李文艷等

摘要：校企合作是高職院校與企業(yè)之間實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補以及互利共贏的最有效模式。但是，從目前我國校企合作的實踐現(xiàn)狀來看，仍然處于探索階段，還沒有建立起真正有效的校企合作機制。本文從發(fā)揮政府引導作用、深化高職院校校企合作辦學體制機制改革，調動企業(yè)積極參與高職院校人才培養(yǎng)全過程等三個方面闡述了如何構建穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展的校企合作長效機制。

關鍵詞：高職院校 校企合作 長效機制

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中指出，要建立健全政府主導、行業(yè)指導、企業(yè)參與的辦學機制，制定促進校企合作辦學法規(guī)，推進校企合作制度化；《高等職業(yè)教育引領職業(yè)教育科學發(fā)展行動計劃（2011-2015）征求意見稿》中再次明確提出“研究制定校企合作條例，聯(lián)合各行業(yè)主管部門、地方政府，開展教產對話，形成產教結合、校企合作的長效機制，引導產學緊密結合，校企全面合作?！币虼?，高職院校必須學習領會國家對職業(yè)教育改革發(fā)展的要求，正確把握高職教育發(fā)展方向，推進校企深度合作，實現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的轉型，為社會與經濟發(fā)展提供強有力的人才支撐。

加強校企合作的意義在于：①高職院?？梢约皶r掌握企業(yè)對人才需求的信息及動向，開發(fā)和建設與市場對接的專業(yè)，改善教師隊伍結構，推動課程改革和教材改革，完善實習實訓條件，推進“雙證書”制度，提升高職院校的教學質量。②企業(yè)可以有效地為自身的進一步發(fā)展儲備充足的人力資源，還可以降低培訓成本和勞動成本，有效地提升企業(yè)的競爭力。③學生可以通過積極參加企業(yè)實習，有效地提高自身素質，從而在社會競爭中具有更多的優(yōu)勢。

1 發(fā)達國家校企合作的經驗借鑒

國外校企合作的發(fā)展時間較長，對校企合作的研究較為成熟，許多國家制訂了職業(yè)教育的相關法律法規(guī)，從政府制度的層面保證了校企合作的順利進行；成立專門的組織管理機構，如美國、澳大利亞等在國家層面成立了相應的管理機構，一些高職院校也組建了校企合作組織機構，通過統(tǒng)籌安排，使校企合作工作能夠持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展。以美國、德國、英國為例進行說明。

①美國的“合作教育”模式。常見的合作形式有合作教育、合同制教學、職業(yè)實習、注冊學徒、技術準備教育、服務學習等多種模式。其中合作教育，相當于我國的半工半讀，是美國的學校和企業(yè)之間形成的一種合作方式，學生可以在學校的學制時間之內到合作企業(yè)參加生產實踐。

②德國“雙元制”模式。雙元制中的一元是指，企業(yè)根據(jù)市場需要和社會經濟結構為學校提供合適的培訓崗位；另一元是指，職業(yè)院校要負責對學生進行基礎文化知識和專業(yè)理論教育。學生一方面接受職業(yè)學校職業(yè)理論與普通文化課的教育，同時又在企業(yè)充當學徒工，接受必要的實踐訓練。

③英國的“工讀交替”模式。這種模式的主要特點是在學生學習的過程中，安排有工作學期。在工作學期中，學生去企業(yè)參加頂崗實踐并獲得一定的勞動報酬。這種教學模式使學生在學校學習和企業(yè)的實習有機地融為一體，學生不僅通過學習獲取更高的職業(yè)資格，而且通過企業(yè)的實習在就業(yè)中處于優(yōu)勢。

2 校企合作的現(xiàn)狀及分析

從目前來看，雖然校企合作經過幾年的發(fā)展己經初具規(guī)模，在高職人才培養(yǎng)方案的具體實施過程中也起到一定的積極作用。但從校企合作的總體來看，合作還處于較低的層級，合作的效能沒有充分發(fā)揮，其穩(wěn)定性、長期性比較差。主要表現(xiàn)在以下方面：

2.1 政府的督導與協(xié)調不到位，校企合作基礎不穩(wěn)固

在政策層面上，依然缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進的強有力措施。缺乏法律依據(jù)：目前的法律法規(guī)不具備很強的實際操作性，僅能解決原則性和目的性的問題，這就導致了許多涉及高職院校發(fā)展的根本問題因無法得到法律支持而不能有效落實。同時，地方各級政府并未制訂出適應當?shù)馗呗毥逃l(fā)展實際情況的具體實施條例，在法律層面上未能建立有效的校企合作保障機制。宏觀調控不力：各級政府及其職能部門沒能對校企互動合作、工學結合進行有效的指導，有的地方仍未建立起政府牽頭的協(xié)調機構，或者即使建立起來也并沒有充分發(fā)揮作用，導致一些好的項目因協(xié)調不到位而無法貫徹落實。資金投入不足：政府不能及時出臺合理的政策給予資金支持，從而使校企合作更多的是依靠學校和企業(yè)之間的“信譽和關系”而建立和維持，雙方很難找到合作辦學的動力，不能形成長期有效的校企合作機制。

2.2 學校缺乏對校企合作的深入研究與管理

學校對校企合作的研究力度不足、重視程度不夠。部分高職院校對校企互動合作的認識存在較大偏差，認為學生到企業(yè)進行頂崗實習就是“校企合作、工學結合”，并采用“放羊式”的頂崗實踐，從而使學生的實踐能力得不到訓練。高職院校對吸引企業(yè)參與合作的優(yōu)勢不明顯，主要是因為學校自身實力欠缺，其專業(yè)設置與社會需求仍然存在脫節(jié)的現(xiàn)象，培養(yǎng)的學生在素質、技能、應用等各方面都不夠突出。而且，在校企合作中存在著諸多問題，例如，經費保障、學生實習安全、學生與企業(yè)和學校的價值分配問題，甚至“雙師型”教師職稱的評定問題等，還未得到較為合理的解決。

2.3 企業(yè)對校企合作的重視程度不夠

在目前已形成的校企合作中，主要是學校為求生存、求發(fā)展及適應市場經濟主動向企業(yè)尋求合作，而主動尋求與學校合作辦學的企業(yè)卻微乎其微。企業(yè)是追求利益最大化的經濟實體，如果實質性地參與高職教育，勢必要投入較大的人力、物力和財力，而企業(yè)沒有明顯的回報，甚至影響企業(yè)的正常生產秩序，企業(yè)參與共同培養(yǎng)高素質技能型人才的熱情不高，與學校合作育人的愿望不強烈。而且，大部分企業(yè)認為培養(yǎng)人才是學校的責任和義務，因此，參與或者較少參與到人才的培養(yǎng)過程中，甚至根本不參與人才培養(yǎng)方案和教學計劃的制訂。很多企業(yè)特別是中小企業(yè)由于自身研發(fā)能力不足、資金又比較缺乏，難以與高職院校開展深層次合作。

3 構建高職院校校企合作長效機制的對策

3.1 發(fā)揮政府的統(tǒng)籌和宏觀引導作用

應積極借鑒國外的先進經驗，完善校企合作機制，從國家到地方政府要對高職院校與企業(yè)之間的校企合作給予政策上的引導、支持與鼓勵，為校企合作搭建合作平臺。以立法形式強制將校企合作納入學校評估和企業(yè)評價指標，為校企深度融合提供法律保障；要制定相關政策鼓勵企業(yè)參與教育，可以根據(jù)企業(yè)貢獻大小進行相應的稅收傾斜和政策照顧；給予行業(yè)企業(yè)和高職院校財政專項補助，支持開發(fā)校企合作、人才培養(yǎng)模式的各項建設。

3.2 深化高職院校校企合作辦學體制機制改革

高職院校與企業(yè)合作的深度，很大程度上取決于人才培養(yǎng)的質量和學校的科技服務實力。因此，學校要根據(jù)國家產業(yè)政策導向、區(qū)域經濟社會需求和畢業(yè)生就業(yè)等情況，及時調整專業(yè)設置和布局，逐步建立適應人才市場需要，優(yōu)勢突出、特色鮮明的專業(yè)體系；要面向職業(yè)、崗位需求，實施工學結合的“訂單式”人才培養(yǎng)模式，采取頂崗、輪崗、定崗等教學形式，實現(xiàn)學生就業(yè)與工作崗位的零距離對接，為企業(yè)培養(yǎng)足夠的高素質高端技能型人才。同時，高職院校要主動承擔服務企業(yè)的責任，為企業(yè)提供科技研發(fā)服務、員工培訓服務等，為企業(yè)提供優(yōu)秀的企業(yè)文化理念、融合社會主義核心價值體系的職業(yè)道德和職業(yè)精神等。

3.3 引導企業(yè)積極參與高職院校人才培養(yǎng)全過程

主動參與校企合作的辦學活動、主動為高職院校的發(fā)展出謀劃策等。企業(yè)要根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的特點，開展本企業(yè)人才需求預測、制訂職工培訓規(guī)劃、參與制訂職業(yè)資格標準和職業(yè)技能鑒定工作、參與對職業(yè)院校的教育教學評估和相關管理工作等；依據(jù)自身的生產設備和技術人員情況，提出人才需求規(guī)格、專業(yè)設置的要求，與學校簽訂用人培養(yǎng)協(xié)議，參與人才培養(yǎng)全過程，檢驗人才培養(yǎng)質量按照協(xié)議約定安排學生實習就業(yè)；同時，為學校提供相應的實習設施與場地，為學生提供管理規(guī)范的實習條件。

總之，政府要構建校企深度合作強有力的保障機制，發(fā)揮好倡導和推動作用；學校和企業(yè)是校企合作實施的主體，要以互利雙贏為原則構建校企深度合作動力機制和深度合作協(xié)調機制，進一步優(yōu)化校企合作關系，充分發(fā)揮校企雙方在校企合作、工學結合中的優(yōu)勢，使雙方充分享受校企合作、工學結合教育模式帶來的成果。三方只有各司其職、相互配合才能使高職院校的校企深度合作可持續(xù)發(fā)展，取得長久的社會效益和經濟效益。

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基金項目：唐山市教育科學“十二五”規(guī)劃課題，課題名稱：高職院校校企合作長效機制的構建，課題編號：14LX039。

作者簡介：李文艷（1978-），女，河北唐山人，唐山科技職業(yè)技術學院財經管理系主任、副教授，研究方向：教學管理。