王金榮 王迪

摘要：職工持股計劃（Employee stockownership plans，簡稱ESOPS）是企業(yè)職工通過貸款購買、投資購買或紅利轉(zhuǎn)讓、無償分配等一些方式擁有企業(yè)的股票，以勞動者和所有者雙重身份參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理，是一種創(chuàng)新型財務(wù)組織方式。它既能滿足企業(yè)的融資需求，又能實現(xiàn)報酬分配和報酬結(jié)構(gòu)的平衡。文章就上市公司職工持股制度展開論述，以中國建設(shè)銀行作為案例進行分析解讀。

關(guān)鍵詞：職工持股制度；職工持股計劃；股權(quán)激勵；建設(shè)銀行

一、職工持股制度簡介

（一）職工持股制度的歷史回顧

職工持股制度起源于西方，是由美國著名公司法律師路易斯·凱爾索提出來的。他的觀點主要是：任何人在普遍的市場經(jīng)濟運作條件下，所得的收入既可以通過勞動獲得，又可以通過資本獲得。路易斯·凱爾索認為一種既能鼓勵公平又能促進增長的制度是人類社會的必需品，任何人通過這種制度都能取得勞動和資本的雙重收入，否則社會將會因貧富不均而崩潰。

中國的職工持股制度最初出現(xiàn)于20世紀80年代初，共分為三個發(fā)展階段，分別是起步階段、蓬勃發(fā)展階段和穩(wěn)步發(fā)展階段。第一，起步階段：20世紀80年代中期以前。一些中小企業(yè)為了擴大生產(chǎn)采用集資入股的方式，通過這種方式來解決資金短缺問題。企業(yè)最初實施職工持股的主要目的是為了籌集資金。當下，全國共有3200家各類股份制試點企業(yè)，其中86%的企業(yè)都實施了職工持股制度。第二，蓬勃發(fā)展階段：80年代中后期到90年代初。國有企業(yè)在80年代后期加快了改革的步伐，企業(yè)股份制改革也隨之蓬勃發(fā)展，特別是鄧小平90年代初的南巡講話掀起了一輪改革的浪潮，改革的主流逐步演變?yōu)槠髽I(yè)股份化，職工持股計劃也隨著改革的演變在中國蓬勃發(fā)展。第三，穩(wěn)步發(fā)展階段：20世紀90年代中期以后。

（二）職工持股制度的積極作用

1. 職工持股為企業(yè)的管理創(chuàng)新奠定了基礎(chǔ)

擁有一定份額股份的職工，既可以通過自身勞動所得獲得一部分收入，又可以通過企業(yè)的紅利分配獲得一部分收入。來自紅利分配的這部分收入促使職工做到以企業(yè)為家，共同加強企業(yè)的管理創(chuàng)新。

2. 職工持股對企業(yè)經(jīng)營的監(jiān)督作用

隨著職工持股制度的改革深化，企業(yè)對職工的監(jiān)督由職工本身的道德自律轉(zhuǎn)化為制度約束。企業(yè)當下監(jiān)督機制變革的主要方向應(yīng)該由單純的約束向激勵與約束相結(jié)合轉(zhuǎn)化，市場經(jīng)濟環(huán)境下激勵的作用要大于約束的作用。

3. 職工持股對技術(shù)創(chuàng)新的刺激作用

技術(shù)人員自身持有一定份額的企業(yè)股份，為企業(yè)的技術(shù)革新提供了一種內(nèi)在動力。職工也可以直接以技術(shù)入股，將技術(shù)本身作為一種資產(chǎn)要素，同時刺激企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。職工持股制度將職工的收入與企業(yè)的效益捆綁在一起，創(chuàng)造了一個雙贏的局面。不僅對上市公司職工持股制度進行了規(guī)范，又推動了職工持股制度的健康發(fā)展，這樣能更好地保持資本市場的穩(wěn)定和蓬勃發(fā)展。

（三）職工持股制度的風險問題

國有企業(yè)通過多年的實踐和探索，在職工持股制度的實施過程中出現(xiàn)了不少隱患問題。超比例發(fā)行職工股的同時對職工股進行違法的交易，擾亂了正常的證券市場，進而給常規(guī)的證券交易市場帶來了隱患問題；內(nèi)部職工股上市流通后，股票獲利是職工更加關(guān)心的問題，上市公司會通過非法炒作公司股票從而取得短期獲利；由于股票上市流通后較高的獲利前景，加上內(nèi)部職工股發(fā)售和定價的不公開性，因而在發(fā)行和上市過程中存在職工股權(quán)錢交易的現(xiàn)象，促使腐敗行徑出現(xiàn)在國有企業(yè)股份制改革中。這鐘現(xiàn)象嚴重干擾了股份制的正常實施，進而影響了證券市場的健康發(fā)展。國家相關(guān)部門為了解決職工持股制度中出現(xiàn)的隱患問題，先后出臺了一系列的政策措施，總的原則主要體現(xiàn)為規(guī)范優(yōu)先，穩(wěn)步發(fā)展。

二、建設(shè)銀行職工持股制度實證分析

（一）中國建設(shè)銀行職工持股的具體實施

1. 職工持股范圍

要求職工在建設(shè)銀行工作滿3年，并且自愿參加職工持股激勵方案，以及由高級管理層或董事會批準的其他人員。

2. 股份數(shù)量

職工持股制度激勵方案下要求職工累計持有的股票份額不得超過建行股本總數(shù)的3%，職工第一次購買的股票份額不得超過建行股本總數(shù)的0.5%。任何一名職工在未獲取股東大會特別決議批準的情況下，通過該激勵方案累計取得的股票份額不得超過建行股本總數(shù)的0.01%。

3. 限制期

自當激勵方案實施之日起，職工分配的股份限制期為3年。在職期間職工若出售當年的股份，應(yīng)當符合上市地證監(jiān)會相關(guān)章程和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。擔任建行一級分行負責人或總行部門負責人及以上職務(wù)的管理人員，在離職后的半年內(nèi)不得出售其通過激勵方案獲得的股份。

4. 其他管理規(guī)定

建設(shè)銀行存在下列情形之一時，當年不得實施激勵方案：在最近的一個會計年度，出現(xiàn)經(jīng)營業(yè)績虧損；在最近的一個會計年度，外部審計師對財務(wù)報告出具否定意見或者無法表達意見；在最近的一個會計年度，由于發(fā)生重大違法違規(guī)行為而受到監(jiān)管部門行政處罰的。

（二）建設(shè)銀行職工持股制度的實證研究

前提假設(shè)：實施職工持股制度的不同階段對上市公司業(yè)績影響不同。一般來說，上市公司準備并實施職工持股制度的初期階段，對公司業(yè)績影響較為顯著。待職工持股制度實施到一定階段，因為投資者的預期情況已經(jīng)穩(wěn)固，這個時候，職工持股制度對公司業(yè)績的影響才能反映出真實的效果。

本文基于此假設(shè)對建設(shè)銀行實施職工持股制度的初期階段和穩(wěn)固階段分別進行研究。

1. 對建設(shè)銀行職工持股制度初期階段的實證研究

建設(shè)銀行于2007年7月開始實施第一期職工持股制度，約27萬員工符合條件，可認購分配共計8億建行股份。在分析建設(shè)銀行職工持股制度初期階段的同時結(jié)合其他上市公司的相關(guān)數(shù)據(jù)，來進行比較上市公司在實施職工持股制度的初期階段前后的公司業(yè)績是否存在顯著差異

本文的數(shù)據(jù)采集及分析方法說明如下：（1）各項財務(wù)數(shù)據(jù)取自11家上市公司年度的財務(wù)報告。（2）在衡量經(jīng)營業(yè)績時，選取凈資產(chǎn)收益率來反映公司的經(jīng)營業(yè)績。（3）本文通過采用配對T檢驗的方法來驗證職工持股制度在初期階段的有效性。

雙側(cè)配對T檢驗的結(jié)果，本例sig=0.024<0.05，差異有顯著性意義。所以本例中上市公司在實施職工持股制度的初期階段，職工持股制度對公司業(yè)績影響較為顯著。

2. 對建設(shè)銀行職工持股制度穩(wěn)定階段的實證研究

對于穩(wěn)定階段的實證研究，本文采用凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)利潤率來代表說明建設(shè)銀行的經(jīng)營業(yè)績。其基本公式為：（1）凈資產(chǎn)收益率=稅后利潤/所有者權(quán)益；（2）總資產(chǎn)利潤率=利潤總額/資產(chǎn)平均總額。這兩個指標2006～2013年的變化分別見圖1和圖2所示。

由圖1和圖2得知，建設(shè)銀行2006年度的凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)利潤率相比較2007年度來說，2007年度有明顯提高。但從2007年度以后，凈資產(chǎn)收益率和總資產(chǎn)利潤率走勢較為平緩，并無太大起伏。換言之，建設(shè)銀行在實施職工持股制度的初期階段，公司業(yè)績有顯著提高；待職工持股制度實施到一定階段，對公司業(yè)績并無顯著影響。

（三）建設(shè)銀行職工持股制度的優(yōu)勢

1. 職工持股能夠遏制人才外流

職工持股能促進職工長期為建設(shè)銀行服務(wù)，并加強了職工的凝聚力和歸屬感。建行對職工進行股權(quán)激勵，能夠留住人心，將員工利益與企業(yè)利益捆綁在一起，使得員工能夠與企業(yè)一起同舟共濟，遏制了一些銀行骨干人員紛紛流入外資銀行與股份制銀行的現(xiàn)象。

2. 自愿入股

認購公司的股份屬于一種投資行為，具有一定的風險性。自愿持股的原則實際體現(xiàn)在尊重職工的個人意志和自由選擇的權(quán)利。對于職工持股而言，自愿持股的原則是極為重要的，它有效地減少了實施職工持股方案的阻力，增強了職工持股方案的實施效力。

3. 開放性的職工持股計劃

開放性的職工持股計劃更有利于增加公司的凝聚力和吸引力，更有利于吸納優(yōu)秀的人才。

（四）建設(shè)銀行職工持股制度的不足

1. 建行全員持股意味著平均，并非與績效掛鉤，因而未必能起到預想的激勵作用。建行的激勵方案更多是對于員工為建行多年服務(wù)的一種補償和福利。

2. 建行由于國家的注資和巨大的政策優(yōu)惠而蓬勃發(fā)展，但僅由建行職工來享受建行發(fā)展的收益還有待考慮。

3. 建行股份激勵計劃的主要受益人應(yīng)該是高層，而普通員工的股份并沒有那么讓人驚喜。

（五）建設(shè)銀行職工持股制度創(chuàng)新的若干建議

結(jié)合以上對建設(shè)銀行職工持股制度的實證研究：實施職工持股制度達到一定階段，對公司業(yè)績無顯著影響。為了起到對職工持股制度穩(wěn)定階段的積極影響，提出以下創(chuàng)新建議。

1. 持股職工應(yīng)當參與企業(yè)經(jīng)營管理的決策

企業(yè)職工的持股應(yīng)當和其參與的管理決策同步進行，預防可能出現(xiàn)的政府管理層和企業(yè)管理層的干預現(xiàn)象。

2. 根據(jù)不同情況靈活安排企業(yè)職工持股比例

例如：在工作滿三年后職工如果繼續(xù)在建設(shè)銀行工作，工作時間越長，可獲得的持股比例越高，這樣能激勵職工長期為公司服務(wù)，防止人才外流。

3. 政府應(yīng)為職工持股提供政策支持，主要體現(xiàn)在稅收優(yōu)惠上

政府可以考慮在稅收上給予職工一定的優(yōu)惠，讓職工持股迸發(fā)出勃勃生機。例如：在股本和紅利提取使用前，參加持股計劃的員工應(yīng)免交個人收入所得稅，出售股份獲得的收入差也免交個人收入所得稅

4. 在社會保障體系中引入職工持股制度

借鑒美國這一實踐，將職工持股制度與職工的退休金捆綁在一起，不但有利于企業(yè)留住人才，而且在一定程度上可以彌補我國的養(yǎng)老缺口，緩解國家財政壓力，完善社會養(yǎng)老保障體系。

三、結(jié)語

本文以概述國內(nèi)職工持股制度的歷史背影、發(fā)展狀況及其作用效果為基礎(chǔ)，詳述了中國建設(shè)銀行的職工持股方案及慨況，可以看出中國建設(shè)銀行持股制度雖然有一些問題存在，但從總體看，建設(shè)銀行的職工持股在實踐上是屬于比較成功的，或者說在目前階段還能針對提高企業(yè)的管理效益和激發(fā)職工的積極性方面起到積極的正面作用。

職工持股制度是近20年來在美國企業(yè)中廣泛推行的一種企業(yè)產(chǎn)權(quán)形式。使職工成為公司股權(quán)的所有者是這一制度的核心，企業(yè)職工以股東的身份參與公司的管理決策，從而激勵并保護了職工。職工持股制度是尋求企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要途徑，企業(yè)職工以勞動者和管理者雙重身份參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理，通過報酬激勵和產(chǎn)權(quán)激勵的雙重機制為企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革提供了制度條件。職工和企業(yè)利益捆綁的紐帶增強了職工的積極性和自覺性，進而強化了企業(yè)職工的凝聚力，為更加有效地建立激勵與約束機制提供了條件。

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（作者單位：遼寧師范大學會計系）