溫晶 劉雅麗

摘要：21世紀全球經(jīng)濟一體化的步調(diào)加快，各國經(jīng)濟體之間相互滲透。2008年金融危機之后，全球的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，至今復蘇的景象仍是不太樂觀。面對全球的發(fā)展態(tài)勢，中國的經(jīng)濟也進入到了一個由高速發(fā)展轉為中高速發(fā)展的階段。山西省作為一個煤炭大國，面對中國的經(jīng)濟新常態(tài)，如何擺脫資源詛咒，促進省內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，成為了我們思考的問題。

關鍵詞：新常態(tài)；產(chǎn)業(yè)轉型；煤炭

引言

“新常態(tài)”也就是意味著經(jīng)濟剛性壓力將成為常態(tài)，中國經(jīng)濟正在從高速增長放緩到中速增長，從粗放型增長變成創(chuàng)新和消費驅(qū)動增長。我省作為傳統(tǒng)能源大省，“新常態(tài)”表現(xiàn)形式與其它省市相比呈現(xiàn)出不同的特點。其中除了外在的經(jīng)濟大環(huán)境新常態(tài)的影響，我省省情及產(chǎn)業(yè)結構不合理、科技創(chuàng)新能力不強等內(nèi)在因素也阻礙了經(jīng)濟增長。

由于，產(chǎn)業(yè)轉型是當今世界發(fā)展的潮流、時代的主題，是中國改革發(fā)展階段的特征之一，是“新常態(tài)”下加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、在深水區(qū)推進改革的武器，是資源型地區(qū)擺脫“資源詛咒”，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇[1]。

一、山西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題

新中國成立以來，山西累計開采煤炭150多億噸，其中80%輸送省外，為保障國家能源供應和支撐全國經(jīng)濟的發(fā)展作出了貢獻。然而，由于重因素的影響，山西經(jīng)濟增長緩慢，長期形成的資源型經(jīng)濟發(fā)展的深層次矛盾和問題日益突出。早在1990年代末，山西就認識到這一嚴重的問題，開始從產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整入手推動轉型發(fā)展，雖然取得了明顯的進展，但是面臨的壓力和困難也在不斷加大，始終難以擺脫“市場好時轉型沒動力，市場不好轉型沒能力”的發(fā)展怪圈。2012年以來，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展放緩，需求不穩(wěn)，煤價步入下行區(qū)間，致使山西經(jīng)濟發(fā)展陷入困境，經(jīng)濟效益呈現(xiàn)“斷崖式”下跌。2013年山西GDP在全國排第23位，比2005年排名16位落后7位，比2009年排名21位落后2位；從人均看，2013年全國人均GDP為6767美元，山西只有5635美元，未達全國平均水平[2]。

作為全國資源依賴型經(jīng)濟的典型代表，山西的資源經(jīng)濟面臨著諸多問題：

一是煤炭的依賴性思維始終難以改變。長時期、高強度、粗放型的資源開發(fā)模式，形成了資源依賴的發(fā)展慣性和思維定式，滿足于資源優(yōu)勢下的小日子，缺乏大發(fā)展的膽氣、魄力和信心。

二是產(chǎn)業(yè)結構較為單一。長期發(fā)展以來，山西形成了以能源和原材料工業(yè)為主體的重型工業(yè)結構，導致產(chǎn)業(yè)科技含量低，三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構不優(yōu)，整體發(fā)展水平較低。

三是資源綜合利用較差。煤炭、冶金、焦炭、電力產(chǎn)業(yè)初級化、技術裝備落后，在開發(fā)、加工、轉化過程中形成一種粗放型生產(chǎn)經(jīng)營方式，致使資源利用環(huán)節(jié)損失較大。

四是對外開放程度較低。由于受到地理區(qū)位限制，山西經(jīng)濟對外程度的水平較低，全省外貿(mào)依存度長期停留在10%左右，進出口貿(mào)易比例結構失衡，對外貿(mào)易增長方式簡單，利用外資水平偏低，規(guī)模小，與全國及中部省份相比排位仍然靠后。

當前，全國經(jīng)濟進入了新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)新的特征，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟結構調(diào)整面臨新的條件。經(jīng)濟新常態(tài)對山西經(jīng)濟發(fā)展的結構、速度、質(zhì)量、模式提出了新的要求，尤其是經(jīng)濟結構調(diào)整面臨新的挑戰(zhàn)。

二、 山西產(chǎn)業(yè)轉型的對策

轉型發(fā)展是山西經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。發(fā)達國家的經(jīng)驗教訓告訴我們，不加快結構調(diào)整，不轉變發(fā)展方式，不實行轉型發(fā)展，資源就會支撐不住，環(huán)境就會容納不下，社會承受不起，經(jīng)濟發(fā)展就難以為繼。近年來，隨著轉型建設不斷推進，山西轉型發(fā)展取得了明顯進展，但面臨的壓力也很大，特別是伴隨我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，面臨煤炭市場需求減弱、價格下行的巨大沖擊；經(jīng)濟結構轉換加速，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)收縮，新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的有力支撐短期內(nèi)難以形成。面對以上的問題。山西的轉型發(fā)展更為迫切、更加艱難。積極應對新常態(tài)，大力推進轉型發(fā)展，必須以思想轉型為先導，以企業(yè)轉型為基礎，以產(chǎn)業(yè)轉型為重點，加快推動經(jīng)濟社會總體轉型[3]。

1. 選好新的經(jīng)濟增長指標，不在簡單的以GDP的增長來論。過去山西省政府為了高的GDP總是一味的采用粗放的經(jīng)濟發(fā)展方式，只是簡單的開采煤礦，不會過多的考慮其他方面的問題。因此，改變這一觀念。政府就會從人的發(fā)展這一方面發(fā)展經(jīng)濟，將會把資源節(jié)約、環(huán)境保護、就業(yè)和民生改善作為重點。

2. 堅持以改革推進發(fā)展，更多的是著眼于經(jīng)濟體制的創(chuàng)新，我們所要處理的就是政府和市場的關系，使市場在資源配置中發(fā)揮支配性的作用，于此同時，我們也要更好的發(fā)揮政府的作用[4]。

3.謀求長遠的發(fā)展，改變“一煤獨大”的局面，做好非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？梢源罅Πl(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。促進民營經(jīng)濟在轉型發(fā)展、富民強省中的重要作用，站在戰(zhàn)略的高度謀劃民營經(jīng)濟的發(fā)展，發(fā)展山西特色服務業(yè)。經(jīng)濟進入新常態(tài)為服務業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間。應當充分發(fā)揮山西在服務業(yè)方面的特色優(yōu)勢，瞄準重點行業(yè)領域，集中精力加快發(fā)展服務業(yè)，努力把服務業(yè)打造成為山西經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎。

三、 總結

山西是典型的資源型地區(qū)，隨著近幾年的產(chǎn)能過剩，經(jīng)濟社會發(fā)展中形成種種的困難，也面臨新形勢下的新問題、新挑戰(zhàn)。推動產(chǎn)業(yè)轉型的發(fā)展就是要通過經(jīng)濟轉型、發(fā)展方式轉型、發(fā)展動力轉型和社會轉型，努力把山西建成低碳、綠色、高效能源中心、文化旅游強省以及先進的裝備制造和新型材料工業(yè)基地。山西轉型覆蓋面廣、涉及領域?qū)挘且豁楅L期、艱巨和復雜的任務。我們要有決心和毅力把山西的經(jīng)濟更上一個臺階。（作者單位：山西財經(jīng)大學）

參考文獻：

[1]白重恩、張瓊，2014：《中國經(jīng)濟減速的生產(chǎn)率解釋》，《比較》第4期

[2]裴長洪，2013：《全面提高產(chǎn)業(yè)轉型的理論探討》，《中國工業(yè)經(jīng)濟》第4期

[3]李楊、張曉晶，2015：《新常態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的邏輯與前景》，《經(jīng)濟研究》第5期

[4]劉樹成，2015：《防止經(jīng)濟增速一路下行》，《經(jīng)濟學動態(tài)》第3期