李欣茹

摘要：農(nóng)村文化類民間組織屬于非政府組織的一種，是公共文化建設(shè)的重要主體力量，這一組織的培育對(duì)提升我國(guó)公共文化服務(wù)供給具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。社會(huì)資本理論有三個(gè)范式—民眾參與、普遍信任、嵌入網(wǎng)絡(luò)，與農(nóng)村文化類民間組織的培育有著較多的契合點(diǎn)，因此本文用社會(huì)資本理論三個(gè)維度的三個(gè)范式對(duì)農(nóng)村文化類民間組織的培育進(jìn)行分析，尋找農(nóng)村文化類民間組織發(fā)展的出路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村文化類民間組織；社會(huì)資本；公共文化

一、相關(guān)概念及理論

（一）農(nóng)村文化類民間組織

農(nóng)村文化類民間組織：它屬于非政府組織的一種，是農(nóng)村公共文化建設(shè)的重要組成部分之一，有一定的規(guī)模，承擔(dān)了一部分組織農(nóng)村文化生活的職責(zé)，通常由農(nóng)民視自身需求自發(fā)形成，不接受政府的直接干預(yù)，因此，不僅有著良好的群眾基礎(chǔ)，還能相對(duì)獨(dú)立的自治這種自發(fā)性使得農(nóng)村文化類民間組織呈現(xiàn)出一種志愿者的特點(diǎn)，其積極性不可小覷。具有紐帶、組織和價(jià)值導(dǎo)向的作用。

（二）社會(huì)資本

社會(huì)資本是資本的一種類型，但是社會(huì)資本卻是一種無(wú)形的、抽象的資本，它的價(jià)值體現(xiàn)在社會(huì)生活的演變中，需要長(zhǎng)時(shí)間才能得以形成?！吧鐣?huì)資本”是從新經(jīng)濟(jì)社會(huì)學(xué)演化出來(lái)的一個(gè)最有影響的理論概念。[1]最先對(duì)社會(huì)資本做出理論闡述的是柯?tīng)柭J(rèn)為“社會(huì)資本是生產(chǎn)性的，使得有些目的有可能實(shí)現(xiàn)，而沒(méi)有它則不可能實(shí)現(xiàn)”。[2]他認(rèn)為信任的源泉是理性選擇理論的核心。波次對(duì)社會(huì)資本也做了全面地描述。他把社會(huì)資本定義為“… …個(gè)人通過(guò)他們的成員資格在網(wǎng)絡(luò)中或者在更寬泛的社會(huì)結(jié)構(gòu)中獲取短缺資源的能力… …獲?。ㄉ鐣?huì)資本）的能力不是個(gè)人固有的，而是個(gè)人與他人關(guān)系中包含著的一種資產(chǎn)。社會(huì)資本是嵌入的結(jié)果”。

托馬斯·福特·布朗在《社會(huì)資本理論綜述》一文中，對(duì)社會(huì)資本的理論本身做出了更為修正性的定義。之前對(duì)于社會(huì)資本的論述中總是少了一些，社會(huì)資本自身的復(fù)雜性使得有些對(duì)于它的研究不夠系統(tǒng)、全面、深入，最主要的是不能夠使我們對(duì)于社會(huì)資本理論的理解明晰透徹。福特把社會(huì)資本理論的研究分成三個(gè)維度，微觀、中觀、宏觀。三個(gè)維度合并整合最終形成了一個(gè)對(duì)于社會(huì)資本的概念。微觀層面是嵌入自我的觀點(diǎn)，主要講個(gè)體自我通過(guò)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)調(diào)動(dòng)資源的潛力；中觀層面是結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)，社會(huì)資本特定網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)化，該網(wǎng)絡(luò)中的自我之間聯(lián)系的定型，特定社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)包含在政治經(jīng)濟(jì)體系中的方式，以及包含在更大的文化或規(guī)范體系中的方式以及資源因其特殊結(jié)構(gòu)而通過(guò)該網(wǎng)絡(luò)流動(dòng)的方式；宏觀層面的觀點(diǎn)是嵌入結(jié)構(gòu)的觀點(diǎn)。這三個(gè)層面的分析并不相互排斥。它們相互作用，根據(jù)討論問(wèn)題的不同而各有側(cè)重。一個(gè)分析層面出現(xiàn)必然會(huì)帶出另一個(gè)分析層面。任何給定的問(wèn)題都需要在三個(gè)分析層面上進(jìn)行分析，以便對(duì)作為社會(huì)結(jié)構(gòu)主要過(guò)程的社會(huì)資本有一個(gè)全面的了解。[3]社會(huì)資本理論在發(fā)展過(guò)程中形成了三個(gè)比較成熟的范式，普遍信任范式、民眾參與范式、嵌入網(wǎng)絡(luò)范式。若是單純的討論這三個(gè)范式就顯得非常的單薄，但若是把三個(gè)范式融入到社會(huì)資本理論的三個(gè)維度中，就變得厚實(shí)了。本文對(duì)于培育農(nóng)村文化類民間組織的研究就是從社會(huì)資本的三個(gè)維度中的三個(gè)范式進(jìn)行。

二、培育農(nóng)村文化類民間組織的現(xiàn)實(shí)困境

（一）農(nóng)村文化類民間組織的發(fā)展在地區(qū)和類型上的不平衡性

不同地域之間經(jīng)濟(jì)、地理、風(fēng)俗習(xí)慣等方面存在著巨大差異，同時(shí)在培育組織的資金、人力資源等方面也存在不同程度的差距，包含信仰類、宗教類、認(rèn)同類的組織體系。[4]農(nóng)村中的文化類民間組織相對(duì)于城市的民間組織在發(fā)展商呈現(xiàn)出更多的劣勢(shì)，發(fā)展的勢(shì)頭也沒(méi)有城市猛烈。

（二）數(shù)量少、規(guī)模小、人力資源匱乏、資金無(wú)保障

經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的高低勢(shì)必引導(dǎo)著人力資源與資金的流動(dòng)，人力資源與資金都具有向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)的特性，我國(guó)專文化類民間組織起步較晚，社會(huì)上對(duì)這一組織形成的認(rèn)識(shí)與認(rèn)同十分有限，這一點(diǎn)在農(nóng)村地區(qū)更為明顯。這也決定了與之相關(guān)的人力資源培養(yǎng)與輸送相對(duì)滯后，無(wú)論是私人資本還是政府財(cái)政很難投入到該領(lǐng)域。

（三）制度化、系統(tǒng)化程度不高

我國(guó)文化組織的培育工作開(kāi)展得較晚、組織結(jié)構(gòu)也不成熟，組織內(nèi)部沒(méi)有明確固定的規(guī)范、制度來(lái)規(guī)范組織成員的行為和引導(dǎo)組織發(fā)展方向，組織也因此缺乏科學(xué)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，較低的規(guī)范化、制度化和系統(tǒng)化使得組織難以形成合力。尤其是農(nóng)村，在這些方面呈現(xiàn)出的弱勢(shì)更加明顯、突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化建設(shè)方面更加的落后。

三、以社會(huì)資本的視角分析產(chǎn)生現(xiàn)存困境的根源

（一）民眾參與范式缺失導(dǎo)致農(nóng)村文化類民間團(tuán)體融資渠道狹窄

在微觀層面上，民眾參與范式強(qiáng)調(diào)公民參與對(duì)組織的影響。由于缺乏良好的民眾參與范式，使得其組織規(guī)模有限它的融資渠道狹窄，導(dǎo)致了其組織的生命力有限，并且由于沒(méi)有農(nóng)民的廣泛參與，不能群力群策，缺乏創(chuàng)造力和生機(jī)。

（二）普遍信任資本缺乏導(dǎo)致農(nóng)民缺乏組織文化類民間團(tuán)體的價(jià)值認(rèn)同

在中觀層面上，普遍信任范式主要求組織的成立與發(fā)展是建立在高度信任的密集型網(wǎng)絡(luò)中，促進(jìn)組織中成員相互的責(zé)任、規(guī)范和制裁。然而在農(nóng)村存在著兩種信任缺失，一種是對(duì)當(dāng)?shù)卣罢賳T的不信任，另一種是普遍的社會(huì)不信任。

（三）缺少嵌入網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)致了農(nóng)村文化類民間組織制度化程度低

在宏觀層面上，社會(huì)資本的培育不僅需要網(wǎng)路，還需要把網(wǎng)絡(luò)嵌入到大的社會(huì)環(huán)境中，與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、體制、制度、法律等連接起來(lái)。主要體現(xiàn)在在培育農(nóng)村文化類民間組織的過(guò)程中并沒(méi)有相應(yīng)的具體的制度規(guī)范農(nóng)村文化類民間組織的行為，也就是說(shuō)，其自身的合作網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有有效地與外界環(huán)境傳遞能量。

四、培育農(nóng)村文化類民間組織的路徑

（一）培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)于農(nóng)村文化類民間組織的價(jià)值認(rèn)同，形成組織成員之間的普遍信任

過(guò)去乃至現(xiàn)在的農(nóng)村文化類組織是相對(duì)脆弱的，缺乏農(nóng)民的價(jià)值認(rèn)同，農(nóng)民的主人翁意識(shí)不強(qiáng)，政府及其工作人員在這一過(guò)程中應(yīng)該提高服務(wù)意識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的關(guān)系，更好地發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)，提高農(nóng)民素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)于這一組織的認(rèn)知和價(jià)值認(rèn)同。在共同的認(rèn)知和價(jià)值認(rèn)同約束下，就會(huì)形成穩(wěn)定的組織結(jié)構(gòu)和組織關(guān)系，也就構(gòu)建起了組織成員之間的普遍信任。

（二）構(gòu)建多元主體參與模式，拓寬融資渠道

在培育農(nóng)村文化類民間組織的過(guò)程中，農(nóng)民是農(nóng)村文化類民間組織的絕對(duì)核心主體，而農(nóng)民素質(zhì)的高低是農(nóng)民能否很好的行使這一主體權(quán)力的關(guān)鍵，因此，必須要綜合利用圖書(shū)、廣播、電視、會(huì)議等形式提高農(nóng)民素質(zhì)，加大財(cái)政支持，吸納更多的人力資本和資金流，拓寬融資渠道，形成多元主體參與模式下農(nóng)村文化類民間組織發(fā)展的民眾參與范式，通過(guò)農(nóng)民以及其他主體的參與，形成一個(gè)有效地合作網(wǎng)絡(luò)，讓其成為發(fā)展的資本。

（三）政府要放松對(duì)農(nóng)村文化類民間組織的管制，為培育農(nóng)村文化類民間組織創(chuàng)造條件

對(duì)于農(nóng)村文化類民間組織的培育，政府是一個(gè)至關(guān)重要的角色，必須要在宏觀上把握全局農(nóng)村文化類民間組織經(jīng)濟(jì)上、制度上、政策上的支持，是農(nóng)村文化類組織在自身合作并形成網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，讓其嵌入到整個(gè)社會(huì)環(huán)境中去，使其持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。（作者單位：西南大學(xué)政治與公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]托馬斯.福特.布朗.社會(huì)資本理論綜述[J]，馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2000：41

[2]詹姆斯.科爾曼.社會(huì)理論的基礎(chǔ)：上，鄧方，譯[M]，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，1999：354.

[3]托馬斯.福特.布朗.社會(huì)資本理論綜述[J]，馬克思主義與現(xiàn)實(shí)，2000：42

[4]許柳凡，馬劍虹.農(nóng)村社群組織文化研究[J]，科學(xué)社會(huì)主義，2007：5.