左建婷　李南　趙冬梅

作者簡介：左建婷（1989-），女，河北聯(lián)合大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向：應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)。

李南（1978-），男，河北聯(lián)合大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，研究方向：港口經(jīng)濟(jì)學(xué)。

趙冬梅（1969-），女，河北聯(lián)合大學(xué)財(cái)務(wù)處高級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：財(cái)務(wù)管理。

摘要：港口飛速發(fā)展的同時(shí)也帶來了嚴(yán)重的生態(tài)問題，如何實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)與沿海地區(qū)生態(tài)文明的協(xié)調(diào)成為關(guān)注要點(diǎn)。首先介紹了港口的發(fā)展沿革及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，然后描述沿海地區(qū)生態(tài)文明的狀態(tài)演進(jìn)，并重點(diǎn)論述兩者的動(dòng)態(tài)平衡關(guān)系，最后提出協(xié)調(diào)措施。

關(guān)鍵詞：港口；臨港產(chǎn)業(yè)；沿海；生態(tài)文明

伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的持續(xù)深化，港口作為開放經(jīng)濟(jì)的重要窗口，獲得了飛速發(fā)展，其功能日漸完善。在這種趨勢(shì)下，一方面臨港產(chǎn)業(yè)獲得了較大發(fā)展空間；另一方面由于港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的加劇，造成了資源環(huán)境的過度開發(fā)，生態(tài)文明建設(shè)迫在眉睫。本文將全面檢視港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與沿海地區(qū)生態(tài)文明之間的互動(dòng)聯(lián)系，進(jìn)而為調(diào)控措施提供理論準(zhǔn)備。

一、 港口及臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沿革

港口是集合流通、商貿(mào)、工業(yè)等諸多板塊為一體的綜合系統(tǒng)。港口作為連接陸地和海洋的綜合樞紐，是海陸區(qū)域發(fā)展大系統(tǒng)中的重要部分。早期港口的主要形式是臨海而建的碼頭，主要用于貨物運(yùn)輸，功能比較單一。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，港口也從最初的單一功能逐漸演變?yōu)榈赜蛸Q(mào)易和物流的樞紐。依托港口的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在港口附近區(qū)域會(huì)逐漸出現(xiàn)臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)對(duì)港口高度依賴，并逐漸形成直接產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、依存產(chǎn)業(yè)和派生產(chǎn)業(yè)四個(gè)類別[1]。近些年，由于中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和世界航運(yùn)中心向亞太地區(qū)的偏移，中國港口煥發(fā)出勃勃生機(jī)，在世界港口格局中塑造出占據(jù)領(lǐng)軍位置的中國板塊。而作為港口經(jīng)濟(jì)的主要部分，中國的臨港產(chǎn)業(yè)已成為一種主流的增長動(dòng)力。

二、 沿海地區(qū)生態(tài)文明概述

生態(tài)文明是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的社會(huì)形態(tài)[2]。生態(tài)文明作為繼工業(yè)文明之后人類文明發(fā)展的一個(gè)新階段，是人類遵循和諧發(fā)展的客觀規(guī)律而取得的成果。沿海臨港地區(qū)的生態(tài)文明會(huì)主要經(jīng)歷以下階段：第一，生成階段。在港口發(fā)展早期，由于港口及臨港產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，自然環(huán)境由最初的相對(duì)原生態(tài)朝著適宜生產(chǎn)和居住的方向發(fā)展。第二，發(fā)展階段。一方面，港口及臨港產(chǎn)業(yè)所排放的廢棄物不斷影響周邊地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量；另一方面，污染物也會(huì)被消化稀釋，經(jīng)過循環(huán)更新，繼續(xù)向港口系統(tǒng)輸入各種資源條件。第三，平衡階段。當(dāng)港口及臨港產(chǎn)業(yè)無序擴(kuò)張到一定程度，廢棄物的排放量超出生態(tài)系統(tǒng)的承載能力時(shí)，就會(huì)打破平衡，從而限制港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，必須采取綜合措施保持港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明的動(dòng)態(tài)平衡[3]。

從多國沿海地區(qū)生態(tài)文明的演進(jìn)狀況來看，因?yàn)榍捌谡{(diào)控和防范不力，已經(jīng)大都處于平衡階段。比如日本就是在認(rèn)識(shí)到以重化工業(yè)為主體的臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境的污染很嚴(yán)重的情況下，提出臨港產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展目標(biāo)[4]。中國改革開放以來，沿海地區(qū)得到了迅速發(fā)展，同時(shí)生態(tài)破壞問題也越發(fā)突出，如赤潮的頻發(fā)以及海洋生物多樣性的下降等。因此，加快推進(jìn)中國沿海地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與自然生態(tài)的和諧共處，成為了緊迫要?jiǎng)?wù)。

三、 港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與沿海地區(qū)生態(tài)文明的相互影響

港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與沿海地區(qū)生態(tài)文明各要素之間的相互影響表現(xiàn)為兩方面：第一是沿海區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的生態(tài)文明給港口及臨港產(chǎn)業(yè)帶來推動(dòng)力，即相互益化作用；第二是沿海地區(qū)生態(tài)文明的要求與港口及臨港產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾，即相互約束作用[5]。

1.相互益化作用。良好的生態(tài)文明是沿海地區(qū)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是實(shí)現(xiàn)港口及臨港產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件，雙方的相互益化作用如圖1所示：

（1）高水平的生態(tài)文明對(duì)港口及臨港產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用。第一，為港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)提供資源支撐。良好的生態(tài)文明為沿海港口提供了豐富的水資源、岸線資源、漁業(yè)資源和土地資源。港口功能的升級(jí)換代、港口區(qū)域?qū)Ω叨艘氐奈?，這都需要高水平生態(tài)文明的支持，進(jìn)而促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)的拓展和空間結(jié)構(gòu)的演變。第二，有利于提升沿海居民的生活質(zhì)量。良好的沿海生態(tài)文明能夠吸引更多人口向臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)遷移，提高港口城市的影響力。第三，改善港口區(qū)域的投資環(huán)境。良好的生態(tài)文明不僅能夠吸引大批高素質(zhì)人才涌進(jìn)，其便利的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通運(yùn)輸條件也能吸引更多的外來投資。第四，增強(qiáng)港口區(qū)域的品牌影響力。良好的生態(tài)文明是一筆巨大的無形資產(chǎn)，可以擴(kuò)展港口品牌，提高知名度，無形中促進(jìn)港口區(qū)域的進(jìn)步。

圖1港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與沿海地區(qū)生態(tài)文明的相互益化

（2）港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)促進(jìn)沿海地區(qū)生態(tài)文明的改善。第一，在港口不斷發(fā)展的過程中，會(huì)源源不斷地吸引更多人口來此工作和定居，形成集聚效應(yīng)。第二，在港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，如果能充分合理地利用海陸資源，提高資源利用率，其實(shí)有助于沿海地區(qū)生態(tài)文明的維護(hù)。第三，港口及臨港產(chǎn)業(yè)能為環(huán)境治理提供大量的人力、物力和財(cái)力，港口經(jīng)濟(jì)的實(shí)力越強(qiáng)、就越能為沿海地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)注入越多的動(dòng)力。第四，港口區(qū)域的人口聚集可以實(shí)現(xiàn)污染集中治理，降低治理成本。

2.相互約束作用。港口及臨港產(chǎn)業(yè)與沿海地區(qū)生態(tài)文明相互約束，如圖2所示，一方失序會(huì)對(duì)另一方造成負(fù)面影響。

圖2港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與沿海地區(qū)生態(tài)文明的相互約束

（1）生態(tài)文明遭到破壞會(huì)影響港口及臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一，遭到破壞的生態(tài)文明不能持續(xù)為港口及臨港產(chǎn)業(yè)提供所需的資源環(huán)境。第二，遭到破壞的生態(tài)文明以災(zāi)害事件的形式影響港口及臨港產(chǎn)業(yè)。第三，生態(tài)文明水平的下降需要投入巨額治理費(fèi)用，會(huì)損傷港口城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，減慢臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。經(jīng)驗(yàn)表明，很多國家都走上了一條“先發(fā)展后治理”的路子，生態(tài)治理的巨額投入直接或間接地束縛了港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）港口及臨港產(chǎn)業(yè)過度發(fā)展會(huì)威脅沿海地區(qū)生態(tài)文明。第一，港口規(guī)模的粗放擴(kuò)張會(huì)損害沿海地區(qū)生態(tài)文明，特別是煤炭、鐵礦石等大宗干散貨種的數(shù)量增加，會(huì)在鄰近區(qū)域造成嚴(yán)重的粉塵污染。第二，沿海地區(qū)生態(tài)文明水平與周邊的人口密度和居民生活強(qiáng)度緊密相關(guān)，隨著臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展而相應(yīng)聚集的人口對(duì)資源環(huán)境的總體索取力度會(huì)加大。第三，瀕海土地?zé)o序利用對(duì)沿海生態(tài)文明產(chǎn)生危害。隨著岸線資源和土地資源的減少，很多沿海地區(qū)選擇吹填方式來擴(kuò)充產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，這會(huì)造成嚴(yán)重的生態(tài)失衡。

四、 港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與沿海地區(qū)生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)控方向

圖3港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與沿海地區(qū)生態(tài)文明的動(dòng)態(tài)平衡與調(diào)控

可見，港口及臨港產(chǎn)業(yè)活動(dòng)與沿海地區(qū)生態(tài)文明是相互依賴、相互影響的。要想推動(dòng)港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展并建設(shè)維護(hù)好生態(tài)文明，必須深入理解雙方的關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)制定調(diào)控措施，建立動(dòng)態(tài)平衡，見圖3。近些年，由于中國港口及臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅猛，已經(jīng)影響了沿海地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)，采取以下舉措來恢復(fù)和提升雙方的和諧關(guān)系已經(jīng)迫在眉睫。第一，整合港口資源，加強(qiáng)港際協(xié)調(diào)，優(yōu)化貨種結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展。要化解港口間或港區(qū)間的過度競爭，保護(hù)岸線資源，將各項(xiàng)港口活動(dòng)控制在環(huán)境可承受的范圍內(nèi)。第二，針對(duì)部門特點(diǎn)，制定完善港口規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營的法律法規(guī)，對(duì)生態(tài)破環(huán)行為適用明確的懲罰機(jī)制和補(bǔ)救方案。第三，以生態(tài)文明理念為行動(dòng)指南，建設(shè)沿海地區(qū)生態(tài)港口群，構(gòu)建港口生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，使其達(dá)到可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

總之，港口及臨港產(chǎn)業(yè)與沿海地區(qū)生態(tài)文明之間應(yīng)該形成共生共榮、相互協(xié)調(diào)的良性循環(huán)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益的共同提高。要將人與自然和諧相處的生態(tài)理念，滲透到港區(qū)建設(shè)和作業(yè)的各個(gè)方面，最大限度地提高自然資源的使用效率，最大限度地減少對(duì)沿海地區(qū)環(huán)境的負(fù)面影響，做到高效節(jié)能、達(dá)標(biāo)排放，實(shí)現(xiàn)港口經(jīng)濟(jì)與沿海生態(tài)文明的全面協(xié)調(diào)。（作者單位：河北聯(lián)合大學(xué)）

基金項(xiàng)目：2014年度河北省社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題“生態(tài)文明視域下的河北省臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)安全調(diào)控機(jī)制研究”（編號(hào)：2014031420）；河北省普通高等學(xué)校青年拔尖人才計(jì)劃項(xiàng)目“集體行動(dòng)框架下的臨港產(chǎn)業(yè)共生機(jī)理與模式研究”（批準(zhǔn)號(hào)：BJ2014082）；2013年河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“河北省加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)策研究”（批準(zhǔn)號(hào)：HB13JJ050）

通訊作者：李南

參考文獻(xiàn)：

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