劉艷

摘要：國有資產(chǎn)和會計計算之間有著非常重要的聯(lián)系，會計工作直接反應(yīng)了國有資產(chǎn)的運營能力，如果疏于對會計工作的重視，會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，因此加強對國有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵之處就是提升會計工作的質(zhì)量，加強企業(yè)單位財務(wù)體系的風(fēng)險控制，建立完善的會計工作服務(wù)體系，從而遏止國有資產(chǎn)的減少和流失。在國有資產(chǎn)管理中，需要積極的建立會計制度，并且設(shè)定出適合會計工作的管理制度，營造出嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的會計工作氛圍，創(chuàng)建出國有資產(chǎn)的優(yōu)化管理環(huán)境，從而使國有資產(chǎn)管理得到強化。文章對會計工作在國有資產(chǎn)管理中應(yīng)用重要性和實施措施等相關(guān)方面進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：會計工作；國有資產(chǎn)管理；應(yīng)用研究

國有資產(chǎn)的發(fā)展、增值與企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展息息相關(guān)，對于國家經(jīng)濟重點支持企業(yè)來說，其發(fā)展會直接影響著國有資產(chǎn)的變化，在國有資產(chǎn)的管理中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在財務(wù)信息上存在的虛假信息，極大嚴(yán)重的影響了國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定，因此在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理時，會計工作非常重要。

一、會計在國有資產(chǎn)管理中應(yīng)用的重要性

（一）優(yōu)化資產(chǎn)配置

會計的基本工作就是對企業(yè)的財務(wù)信息進(jìn)行清點和評估，對企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定等，會計中的計算指的就是常規(guī)的財務(wù)盤點。會計計算的方法有很多種，比如成本重置法、運用收益法等，在對國有資產(chǎn)進(jìn)行評估的時候需要應(yīng)用會計核算中的收益、資金成本核算、折現(xiàn)率等基本指標(biāo)進(jìn)行資產(chǎn)分析，在進(jìn)行企業(yè)財務(wù)產(chǎn)權(quán)界定的時候也會涉及到資產(chǎn)、債權(quán)人、所有者等基本要素，因此在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理時，必須要進(jìn)行會計的基本工作，從而清楚了解國有資產(chǎn)的配置情況，在進(jìn)行重分配時可以進(jìn)行優(yōu)化配置。企業(yè)在進(jìn)行融資時需要使用到資產(chǎn)成本、投資收益率等一些會計指標(biāo)，企業(yè)在評價企業(yè)資產(chǎn)配置和運營效果時，也需要使用資產(chǎn)負(fù)債和保值等會計基本要素，因此可以說，在進(jìn)行國有資產(chǎn)管理或是資產(chǎn)配置時，會計工作是必不可少的。

（二）防范國有資產(chǎn)流失

企業(yè)資產(chǎn)與國有資產(chǎn)采取的是兩權(quán)分離的原則，企業(yè)的法定管理者需要承擔(dān)國有資產(chǎn)的保值、增值責(zé)任，但是我國現(xiàn)有的經(jīng)濟體制制度并不完善，對于會計管理工作的發(fā)展制度情況尚處于發(fā)展階段，企業(yè)的內(nèi)部管理人員具有一定的非獨立性地位，因此在不對稱會計信息環(huán)境下會造成企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機制難以發(fā)揮最佳的效果，企業(yè)的管理者會利用公司股份改造的過程，優(yōu)先考慮企業(yè)的最佳效益，從而讓會計人員編造出虛假的信息，使得國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不清晰，由于歷史發(fā)展原因等會出現(xiàn)國有資產(chǎn)流失的情況，比如資產(chǎn)評估模糊、過低評估、轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)形式等。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)，貪污腐敗，擅自動用公款，并且想辦法讓會計人員在財務(wù)賬面上作假，使得企業(yè)的財務(wù)收支出現(xiàn)虛假信息，造成企業(yè)虧損的假象。因此想要防止國有資產(chǎn)的流失，就要采用會計監(jiān)督，加強對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)信息的監(jiān)督，積極的進(jìn)行企業(yè)財務(wù)制度改革，保證國家對企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)。

二、會計在國有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用措施

（一）完善現(xiàn)階段的會計制度

傳統(tǒng)的會計制度按照產(chǎn)權(quán)國家統(tǒng)一、政府分級管理、企業(yè)單位使用的管理模式，分散資產(chǎn)的管理，名義上是國家擁有產(chǎn)權(quán)，但是實為企業(yè)擁有資產(chǎn)的所有權(quán)，這是傳統(tǒng)資產(chǎn)管理中的最大缺陷，表現(xiàn)在責(zé)權(quán)分離，企業(yè)的資產(chǎn)運營難以得到有效的監(jiān)督，從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失等，因此在進(jìn)行資產(chǎn)管理時，首先要建立出責(zé)、權(quán)、利合為一體的管理制度，設(shè)定會計責(zé)任制度，從而對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。會計責(zé)任要適應(yīng)經(jīng)濟體制發(fā)展的要求，并且在企業(yè)內(nèi)部建立多重管理責(zé)任，對企業(yè)人員的經(jīng)濟活動進(jìn)行核算、控制、考核等，使得企業(yè)資產(chǎn)活動透明，從而防止國有資產(chǎn)的流失。

（二）重視會計工作氛圍

在會計工作中，工作氛圍是非常重要的，企業(yè)的管理層、決策層需要對財務(wù)工作有著高度的重視，支持和配合會計工作的開展，在高層領(lǐng)導(dǎo)者的支持下，國有資產(chǎn)的管理工作開展就會變得順利。企業(yè)的管理者需要明確會計部門的職能和管理權(quán)限，并且建立制度來保證會計人員的工作不受到限制。企業(yè)內(nèi)部需要營造出利于會計人員工作的氛圍，并且對會計人員的各方面要求進(jìn)行理解和幫助。其次，企業(yè)需要完善會計制度，根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行調(diào)整，并且完善政府的管理職能，加強其宏觀調(diào)控的職能，將國有資產(chǎn)的管理變得更加有保障。企業(yè)要與政府的管理進(jìn)行妥善配合，創(chuàng)建出企業(yè)內(nèi)部管理、政府宏觀調(diào)控和監(jiān)管三方面為一體的會計監(jiān)管體系，定期的對企業(yè)財務(wù)活動進(jìn)行盤點和審核，監(jiān)督企業(yè)單位落實會計監(jiān)管制度。開設(shè)會計舉報通道，采用社會監(jiān)督，對企業(yè)財務(wù)虛假情況進(jìn)行舉報和曝光，從而加大對財務(wù)違法情況的查處。社會監(jiān)督就是讓社會上具有財務(wù)監(jiān)管、審核的機構(gòu)對會計工作進(jìn)行核算和審查，是國家資產(chǎn)管理中比較有效的外設(shè)監(jiān)管方式，對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，優(yōu)化企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善會計制度，采用多重方式來保證國家資產(chǎn)管理不出現(xiàn)任何問題，保證資產(chǎn)的增值。

（三）增強會計監(jiān)督職能

我國企業(yè)中會計工作的傳統(tǒng)管理模式是財政部門直屬于管理層，會計人員只能間接進(jìn)行管理，會計人員的人事變動完全由企業(yè)決定進(jìn)行，會計人員必須依附于本企業(yè)，因此會計的監(jiān)管職能難以發(fā)揮，無法對本企業(yè)的經(jīng)濟活動進(jìn)行監(jiān)管，因此需要強化企業(yè)會計的監(jiān)督職能，建立出會計人員的監(jiān)管機制。在國家經(jīng)濟體制發(fā)展中，資產(chǎn)流失的情況非常普遍，防止國有資產(chǎn)流失的對策就是實行會計監(jiān)督制度，將會計人員歸為國家所有，不受企業(yè)的管理束縛，會計人員直接行使國家賦予的責(zé)任和權(quán)力，對于企業(yè)的經(jīng)濟財務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管，并且成為企業(yè)負(fù)責(zé)任的參謀人員，這樣就從根本上防止了財務(wù)信息虛假的情況。建立會計委派制也是增強會計監(jiān)督職能的方法之一，指的是國家以產(chǎn)權(quán)所有者的身份，委派會計人員對國家下屬企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的會計管理活動，在這一活動中，政府會設(shè)置專門的財務(wù)機構(gòu)，對會計人員進(jìn)行人事活動，比如委派、管理、監(jiān)管、任免等行為，使得會計人員不依附于企業(yè)，而是變成政府委派在企業(yè)的管理人員，代表政府對企業(yè)的經(jīng)濟活動進(jìn)行監(jiān)督，并且傳達(dá)出完整的經(jīng)濟活動信息，同時進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)要尊重會計人員的監(jiān)管，賦予會計人員法定的財務(wù)監(jiān)管權(quán)，對于企業(yè)的一切財務(wù)收支情況完全的負(fù)有受托責(zé)任。在這種局面下，除了部分國家獨自的企業(yè)單位之外，一切的國有企業(yè)中非國有股份的企業(yè)都沒有財產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，需要依賴政府公正的管理，真正的實現(xiàn)了會計工作獨立，完全的實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟活動透明化，從源頭上防止了國有資產(chǎn)的流失，保護(hù)了國家資產(chǎn)的權(quán)益。

三、結(jié)語

國有資產(chǎn)的管理與企業(yè)的經(jīng)營活動密切相關(guān)，當(dāng)企業(yè)為了自身利益在財務(wù)信息上進(jìn)行虛報、轉(zhuǎn)移等，就會導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失，因此應(yīng)用會計工作非常重要。會計工作可以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，并且減少國有資產(chǎn)的流失，為資產(chǎn)增值、保值提供了保障。當(dāng)會計工作應(yīng)用在國有資產(chǎn)管理中，要完善現(xiàn)階段會計工作的管理制度，營造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅嫻ぷ鞣諊?，并且強化會計監(jiān)管職能，從多種角度來保證國有資產(chǎn)在不流失的情況下增值。

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（作者單位：龍口市財政局）