趙金明

摘要：本文探討了在新興市場(chǎng)條件下，在乳業(yè)外部驅(qū)動(dòng)力（國(guó)家層面）和內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力（國(guó)民內(nèi)需）的共同作用下，如何從根源上解決中國(guó)乳業(yè)所面臨的困境、挑戰(zhàn)和未來(lái)的發(fā)展。從乳業(yè)源頭開(kāi)始，發(fā)展集約型牧場(chǎng)，控制奶源質(zhì)量是乳企之根本，也是國(guó)家乳業(yè)之根本。

關(guān)鍵詞：集約型牧場(chǎng)；奶源基地建設(shè)；原奶質(zhì)量；可持續(xù)發(fā)展；散養(yǎng)戶

一、奶源基地發(fā)展戰(zhàn)略研究的重要性

奶業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。近十幾年來(lái)，我國(guó)奶業(yè)實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，到了2010年，奶牛存欄數(shù)1260萬(wàn)頭，牛奶產(chǎn)量3570萬(wàn)噸，均處于世界第三位，人均牛奶占有量從1998年的6.0kg增加到2008年的28.1kg（新中國(guó)農(nóng)業(yè)60年統(tǒng)計(jì)資料）。奶業(yè)在穩(wěn)定“菜籃子”、改善城鄉(xiāng)居民膳食結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓寬食品加工業(yè)、增加就業(yè)崗位、提高民族素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。

1.奶源基地是奶業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展得根本保證。原料奶生產(chǎn)是奶業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，奶源基地的建設(shè)為原奶的生產(chǎn)提供了保障。由于我國(guó)存在養(yǎng)殖方式落后，良種繁育體系不健全，奶牛單產(chǎn)水平低再加上乳制品加工企業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，市場(chǎng)開(kāi)拓力度不足等，這些問(wèn)題阻礙著乳業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。而奶源基地的建設(shè)，正是結(jié)合區(qū)域布局、企業(yè)的具體情況，具備條件提出綜合設(shè)施，為乳業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.保障優(yōu)質(zhì)安全原料奶生產(chǎn)。我國(guó)奶業(yè)安全存在的主要問(wèn)題是：原料奶在生產(chǎn)過(guò)程中如果保障質(zhì)量；飼草料生產(chǎn)；疫病防治及奶牛健康，擠奶衛(wèi)生管理與牛奶貯存、運(yùn)輸?shù)取Ｍㄟ^(guò)奶源基地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牛場(chǎng)的建設(shè)，控制上述存在問(wèn)題。

3.擴(kuò)大就業(yè)增加農(nóng)牧民收入。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的50%以上。加強(qiáng)奶源基地建設(shè)，利于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和牧區(qū)保護(hù)草原生態(tài)圍封轉(zhuǎn)移中牧戶的轉(zhuǎn)型就業(yè)；奶業(yè)的發(fā)展同時(shí)也帶動(dòng)了其它包裝、建筑行業(yè)的發(fā)展；奶牛養(yǎng)殖利于廣大農(nóng)戶脫貧致富，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題的重要戰(zhàn)略措施。

4.企業(yè)有穩(wěn)定充足的奶源。在奶源緊缺時(shí)，如何保持奶源市場(chǎng)有序運(yùn)營(yíng)，如何監(jiān)管不規(guī)范收奶現(xiàn)象，如何從長(zhǎng)遠(yuǎn)保證奶源持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、其破解難點(diǎn)的良策是加強(qiáng)奶源基地的建設(shè)。

二、國(guó)內(nèi)外奶業(yè)及奶源發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比分析

1.國(guó)際奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

（1）國(guó)際奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。近幾年來(lái)，世界牛奶產(chǎn)量一直保持增長(zhǎng)。受2008年金融危機(jī)的影響，乳制品價(jià)格大幅下降，原奶產(chǎn)量增幅趨緩。2010年世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始恢復(fù)，乳制品價(jià)格開(kāi)始回升，各國(guó)牛奶消費(fèi)逐步恢復(fù)，拉動(dòng)原奶產(chǎn)量繼續(xù)增長(zhǎng)。

（2）國(guó)際乳業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。2012年在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，各國(guó)牛奶消費(fèi)進(jìn)一步恢復(fù)，尤其是到了2015年第一個(gè)季度，全球奶量增速很快。根據(jù)預(yù)測(cè)，歐盟4月1日取消配額后，未來(lái)的奶量增速會(huì)在5%-8%之間（數(shù)據(jù)來(lái)源于英國(guó)使館）。

2.國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展形狀分析

（1）國(guó)內(nèi)奶業(yè)發(fā)展總體形勢(shì)。2008年三聚氰胺事件后整體奶業(yè)環(huán)境低迷，隨著國(guó)家不斷加大乳品生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管力度，乳制品質(zhì)量安全要求日益嚴(yán)格，對(duì)行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。直到2010年，消費(fèi)者信心逐步恢復(fù)，乳業(yè)市場(chǎng)逐漸回暖。

中國(guó)奶業(yè)生產(chǎn)主要集中在北方，占生鮮乳產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的83.5%。但北方是傳統(tǒng)養(yǎng)殖區(qū)，以分散飼養(yǎng)為主，存在質(zhì)量管控難、養(yǎng)殖模式落后、單產(chǎn)水平低等問(wèn)題。所以未來(lái)規(guī)?；F(xiàn)代化是奶源建設(shè)的必然方向。

（2）我國(guó)奶業(yè)發(fā)展歷史。新中國(guó)成立60年來(lái)，我國(guó)奶業(yè)取得了巨大成就，奶業(yè)作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)已基本形成。我國(guó)奶業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段性：迅速發(fā)展階段（1979年-1992年）、調(diào)整發(fā)展階段（1993年—1998年）和高速發(fā)展階段（1999年-2007年）。

3.國(guó)內(nèi)外奶源發(fā)展水平的比較分析

（1）奶牛養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖模式：

1） 國(guó)外養(yǎng)殖模式及規(guī)模。亞洲：印度奶量名列前位，2009年奶類(lèi)生產(chǎn)11004萬(wàn)噸。但印度是以分散飼養(yǎng)為主，和我國(guó)有很多的相似之處。印度十分重視開(kāi)發(fā)利用其豐富的奶水牛資源，其產(chǎn)量占奶類(lèi)總產(chǎn)量的一半以上。印度還實(shí)行交售鮮奶的多少返還利潤(rùn)的辦法，以保護(hù)奶農(nóng)利益。

美洲：奶業(yè)發(fā)達(dá)，牧場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式多元化，非常有助于奶農(nóng)發(fā)展乳業(yè)。美國(guó)有奶業(yè)最低保護(hù)價(jià)，保護(hù)奶農(nóng)利益。政府高度重視奶牛良種繁育，形成了一套先進(jìn)、高效的奶牛良種繁育體系。產(chǎn)業(yè)體系以市場(chǎng)為導(dǎo)向，效益為中心，技術(shù)服務(wù)為手段，有效的保障了美國(guó)奶業(yè)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。

歐洲： 德國(guó)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模因地區(qū)不同而差異很大，在東北部有很多大型牧場(chǎng)，規(guī)模超過(guò)4000頭。96%以上牧場(chǎng)采用散欄式飼養(yǎng)。

大洋洲：新西蘭的牧場(chǎng)絕大多數(shù)是家庭式經(jīng)營(yíng)。新西蘭以乳業(yè)出口聞名于世，再加上又與中國(guó)簽訂了自貿(mào)協(xié)定，所以中國(guó)的很多乳品企業(yè)與新西蘭合作。新西蘭飼養(yǎng)方式是散養(yǎng)，由于其德天獨(dú)到的自然環(huán)境，有很多優(yōu)質(zhì)牧草。奶牛因常年放牧，健康狀況非常好，不發(fā)生重大疫病。

2）國(guó)內(nèi)奶牛養(yǎng)殖模式及規(guī)模。國(guó)內(nèi)飼養(yǎng)規(guī)模多為散養(yǎng)戶，小型家庭牧場(chǎng)。規(guī)模牧場(chǎng)很少，很多大型牧場(chǎng)都是企業(yè)自己投資興建的。近些年山東、江蘇、上海等奶牛養(yǎng)殖業(yè)新興地區(qū)，高效集約的大型牧場(chǎng)發(fā)展也非常迅猛，牧場(chǎng)總體占比為55%。

（2）奶牛養(yǎng)殖成本與營(yíng)利分析。奶牛養(yǎng)殖成本主要受飼料大宗原輔料價(jià)格上漲和管理水平的雙重影響。同時(shí)也受受飼草料、資產(chǎn)折舊、人工等因素制約。

（3）原奶情況分析

1）進(jìn)入2011年，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全監(jiān)管的通知，并完成新一輪乳品生產(chǎn)許可審核工作，新規(guī)提高了行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，有利于加強(qiáng)乳制品食品安全。預(yù)計(jì)今后五年奶量將以年均約4.2%漲幅增加。

2）原料奶質(zhì)量分析：我國(guó)生乳中乳蛋白率、乳脂率、細(xì)菌總數(shù)、體細(xì)胞數(shù)與美國(guó)、歐盟相比只在細(xì)菌總數(shù)上略有差異。小規(guī)模的家庭式牧場(chǎng)急需轉(zhuǎn)型成為大規(guī)模的集約型牧場(chǎng)，以更好地控制原奶質(zhì)量。同時(shí)加大對(duì)飼草料和奶牛健康的防疫工作以及控制原奶的貯存和運(yùn)輸環(huán)節(jié)。

3）國(guó)內(nèi)原料奶價(jià)格波動(dòng)主要受飼料價(jià)格、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)際市場(chǎng)上全脂粉供需關(guān)系、終端乳制品價(jià)格等因素影響。

三、影響奶業(yè)發(fā)展因素分析與對(duì)策

1.政治環(huán)境。奶業(yè)的發(fā)展及奶源基地的建設(shè)離不開(kāi)國(guó)家政府的支持與鼓勵(lì)，國(guó)外牛奶生產(chǎn)大多有配額限制和具有貿(mào)易保護(hù)色彩的養(yǎng)牛補(bǔ)貼扶持政策。近年來(lái)我國(guó)也出臺(tái)了一系列制度和政策等來(lái)保證乳業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

2.社會(huì)環(huán)境。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人均收入的快速增長(zhǎng)，導(dǎo)致奶業(yè)需求擴(kuò)大。人們更加重視營(yíng)養(yǎng)和健康，給乳業(yè)市場(chǎng)帶來(lái)繁榮，乳制品消費(fèi)將進(jìn)一步擴(kuò)大。

十二五規(guī)劃將擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)消費(fèi)讓居民的消費(fèi)能力繼續(xù)增強(qiáng)，預(yù)計(jì)乳制品行業(yè)整體增速將超過(guò)20%。

3.經(jīng)濟(jì)環(huán)境。隨著全球金融危機(jī)的恢復(fù)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得到緩慢恢復(fù)，國(guó)民生產(chǎn)總值持續(xù)增長(zhǎng)，人均GDP也逐步提高，進(jìn)一步帶動(dòng)乳制品的消費(fèi)。尤其是中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，這對(duì)所有乳制品企業(yè)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)保持快速發(fā)展的機(jī)會(huì)。

4.技術(shù)環(huán)境。隨著奶牛育種繁殖技術(shù)、飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治技術(shù)、原奶質(zhì)量安全控制技術(shù)、乳品加工新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)了奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，使消費(fèi)者對(duì)乳制品安全有了信心，會(huì)進(jìn)一步提高乳品的消費(fèi)量。

5.人口環(huán)境。2001-2010年人口數(shù)量的年均增長(zhǎng)率為0.54%，奶類(lèi)總消費(fèi)量的年均增長(zhǎng)率為7.68%，未來(lái)幾年，我國(guó)人口數(shù)量將持續(xù)增長(zhǎng)，這必將拉動(dòng)我國(guó)乳制品的消費(fèi)需求繼續(xù)增長(zhǎng)。

6.資源環(huán)境。我國(guó)耕地資源有限，且呈逐年下降趨勢(shì)，城鎮(zhèn)化步伐的加快會(huì)進(jìn)一步加速我國(guó)耕地資源的減少，耕地面積的減少在一定程度上影響乳業(yè)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，但同時(shí)會(huì)推動(dòng)奶牛進(jìn)入奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，從而促進(jìn)奶牛的規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化飼養(yǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

奶源基地是隨著我國(guó)乳業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展，也要不斷的健全、完善建設(shè)內(nèi)容，是長(zhǎng)期建設(shè)的工作，但每個(gè)時(shí)期隨著各種情況的變化，要突出重點(diǎn)和難點(diǎn)，切實(shí)為乳業(yè)的發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（作者單位：對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)）