劉霞
摘要:隨著我國(guó)城市化建設(shè)腳步的不斷加快,各種建筑工程也在如火如荼的進(jìn)行,而且建筑工程大量的投資促使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)也快速的增長(zhǎng)。工程造價(jià)審計(jì)作為工程造價(jià)控制中極其重要的一個(gè)環(huán)節(jié),整個(gè)建筑工程的投資與整個(gè)工程造價(jià)都會(huì)受到工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的極大影響。所以,工程造價(jià)審計(jì)的質(zhì)量在工程造價(jià)工作的重要性不言而喻。基于此,為了更好的做好工程造價(jià)的審計(jì)工作,本文首先介紹了工程造價(jià)審計(jì)工作的內(nèi)容,然后對(duì)其中存在的問題進(jìn)行了分析,并提出了一些有效的解決對(duì)策。
關(guān)鍵詞:工程造價(jià)審計(jì);審計(jì)內(nèi)容;審計(jì)問題;解決對(duì)策
引言
工程造價(jià)審計(jì)作為工程造價(jià)中的重要部分,在工程建設(shè)中將這項(xiàng)工作落實(shí)做好,對(duì)建筑項(xiàng)目投資效益最大化的獲取及避免建筑工程中資源的浪費(fèi)有著極大的促進(jìn)作用。因此,我們要重視工程造價(jià)審計(jì)的重要性,盡量避免出現(xiàn)問題,并找到有效的解決措施解決其中的問題是非常有必要的。
一、工程造價(jià)審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容
1.審計(jì)招標(biāo)文件與施工合同的一致性
對(duì)于建筑工程的招標(biāo)而言,不僅要選擇施工信譽(yù)良好的施工單位,而且通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制制定一個(gè)合理的工程價(jià)格也是很有必要的,這樣就能達(dá)到控制工程投資的效果,因此,審計(jì)單位要對(duì)施工合同與招標(biāo)文件的一致性進(jìn)行審核監(jiān)督,避免在工程施工時(shí)出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。
2.審查施工工程變更是否有規(guī)定的程序
在建筑工程施工時(shí),如果施工方想要變更工程的某一個(gè)地方或者是某一道工序,首先就要向監(jiān)理單位和建設(shè)單位將變更的內(nèi)容以會(huì)議紀(jì)要或者是聯(lián)系單的形式提出,并且工程變更的負(fù)責(zé)人也要進(jìn)行確認(rèn)及簽字。
3.審查工程材料是否符合施工要求
有關(guān)施工要求上明文規(guī)定工程施工材料要根據(jù)設(shè)計(jì)需要來確定,可是有的施工單位卻不按要求做,更有甚者還對(duì)招標(biāo)文件做手腳,致使隨意使用工程材料及以次充好的問題經(jīng)常出現(xiàn)。因此,工程造價(jià)審計(jì)要對(duì)其進(jìn)行審查。
二、工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題
1.不規(guī)范履行合同責(zé)任
合同對(duì)于工程建筑而言是非常重要的一部分,通常情況下,在工程建設(shè)過程中,合同就是雙方共同意愿的代表,雙方一旦完成合同的簽訂,相應(yīng)的法律效應(yīng)就因此產(chǎn)生。但是在實(shí)際的工程建設(shè)中,卻有不規(guī)范履行合同責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。施工合同與招投標(biāo)方面的文件之間的內(nèi)容存在不相符的問題,比如施工合同中工程量變更確認(rèn)方面存在差異及在約定的結(jié)算定額方面工程款存在差異性等問題,使合同的公平性和公正性受到極大的影響,不僅會(huì)使工程的造價(jià)增加,使施工質(zhì)量不能達(dá)到相應(yīng)的要求及標(biāo)準(zhǔn),而且還有可能引發(fā)腐敗等問題,使工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量受到嚴(yán)重的影響。
2.審計(jì)工作不及時(shí)
一般來說,工程造價(jià)的審計(jì)工作應(yīng)該是貫穿于整個(gè)工程的建設(shè)施工過程中,但是就現(xiàn)在的情況來看,有的工程有很多分項(xiàng)工程的建設(shè)時(shí)間很長(zhǎng),可能會(huì)長(zhǎng)達(dá)五六年,所以很多建設(shè)單位的審計(jì)工作還是跟傳統(tǒng)的審計(jì)工作一樣,工程造價(jià)的審計(jì)都是在工程的竣工驗(yàn)收階段才進(jìn)行,因此就使審計(jì)工作不及時(shí),存在較強(qiáng)的不合理性,這樣對(duì)于工程造價(jià)的審計(jì)工作而言,就是一個(gè)巨大的難題。
3.工程造價(jià)的管理結(jié)構(gòu)混亂
我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)直接受到工程造價(jià)管理的影響,但是現(xiàn)在的工程造價(jià)管理部門相對(duì)較多,管理機(jī)構(gòu)也相對(duì)比較混亂,因而管理的過程相對(duì)來說也要復(fù)雜一些,造成有效的管理工作就難以實(shí)現(xiàn)。而且,在進(jìn)行工程造價(jià)審計(jì)時(shí),要嚴(yán)格以相關(guān)的制度和規(guī)范為依據(jù)進(jìn)行審計(jì)工作,因此,工程造價(jià)審計(jì)的難度就在一定程度上被加大。
4.審計(jì)人員自身因素問題
審計(jì)工作中重要的主體就是審計(jì)人員,而且工程造價(jià)審計(jì)工作的質(zhì)量在極大的程度上會(huì)受到審計(jì)人員專業(yè)水平以及自身業(yè)務(wù)能力的影響。但是在實(shí)際的工程建設(shè)中,有的工程造價(jià)審計(jì)人員并不能完全掌握其專業(yè)技能,工作經(jīng)驗(yàn)也比較少,不能熟悉和了解相關(guān)的文件及工作,從而就極容易使工程造價(jià)審計(jì)工作出現(xiàn)不準(zhǔn)確以及工程建設(shè)過程中出現(xiàn)失誤等現(xiàn)象;而且有的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)審計(jì)人員的工作態(tài)度不端正,工作責(zé)任意識(shí)也很差,因此使得在工作過程中,不能有效的管理各種因素,不能發(fā)現(xiàn)工程造價(jià)中的漏洞,對(duì)于工程造價(jià)的實(shí)際狀況難以真實(shí)的反映出來。
三、工程造價(jià)審計(jì)問題的有效解決對(duì)策
1.嚴(yán)格執(zhí)行合同和資料的送審
在工程造價(jià)的審計(jì)工作中,資料的完整性及真實(shí)性對(duì)于最終的審計(jì)結(jié)果與建筑工程的建設(shè)有著極其重要的影響。所以相關(guān)負(fù)責(zé)人要重視合同和資料的送審環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)來操作。一般來說,工程承包方先應(yīng)當(dāng)將分類裝訂成冊(cè)的資料交由建設(shè)管理部門進(jìn)行審查,在批準(zhǔn)合格后再進(jìn)行報(bào)審申請(qǐng)。除此之外,要嚴(yán)格掌控送審資料的各項(xiàng)流程,有效避免承、發(fā)包雙方制造假證據(jù),使送審資料的質(zhì)量得到有效保障,還能夠促使工程造價(jià)審計(jì)工作的有序進(jìn)行得到保證,并起到一定的監(jiān)督作用。
2.工程造價(jià)審計(jì)工作深入到項(xiàng)目前
將建筑工程的設(shè)計(jì)、建筑工程的合同內(nèi)容以及建筑工程招投標(biāo)的過程等都納入到審計(jì)工作中,就是工程建筑的前期工程造價(jià)審計(jì),這樣就能夠使建筑工程建設(shè)的規(guī)范性從根源上得到保障。這樣做能使審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制力度在極大程度上得到提升,從而使工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)得到有效的控制。除此之外,將工程造價(jià)審計(jì)工作深入到項(xiàng)目前,還能使工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性得到有效的保障,使工程合同以及招投標(biāo)過程能夠與相關(guān)的法律和規(guī)范相符,基于此也能有效的控制和降低建筑工程的工程造價(jià)。
3.改善審計(jì)機(jī)構(gòu)管理及審計(jì)人員自身素質(zhì)
首先,雖然相關(guān)的工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)很多,部門也相對(duì)較復(fù)雜,但是,對(duì)于審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理工作而言,可以制定相關(guān)的工作流程以及程序,將各部門的審計(jì)工作明確,并讓審計(jì)人員明確自己的職責(zé)。其次,在以后的工程造價(jià)審計(jì)工作中,應(yīng)該將審計(jì)人員的培訓(xùn)力度加強(qiáng),促使審計(jì)人員的個(gè)人能力不斷的提升和強(qiáng)化,并使審計(jì)人員具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng),使審計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提升,從而使整個(gè)隊(duì)伍的廉潔自律性得到有效保證。單獨(dú)就審計(jì)人員而言,為更好的完成工作,也應(yīng)該要不斷的進(jìn)行自我的調(diào)整及提升,使自身的知識(shí)儲(chǔ)備不斷進(jìn)行豐富。
四、結(jié)語
總而言之,工程造價(jià)審計(jì)對(duì)于建筑工程行業(yè)的發(fā)展有著極其重要的影響作用,因此,在今后的工程建設(shè)中,要確保工程造價(jià)的審計(jì)質(zhì)量,將其中的問題有效的解決,使審計(jì)工作的價(jià)值及作用充分的發(fā)揮出來,保證合理利用建設(shè)資金,從而確保我國(guó)的建筑行業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展。(作者單位:甘肅省張掖市甘州區(qū)審計(jì)局)
參考文獻(xiàn):
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