王巖

摘要：我國經(jīng)濟(jì)高速、持續(xù)發(fā)展為企業(yè)注入了活力，但同時(shí)企業(yè)在如此競爭激烈的環(huán)境中面對的壓力也越來越大，為了提高經(jīng)濟(jì)效益，追求最大利益，有些企業(yè)弄虛作假，徇私舞弊。企業(yè)的會計(jì)信息直接反映了企業(yè)自身的運(yùn)營情況和經(jīng)濟(jì)狀況，加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督已成為現(xiàn)代企業(yè)制度中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。文章從會計(jì)監(jiān)督的意義入手，分析了目前我國會計(jì)監(jiān)督中存在的問題和不足，在總結(jié)前人觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出了自己的一些見解。

關(guān)鍵詞：會計(jì)監(jiān)督；問題分析；措施與對策

所謂會計(jì)監(jiān)督是指單位的會計(jì)人員或者是其他機(jī)構(gòu)依法負(fù)有審計(jì)職責(zé)的人員，根據(jù)會計(jì)法及其行業(yè)準(zhǔn)則，就被監(jiān)督對象的經(jīng)濟(jì)活動的合法、有效、真實(shí)情況進(jìn)行審查，核實(shí)等的一系列監(jiān)督活動。就目前我國單位內(nèi)部的監(jiān)督形式而言，其中尤為重要的監(jiān)督形式是會計(jì)監(jiān)督。會計(jì)監(jiān)督可以對被監(jiān)督對象的資金運(yùn)作情況有比較清晰的掌握，可以在動態(tài)中了解被監(jiān)督對象的實(shí)際運(yùn)作情況，可以為決策者提供有價(jià)值的參考信息?；诖耍覀円_認(rèn)識會計(jì)監(jiān)督的功能，充分認(rèn)識會計(jì)監(jiān)督的作用，從而可以更好地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)生活。

一、會計(jì)監(jiān)督的重要意義

（一）防范風(fēng)險(xiǎn)的需要

在企業(yè)經(jīng)營的過程中，會出現(xiàn)各種資金風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)時(shí)掌握公司經(jīng)營信息，對公司運(yùn)行中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)督，采取有效措施，為公司決策提供有效的參考，可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或?qū)L(fēng)險(xiǎn)降到最低。會計(jì)監(jiān)督可以有效地反映業(yè)務(wù)過程中所出現(xiàn)的問題和偏差，并及時(shí)加以糾正，促進(jìn)單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)有序、健康的發(fā)展。

（二）規(guī)范會計(jì)行為的需要

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，各種經(jīng)濟(jì)體追求最大利益的天性逐漸暴露出來，“唯利是圖”是商業(yè)組織的本性，在此過程中，會有部分企業(yè)鋌而走險(xiǎn)，做假賬、偷稅、漏稅等現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)出來。近年來，各種弄虛作假、會計(jì)失真的問題層出不窮，直接影響到經(jīng)濟(jì)秩序和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督刻不容緩。外部監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督雙雙結(jié)合就可以有效避免這些情況，給會計(jì)信息使用者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、合法的會計(jì)信息，使得國家經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行下去。基于此，如何加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化會計(jì)監(jiān)督在保障單位經(jīng)濟(jì)活動健康、有序開展的作用。使企業(yè)等單位的會計(jì)行為規(guī)范有序，避免單位內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督淪為擺設(shè)，這不僅對單位的決策無益，也會危害到國家正常的經(jīng)濟(jì)管理行為。

（三）國家反腐倡廉的需要

腐敗問題一直是國家工作的重點(diǎn)，中共十八大以后中央領(lǐng)導(dǎo)密集發(fā)聲，堅(jiān)持與腐敗問題斗爭到底，要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一直是腐敗問題的高發(fā)區(qū)，打擊貪污腐敗，黨風(fēng)廉政建設(shè)是首要。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些國有企業(yè)等出現(xiàn)的一系列腐敗問題，如最近中石油公司高層的腐敗案，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)在本單位為所欲為，將本單位資產(chǎn)據(jù)為己有，單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督根本起不到其應(yīng)有的作用，對社會造成了很大惡劣的影響。鑒于此種情形，強(qiáng)化單位內(nèi)部的會計(jì)監(jiān)督，縮減違法犯罪的空間是具有重大意義的。

（四）防止偷稅、漏稅的需要

稅收是國家財(cái)政收入的主要手段，為國家積累了大量的財(cái)政資金，同時(shí)為國家重點(diǎn)建設(shè)提供了大量資金。現(xiàn)如今偷稅、漏稅現(xiàn)象尤為嚴(yán)重，造成了國家財(cái)富的大量流失，這一方面是我國稅收體制不健全，稅收體制有待改革完善。另一方面則是單位內(nèi)部監(jiān)督不完善，會計(jì)人員思想意識薄弱，徇私舞弊現(xiàn)象比比皆是，會計(jì)監(jiān)督職能弱化，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，會計(jì)監(jiān)督體制的健全就可以最大化的改善目前的情況。

二、會計(jì)監(jiān)督中所存在的問題

（一）缺乏先進(jìn)理論的支持

目前我國理論界對會計(jì)監(jiān)督的研究不足，如對會計(jì)監(jiān)督主體的認(rèn)識還沒有形成一致的觀點(diǎn)，有人認(rèn)為會計(jì)監(jiān)督主體是國家，也有人認(rèn)為是企業(yè)，最普遍的認(rèn)識是認(rèn)為會計(jì)監(jiān)督主體是會計(jì)人員?；诖朔N原因?qū)е聲?jì)監(jiān)督主體的責(zé)任不清晰，不能很好的履行自己的職責(zé)。

（二）會計(jì)監(jiān)督主體誠信缺失

眾所周知，誠信是我們立足于世的基礎(chǔ)，對于一個(gè)單位來說，誠信更是彌足珍貴，誠信缺失會讓一個(gè)公司、企業(yè)倒閉，甚至?xí)斐墒袌龅幕靵y。一些單位為了追求最大利益，不顧自己的名譽(yù)，做假賬，進(jìn)行虛假宣傳等各種欺騙行為，騙取投資人的信任，一旦泡沫破碎，輿論一片嘩然，這種影響是非常惡劣的，如美國安然公司的財(cái)務(wù)丑聞，中國的瓊民源、鄭百文等公司的會計(jì)造假案件，普通公眾會認(rèn)為這些事件的背后是會計(jì)人員與公司相勾結(jié)，這些事件一次次傷害普通的感情，導(dǎo)致對會計(jì)監(jiān)督的不信任。

（三）企業(yè)管理體制的不健全

目前，公司治理中的一個(gè)重要問題就是如何加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，而會計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的重要組成部分，發(fā)揮著及其重要的作用?，F(xiàn)在大部分企業(yè)沒有一套完善的企業(yè)管理體制，即使是有的企業(yè)建立起一套相對合理的制度但也沒有很好的實(shí)施，最終淪為擺設(shè)。公司治理結(jié)構(gòu)的不完善，影響了會計(jì)監(jiān)督作用的發(fā)揮。

（四）企業(yè)管理者自身的素質(zhì)問題

公司的管理者為了追求利益的最大化，會暗示公司會計(jì)人員做假賬，而公司會計(jì)人員懾于公司管理者的淫威往往不得不照辦，使得會計(jì)監(jiān)督有名無實(shí)，成為公司管理者牟取私利的工具，無法行使其監(jiān)督權(quán)力。

三、加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的措施與對策

（一）加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的理論研究

目前我國對于會計(jì)監(jiān)督的理論研究還不太成熟，還沒有達(dá)成共識。我國會計(jì)理論界要以此為契機(jī)，加大對會計(jì)監(jiān)督的研究深度，盡快形成一套科學(xué)、合理的會計(jì)監(jiān)督體系，為會計(jì)監(jiān)督實(shí)踐中產(chǎn)生的問題提供理論和智力支持。

（二）優(yōu)化監(jiān)督體系的內(nèi)外環(huán)境

企業(yè)建立并完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)造良好的監(jiān)督環(huán)境，確立不同崗位之間的分工與協(xié)作，內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的完善能夠提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的審計(jì)制度，有效避免相關(guān)人員的弄虛作假和徇私舞弊，實(shí)現(xiàn)全方位、高效率的監(jiān)督。

強(qiáng)化社會輿論監(jiān)督機(jī)制。要解決企業(yè)會計(jì)信息中質(zhì)量好壞的問題，需要全社會的輿論監(jiān)督。

（三）加強(qiáng)誠信宣傳教育，提高會計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)

鑒于目前社會中的誠信缺失問題，要加強(qiáng)對單位領(lǐng)導(dǎo)，會計(jì)機(jī)構(gòu)人員的誠信宣傳教育，使其都能認(rèn)識到誠信的重要性，從而自覺地履行會計(jì)監(jiān)督的職能。

面對來自各方面無理的干涉，會計(jì)人員要牢記自己所肩負(fù)的使命，以國家利益，公眾利益為重，堅(jiān)決同違法行為作斗爭，對公司領(lǐng)導(dǎo)的無理要求，要堅(jiān)決抵制，學(xué)會運(yùn)用法律武器維護(hù)自身及公司的合法權(quán)益，確保會計(jì)資料的真實(shí)、合法。強(qiáng)化對會計(jì)人員的宣傳教育，使會計(jì)人員受到遵守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚的熏陶，遵紀(jì)守法，并逐步培養(yǎng)對會計(jì)職業(yè)的尊嚴(yán)和榮譽(yù)感。

（四）完善公司治理結(jié)構(gòu)

完善的公司治理結(jié)構(gòu)是會計(jì)監(jiān)督的有效保障。健全的公司治理結(jié)構(gòu)使得公司內(nèi)部各部門能夠相互監(jiān)督、相互制約，這樣可以減少公司管理者對會計(jì)工作的干涉，有利于會計(jì)人員對公司的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的監(jiān)督，為公司決策提供依據(jù)。

四、結(jié)語

會計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)重要的監(jiān)督手段，對保障經(jīng)濟(jì)安全具有重要意義，監(jiān)督職能的喪失必定會導(dǎo)致會計(jì)工作失真。目前，一系列弄虛作假情況的出現(xiàn)，貪污腐敗現(xiàn)象的屢屢頻現(xiàn)，都與會計(jì)監(jiān)督職能的弱化有關(guān)?；诖?，我們要加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督的理論研究，優(yōu)化監(jiān)督體系的內(nèi)外環(huán)境，加強(qiáng)誠信宣傳教育，提高會計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，完善公司治理結(jié)構(gòu)，制定可行的監(jiān)督機(jī)制，將內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督進(jìn)行有效結(jié)合等方面著手，建立符合我國國情，具有我國特色的會計(jì)監(jiān)督體系，為我國社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

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（作者單位：德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院）