件，如《教育教學(xué)督導(dǎo)工作條例》《領(lǐng)導(dǎo)干部聽課查課制度》和《教學(xué)質(zhì)量學(xué)生評(píng)價(jià)工作管理辦法》，從而使質(zhì)量監(jiān)控有章可循。

搭建質(zhì)量監(jiān)控信息化平臺(tái) 學(xué)校質(zhì)量監(jiān)控充分應(yīng)用信息化手段，通過搭建質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)，使多校區(qū)的質(zhì)量監(jiān)控不留死角，順利展開，實(shí)現(xiàn)各校區(qū)、各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控的全覆蓋。一方面，利用信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了教學(xué)質(zhì)量實(shí)時(shí)監(jiān)控和多元化的評(píng)價(jià)。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)的時(shí)效性對(duì)于了解學(xué)校實(shí)際運(yùn)行情況、切實(shí)保障和提高教學(xué)質(zhì)量非常關(guān)鍵。通過信息化平臺(tái)，各校區(qū)可以及時(shí)了解學(xué)校的教學(xué)及管理信息；將課堂教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)分類設(shè)計(jì)的七類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系直接應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)教學(xué)質(zhì)量實(shí)時(shí)掌控；更好地實(shí)現(xiàn)了學(xué)生評(píng)教結(jié)果的記載、計(jì)算、分析和跟蹤，如對(duì)于講授多門課程的教師，利用平臺(tái)進(jìn)行加權(quán)平均，快捷地得到授課的總體評(píng)價(jià)；通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析，信息平臺(tái)可以自動(dòng)跟蹤學(xué)生對(duì)教師的評(píng)價(jià)結(jié)果，目的在于促進(jìn)教師教學(xué)能力提升；家長(zhǎng)也方便參與到學(xué)生學(xué)習(xí)過程監(jiān)控和教學(xué)評(píng)價(jià)中，多校區(qū)大學(xué)的教學(xué)評(píng)價(jià)工作變得更多元、更實(shí)時(shí)和更深入，為教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)評(píng)價(jià)奠定基礎(chǔ)。另一方面，運(yùn)用點(diǎn)播巡控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了多校區(qū)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量遠(yuǎn)程監(jiān)控，提高了辦學(xué)績(jī)效。作為地方性的多校區(qū)綜合院校，校區(qū)分散，教學(xué)監(jiān)控成本高且費(fèi)時(shí)費(fèi)力。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控平臺(tái)的建設(shè)，極大地提高了多校區(qū)大學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的便捷性，先進(jìn)的點(diǎn)播巡控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了校領(lǐng)導(dǎo)、教學(xué)督導(dǎo)和相關(guān)工作人員通過遠(yuǎn)程點(diǎn)擊查看各校區(qū)各教室授課情況，實(shí)時(shí)監(jiān)控各校區(qū)教學(xué)過程，這樣既節(jié)省了時(shí)間，又推動(dòng)了教學(xué)監(jiān)控的時(shí)效性和客觀性，提高了辦學(xué)的績(jī)效。

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（作者單位：北京聯(lián)合大學(xué)）