葉玲

摘要：隨著電力體制改革的不斷深入開展，依法治企、依法理財是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基本前提。當(dāng)前縣級供電公司（屬農(nóng)電體系）作為電網(wǎng)企業(yè)管理的最低層，受管理隸屬等歷史因素影響、其人員結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、管理水平與網(wǎng)省公司的精細(xì)化管理、高效化運(yùn)作等要求還存在一定的差距。文章借助FD公司推行農(nóng)電專業(yè)化垂直管理的契機(jī)，對當(dāng)前如何提升縣公司財務(wù)管理工作進(jìn)行深入的探索分析，開展多方位的實踐與運(yùn)作，成效顯著。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；農(nóng)電；財務(wù)管理

一、農(nóng)電財務(wù)管理的背景

（一）農(nóng)電管理模式不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求

隨著農(nóng)電體制改革的實施，縣級供電公司作為省公司的全資子公司，隸屬于市公司代為管理，解決了歸口管理的問題，執(zhí)行了與市公司統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和考核模式，但是綜合管理框架下的農(nóng)電管理工作專業(yè)性不強(qiáng)，尤其是財務(wù)管理基礎(chǔ)較為薄弱，依法治企理念深度不夠，在一定程度上給企業(yè)經(jīng)營健康發(fā)展帶來風(fēng)險。

（二）傳統(tǒng)管理習(xí)慣不能滿足精益化管理要求

近年來，公司系統(tǒng)實施發(fā)展戰(zhàn)略，對縣級供電企業(yè)實行資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)，提出貫徹落實“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，堅持加快發(fā)展和加快管理并重，對工作標(biāo)準(zhǔn)和精益化程度的要求都愈來愈高。而縣公司受以往管理理念和思維模式制約，對上級發(fā)展戰(zhàn)略、體制變革和工作思路出現(xiàn)了管理機(jī)構(gòu)、管理機(jī)制和員工隊伍的不適應(yīng)。

（三）農(nóng)電財務(wù)規(guī)范化管理存在薄弱點(diǎn)

在當(dāng)前信息化模式下，縣級公司財務(wù)基礎(chǔ)工作較傳統(tǒng)的核算模式大大改變，面對著內(nèi)外部監(jiān)管的力度加大、集約化管理模式的變革，財務(wù)人員的風(fēng)險意識和危機(jī)意識不足，如，會計基礎(chǔ)工作在信息化模式下有所滑坡；預(yù)算管控能力有待加強(qiáng)，未能真正做到財務(wù)、業(yè)務(wù)深度銜接；成本入賬合規(guī)性有待加強(qiáng)，全年成本入賬缺乏均衡性等方面。提醒縣公司只有在扎實做好會計基礎(chǔ)工作、練好內(nèi)功的基礎(chǔ)上，才能在保證“底板不能漏”的情況下，有效提升縣公司財務(wù)基礎(chǔ)管理水平，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)平安。

二、主要做法

結(jié)合上級公司整體部署，持續(xù)推進(jìn)縣級公司依法治企、規(guī)范經(jīng)營管理，進(jìn)一步深化財力集約化管理深化應(yīng)用工作，在各項財務(wù)工作部署中，做到縣公司財務(wù)管理與市公司同步同調(diào)，夯實農(nóng)電財務(wù)基礎(chǔ)管理水平；以圍繞指標(biāo)抓管理為主線，確保全年業(yè)績指標(biāo)管控可控、能控、在控；同時加強(qiáng)對縣公司財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，使縣公司財務(wù)隊伍建設(shè)整體水平持續(xù)提高；推進(jìn)縣公司依法從嚴(yán)治企，加大財務(wù)監(jiān)督控制的力度，編制“依法理財?shù)湫桶咐保龅揭园刚f法，提升縣公司財務(wù)風(fēng)險防控意識。

（一）強(qiáng)化財務(wù)管理市縣同步同調(diào)，夯實農(nóng)電財務(wù)基礎(chǔ)管理水平

財務(wù)部積極貫徹公司農(nóng)電專業(yè)化垂直管理要求，加強(qiáng)對縣公司調(diào)研及指導(dǎo)，確保市縣公司同步同調(diào)，即“同布置、同要求、同檢查、同考核”。結(jié)合縣公司調(diào)研，了解縣公司財務(wù)管理現(xiàn)狀，及時制定針對可行措施，加強(qiáng)對縣公司財務(wù)管理，確保市縣公司一盤棋，共同進(jìn)步、發(fā)展。制訂了“縣公司財務(wù)垂直管理考核細(xì)則”，按季對縣公司財務(wù)管理考核評價，并定期召開農(nóng)電財務(wù)專業(yè)化垂直管理例會，對縣公司各項指標(biāo)進(jìn)行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)差距，制定整改措施，通報動態(tài)考核結(jié)果，促進(jìn)縣公司爭先進(jìn)，會議同時結(jié)合專業(yè)實務(wù)培訓(xùn)，以會代培形式，為縣公司搭建溝通交流平臺，共同提升縣公司財務(wù)工作水平。

（二）以圍繞指標(biāo)抓管理為中心主線，全年業(yè)績指標(biāo)管控可控、能控

實行月度間財務(wù)指標(biāo)管控工作，制定“縣公司月度指標(biāo)分析模板”，要求縣公司對所有財務(wù)指標(biāo)偏差原因進(jìn)行逐條分析，尤其是成本月度間入賬均衡性，同步制定“預(yù)算完成情況表”及“預(yù)算入賬督辦單”，以督促各業(yè)務(wù)部門及時入賬，總結(jié)其好的做法：一是業(yè)務(wù)部門積極配合是前提。不管是成本費(fèi)用還是工程轉(zhuǎn)資入賬，業(yè)務(wù)部門按時間節(jié)點(diǎn)能及時入賬是財務(wù)核算的基本前提。二是財務(wù)專責(zé)細(xì)心負(fù)責(zé)是基礎(chǔ)。財務(wù)部負(fù)責(zé)預(yù)算的專責(zé)一定要認(rèn)真、細(xì)心、負(fù)責(zé)，要每月及時對各部門、各生產(chǎn)單位已入賬預(yù)算情況進(jìn)行統(tǒng)計、分析，及時提請領(lǐng)導(dǎo)決策。三是財務(wù)部主任督辦、考核是措施。財務(wù)部主任每月下發(fā)“預(yù)算入賬督辦單”，提請主要領(lǐng)導(dǎo)簽批后下達(dá)到各責(zé)任部門，督促其報賬，對仍入賬不及時的部門要及時匯報領(lǐng)導(dǎo)解決，并提請領(lǐng)導(dǎo)同意后考核。四是主要領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。成本入賬及時性與否、最關(guān)鍵在于公司主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，對于財務(wù)提出的督辦單和考核，要會上督導(dǎo)、并支持財務(wù)考核，真正讓各業(yè)務(wù)部門從思想上重視起來，與其部門業(yè)績考核掛鉤，才能確保其報賬的及時性。

（三）以預(yù)算為籠頭，提升縣公司預(yù)算管控能力

多年來，加大縣公司預(yù)算管控力度，以“量入為出、量力而行；循序漸進(jìn)、逐步實施”為原則，召開縣公司專業(yè)部門垂直審查會或預(yù)算專項會議，逐單位對預(yù)算執(zhí)行情況及預(yù)算編制情況進(jìn)行審查，分析、審定，公司財務(wù)部同步制定下發(fā)《縣公司預(yù)算管理實施細(xì)則》，并督導(dǎo)縣公司同步制定《縣公司預(yù)算管理考核細(xì)則》，以體現(xiàn)預(yù)算嚴(yán)肅性、全面性、協(xié)同性及時效性，明確預(yù)算剛性原則，落實依法從嚴(yán)治企，確保全年經(jīng)營目標(biāo)得以實現(xiàn)。

（四）加強(qiáng)對縣公司財務(wù)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進(jìn)財務(wù)隊伍整體水平提高

積極參加、開展多層次、多形式的專業(yè)實用化培訓(xùn)，提高財務(wù)人員適應(yīng)財務(wù)集約化管理的業(yè)務(wù)技能水平和專業(yè)履職能力。每年均開展縣公司所有財務(wù)人員有針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)或普考活動，從方案到內(nèi)容、從培訓(xùn)到考試，通過全員參與，是對縣公司財務(wù)人員基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作的一次有力檢驗，意在提高財務(wù)專業(yè)崗位人員素質(zhì)和工作技能，以此形式督促財務(wù)人員要扎實做好會計基礎(chǔ)工作，練好內(nèi)功，只能在“底板不能漏”的情況下，扎實做好會計基礎(chǔ)工作，以規(guī)范化為重點(diǎn)加強(qiáng)縣公司財務(wù)基礎(chǔ)管理和風(fēng)險管控。

（五）推進(jìn)依法從嚴(yán)治企，加大財務(wù)監(jiān)督控制的力度，提升財務(wù)風(fēng)險防控能力

加大縣公司財務(wù)稽核力度，財務(wù)部每年針對高風(fēng)險領(lǐng)域開展財務(wù)專項檢查稽核活動或監(jiān)財聯(lián)動，針對違規(guī)行為，及時下達(dá)“整改意見書”，督促立即整改，同時對縣公司在經(jīng)營管理過程中暴露出的風(fēng)險點(diǎn)及時向公司領(lǐng)導(dǎo)層提交“風(fēng)險管理提示單”、“財務(wù)專項管理報告”，以達(dá)到管理層知曉縣公司現(xiàn)狀、縣公司針對問題及時消缺整改并舉一反三，通過多角度檢查、風(fēng)險防范，為縣公司規(guī)范理財?shù)於▓詫嵉幕A(chǔ)。

二、工作成效

（一）縣公司資產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)管控能力顯著提升

縣公司經(jīng)營指標(biāo)管控成效顯著，在各項指標(biāo)優(yōu)于計劃時間節(jié)點(diǎn)完成的基礎(chǔ)上，縣公司全年財務(wù)指標(biāo)均優(yōu)質(zhì)高效完成，實現(xiàn)縣公司年度財務(wù)指標(biāo)可控、能控、在控目標(biāo)。

（二）縣公司財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)技能持續(xù)提高

在近年內(nèi)舉辦的財務(wù)人員調(diào)考中，通過全體參考人員的努力學(xué)習(xí)，奮力拼搏，均取得了優(yōu)異的成績，并收獲多項集體、個人榮譽(yù)。

（三）縣公司綜合實力明顯增強(qiáng)

推進(jìn)財務(wù)深化應(yīng)用，財務(wù)管理質(zhì)量持續(xù)提升。堅持以全面落實財力集約化管理為核心，以公司發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，督導(dǎo)縣公司在財務(wù)管理過程中對好的做法及業(yè)務(wù)及時總結(jié)提煉，為下一步更好的開展工作積累經(jīng)驗。

（四）縣公司依法治企規(guī)范經(jīng)營理念強(qiáng)化

加大縣公司財務(wù)稽核力度，針對縣公司層面經(jīng)營管理過程中暴露出的薄弱環(huán)節(jié)及風(fēng)險點(diǎn)，立即督促其整改，并通過“縣公司總經(jīng)理例會”及“農(nóng)電財務(wù)專業(yè)化垂直管理例會”及時通報存在問題，以引起市縣公司領(lǐng)導(dǎo)層高度重視。同時財務(wù)部組織市縣公司共同編制“依法理財案例庫”，以案說法，使依法治企規(guī)范經(jīng)營理念入腦入心，助力企業(yè)經(jīng)濟(jì)平安。

（作者單位：國網(wǎng)阜陽供電公司）