楊濤

【中圖分類號】TP393.18???????????【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A?????????????????【文章編號】2095-3089（2015）17-0243-01

一、數(shù)字化校園建設(shè)問題分析

我國高校的信息化建設(shè)尤其是“數(shù)字化校園”建設(shè)中已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，高校的信息化管理已經(jīng)深入到高校管理的各個方面。但是在成績的背面，也不容忽視高校信息化領(lǐng)域存在的問題。從整體來看，我國高校信息化建設(shè)目前的問題主要集中在以下幾個方面：

1、重“硬”輕“軟”。在數(shù)字化校園建設(shè)過程中，重視硬件，忽視軟件的現(xiàn)象非常普遍。相當(dāng)多的高校在做規(guī)劃時，考慮設(shè)備的先進(jìn)性較多，而考慮與之相適應(yīng)的軟件平臺較少，造成了設(shè)備性能的浪費(fèi)。

2、各自為政，信息孤島。校園部門紛紛引進(jìn)相關(guān)應(yīng)用支撐軟件，如教務(wù)管理系統(tǒng)、財務(wù)管理系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)等。各個系統(tǒng)之間沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，有一個需求建一個應(yīng)用，各自為政，忽視了信息資源的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和共享性，各應(yīng)用系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系，形成“信息孤島”，造成資源不共享、數(shù)據(jù)不一致，應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)不互通，業(yè)務(wù)難以集成，無法架構(gòu)整體數(shù)字校園體系。

3、數(shù)據(jù)分散，管理成本高。缺乏全校層面信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，加上部門維護(hù)既得利益，每一個應(yīng)用系統(tǒng)帶一個數(shù)據(jù)庫，同樣的數(shù)據(jù)多次錄入，并保存在不同的平臺中，因而破壞了數(shù)據(jù)的完整性和一致性，數(shù)字資源比較分散，數(shù)據(jù)冗余現(xiàn)象比較突出，無法有效的為統(tǒng)計分析和領(lǐng)導(dǎo)決策進(jìn)行支撐。

4、應(yīng)用不集成，門戶不統(tǒng)一。校園內(nèi)存在多個應(yīng)用系統(tǒng)，同一用戶，在每個系統(tǒng)中都存儲獨(dú)立的身份信息，用戶需要記憶多個用戶名與密碼，對于各個學(xué)院、教師、學(xué)生來說，他們要面對多個部門的系統(tǒng)來完成自己所需的事情，費(fèi)時費(fèi)力且浪費(fèi)資源。而現(xiàn)有的校園網(wǎng)站只是簡單的信息發(fā)布，獲取校園信息和應(yīng)用服務(wù)需要登錄不同系統(tǒng)，缺乏統(tǒng)一的入口和一站式的平臺，也無法根據(jù)用戶身份定制個性化的信息和服務(wù)。

5、管理松散、不夠科學(xué)精細(xì)。高校的管理水平卻依舊停留在計劃經(jīng)濟(jì)時代，財政預(yù)算沒有數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，向政府申請財政撥款時完全依靠經(jīng)驗主義，長期存在的重核算輕管理，重部門項目預(yù)算和項目控制，輕籌資、投資和經(jīng)濟(jì)效益分析的現(xiàn)象，使得管理體制落后于高校發(fā)展需要。

二、數(shù)字化校園綜合管控平臺整體規(guī)劃目標(biāo)

數(shù)字化校園綜合管控平臺建設(shè)的目標(biāo)概括起來為：三統(tǒng)一，一共享，一完善，一集成。其中，三個統(tǒng)一為統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的信息門戶，統(tǒng)一的身份認(rèn)證。統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)即建立數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范與一致性。統(tǒng)一的信息門戶即集中信息資源管理、應(yīng)用服務(wù)管理和內(nèi)容整合，為學(xué)生、教職工、管理人員團(tuán)提供個性化的綜合信息服務(wù)。統(tǒng)一的身份認(rèn)證是指集中用戶管理、統(tǒng)一權(quán)限管理，保證用戶電子身份的唯一性、真實性與權(quán)威性，實現(xiàn)用戶的單點(diǎn)登陸。一共享是指實現(xiàn)公共數(shù)據(jù)的交換，實現(xiàn)各個應(yīng)用系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享。一完善即完善應(yīng)用系統(tǒng)，包括財務(wù)管理、資產(chǎn)設(shè)備管理、人力資源管理、辦公自動化、教學(xué)教務(wù)管理、學(xué)生綜合管理、科研項目管理等，實現(xiàn)各項管理工作信息化。一集成即實現(xiàn)各應(yīng)用系統(tǒng)的集成應(yīng)用，集成財務(wù)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)、OA、網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、學(xué)生管理系統(tǒng)、一卡通管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、檔案管理系統(tǒng)、VPN、上網(wǎng)認(rèn)證系統(tǒng)等。

三、規(guī)劃與實施內(nèi)容

1、整體規(guī)劃，信息共享。在統(tǒng)一平臺下，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，所有的數(shù)據(jù)在統(tǒng)一的平臺上進(jìn)行流轉(zhuǎn)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成應(yīng)用，才能較好消除信息孤島，實現(xiàn)信息的共享。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是實現(xiàn)信息共享的有力手段，建立的標(biāo)準(zhǔn)包含：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)流程、費(fèi)用使用等標(biāo)準(zhǔn)。通過制定標(biāo)準(zhǔn)做到規(guī)范化管理，使業(yè)務(wù)開展“有據(jù)可依，有規(guī)可循”，采取“一個入口、一條主線、一致操作”，建立一個有秩序的集成應(yīng)用平臺，強(qiáng)化管控力度。各個子系統(tǒng)共同構(gòu)建在統(tǒng)一的平臺之上，各個子系統(tǒng)是模塊化設(shè)計，無縫集成的。它們共用一個數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)互通共享，各子系統(tǒng)也可以自由拆卸、單獨(dú)安裝運(yùn)行、靈活滿足單位分階段實施需求。應(yīng)用通過直接API接口調(diào)用來實現(xiàn)的，是真正的系統(tǒng)間的無縫集成，而不是基于文本文件、中間表等接口方式。由于這些子系統(tǒng)采用統(tǒng)一的平臺、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一的編碼規(guī)范和開發(fā)技術(shù)，使得這種無縫集成成為可能，使得各子系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)互通更加高效、實時，真正實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)的一體化應(yīng)用。

2、集中數(shù)據(jù)，業(yè)務(wù)協(xié)同。通過建立統(tǒng)一集成的管理平臺和數(shù)據(jù)中心，使得所有的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)在同一個平臺上流轉(zhuǎn)，無需重復(fù)錄入，實現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同處理，確保數(shù)據(jù)的一致性和有效性，提高工作效率，加強(qiáng)信息反饋。綜合管控平臺中的各個子系統(tǒng)是在統(tǒng)一的平臺上開發(fā)的，各系統(tǒng)間無縫集成，確保所有系統(tǒng)在統(tǒng)一的平臺上協(xié)同運(yùn)作。同時擁有開放的接口，接口支持多種數(shù)據(jù)傳輸方式：文本文件（XML、TXT等）、WebService、直接數(shù)據(jù)庫、API調(diào)用等，通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換平臺可以實現(xiàn)與第三方廠家的系統(tǒng)進(jìn)行集成，保證數(shù)據(jù)集中，信息共享。系統(tǒng)提供開放的數(shù)據(jù)接口，實現(xiàn)與異構(gòu)系統(tǒng)的集成化應(yīng)用，為高校搭建一個統(tǒng)一的信息化應(yīng)用平臺。

3、統(tǒng)一認(rèn)證，門戶集成。建立統(tǒng)一的用戶認(rèn)證體系，集中用戶管理、統(tǒng)一權(quán)限管理，保證用戶電子身份的唯一性、真實性與權(quán)威性，實現(xiàn)用戶的單點(diǎn)登陸。同時，借助于校園網(wǎng)，建立統(tǒng)一的門戶，為各應(yīng)用系統(tǒng)搭建統(tǒng)一的入口和一站式的平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)的集成應(yīng)用，使得用戶只需進(jìn)行一次身份認(rèn)證就能操作權(quán)限范圍內(nèi)的所有業(yè)務(wù)，避免獲取校園信息和應(yīng)用服務(wù)需要登錄不同系統(tǒng)的現(xiàn)象，更好的為學(xué)生、教職工、管理人員等提供個性化的綜合信息服務(wù)。

4、精細(xì)管理，科學(xué)決策?；谛@網(wǎng)，建設(shè)涵蓋高校和各下級單位的統(tǒng)一的綜合管控平臺信息系統(tǒng)，包括集中式的財務(wù)會計核算系統(tǒng)、會計報告與電子報表系統(tǒng)、預(yù)決算管理系統(tǒng)、經(jīng)費(fèi)管理系統(tǒng)、資金管理系統(tǒng)、網(wǎng)上報銷系統(tǒng)、資產(chǎn)管理、人力資源管理、辦公自動化、電子采購、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)等。該平臺，以實施集中式財務(wù)會計核算系統(tǒng)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化預(yù)算管理、資金管控為主線，圍繞人、財、物等管控重點(diǎn)，將實現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理、網(wǎng)上報銷、資產(chǎn)管理、人力資源、電子采購、辦公自動化等管控業(yè)務(wù)的全面信息化管理，并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供及時、準(zhǔn)確、相關(guān)的信息支持，通過預(yù)警、關(guān)鍵指標(biāo)實時查詢、穿透最原始信息、預(yù)測模型、分析報告等方式，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供直接的服務(wù)，最終實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)管理駕駛艙。

四、結(jié)論與展望

外部環(huán)境及高校自身的業(yè)務(wù)發(fā)展，使得各高校越來越意識到信息化的重要性，迫切需要構(gòu)建一個完整的、先進(jìn)的、實用的數(shù)字化校園綜合管控平臺，借助于信息化手段進(jìn)一步提升學(xué)校的管理水平。這就要求各高校需要借鑒企業(yè)管理模式，重造自己的管理理念和管理方法，引入高校管理系統(tǒng)URP，以系統(tǒng)化的管理思想，在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，實現(xiàn)高校資源高效整合并綜合管理，為學(xué)校決策層提供決策運(yùn)行手段的管理平臺。